招,拍,掛有什么優(yōu)點
一套科學(xué)、合理、完善的土地招標(biāo)掛牌制度是在一定制度上可以終結(jié)靠關(guān)系、“暗箱操作”的協(xié)議供地方式,進(jìn)入了一個土地供應(yīng)公開交易的新時代。正因此,有人稱土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的頒布、實施為中國的“土地革命”。該制度的優(yōu)點是:
一、土地使用權(quán)實行招標(biāo)拍賣掛牌,防止和避免了腐敗行為的產(chǎn)生。土地使用不公開,難免攙雜著“幕后交易”一些掌管土地使用權(quán)的部門為了個人或小集團(tuán)利益,往往會借機(jī)斂財,肥了個人,害了國家,直接導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
二、土地使用權(quán)實行招標(biāo)拍賣掛牌,有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。土地實行公開招標(biāo)拍賣掛牌,減少了諸多的中間環(huán)節(jié),使倒買倒賣土地的空間大為減小。
三、土地使用權(quán)實行招標(biāo)拍賣掛牌,有利于土地使用權(quán)“招拍掛”出讓,有利于房地產(chǎn)分離,提高土地開發(fā)效率。目前“招拍掛”的土地供應(yīng)方式,有利于土地的合理利用和整體規(guī)劃。由于實施了土地的儲備制度,政府將逐步把生地轉(zhuǎn)化為熟地后再進(jìn)行“招拍掛”,動拆遷問題已妥善得到解決,土地的開發(fā)工作也已經(jīng)基本完成,周邊的市政建設(shè)將逐步完善,水、電、煤等市政都有計劃地分配到位,開發(fā)商只要按規(guī)劃要求作好設(shè)計圖紙并得到許可后就可順利開工了,可以專心提高建筑品質(zhì)和服務(wù),大大縮短了房地產(chǎn)開發(fā)周期,有效地控制了開發(fā)成本。因此房地產(chǎn)開發(fā)土地利用的高效率也成為必然。
四、土地使用權(quán)實行招標(biāo)拍賣掛牌,是有利于土地市場公平競爭。土地既然可以公開拍賣,所有房地產(chǎn)商都可以通過竟買的方式取得土地使用權(quán),不分內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),一律通過竟拍的方式,大家站在同一起跑線上,進(jìn)一步體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場法則。
五、土地使用權(quán)實行招標(biāo)拍賣掛牌,有利于開發(fā)商綜合實力提高。公開“招拍掛”意味著房地產(chǎn)開發(fā)商機(jī)會均等,只要有足夠的經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)濟(jì)實力,就能在競爭中取勝。中小開發(fā)商必須適應(yīng)新的規(guī)劃,將投標(biāo)要求研究透徹,根據(jù)自己實際情況量力而行,這樣才有希望在市場上占據(jù)一席之地,提升開發(fā)能力。綜合實力較強(qiáng)的開發(fā)商會獲得獲取較大的機(jī)會而得到逐步發(fā)展,沒有實力的開發(fā)商在一次次競爭中落敗,將逐漸淡出市場,這會導(dǎo)致房地產(chǎn)市場的重新洗牌。
六、土地使用權(quán)實行招標(biāo)拍賣掛牌,能夠更加合理的體現(xiàn)土地使用價值。政府必須對土地進(jìn)行正確的評估,采用合理的招標(biāo)辦法,公正的評出中標(biāo)單位,開發(fā)出符合市場要求的優(yōu)秀建筑,更好的體現(xiàn)土地使用價值。
招拍掛制度的以上優(yōu)點,是假設(shè)該制度本身高度完善并有嚴(yán)格、合理的操作流程和實施細(xì)則,并有良好的政治、法律環(huán)境和人文基礎(chǔ)。反之,在政府職能、社會道德、法律制度和監(jiān)督制度等、社會政治制度和市場經(jīng)濟(jì)制度不配套的情況下,孤軍推進(jìn)市場體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,不但不能從根本上解決傳統(tǒng)體制或制度的效率問題,而且會帶來新的更為嚴(yán)重的社會正義問題。
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