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2015年山東省先進(jìn)建設(shè)法律問(wèn)題分析

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-06-21 · 104人看過(guò)

預(yù)付款是指承包人在合同簽訂后,不要求發(fā)包人先行支付工程款,而是用自有資金在先進(jìn)領(lǐng)域進(jìn)行施工的行為,當(dāng)工程建設(shè)達(dá)到一定階段或整個(gè)工程竣工后,發(fā)包人支付工程款,是指承包人在約定的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)內(nèi),用自己的材料、設(shè)備和勞力完成工程建設(shè),發(fā)包人一般在約定節(jié)點(diǎn)后按工程進(jìn)度支付工程款。硬墊子是指承包人將計(jì)劃進(jìn)度約定的形象節(jié)點(diǎn)前的工程款等值轉(zhuǎn)入發(fā)包人賬戶。在約定的進(jìn)度形象節(jié)點(diǎn)前,發(fā)包人應(yīng)以承包人的資金代替工程款支付工程款。也有一些進(jìn)步

1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律的解釋》(以下簡(jiǎn)稱司法解釋)第六條,2005年規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)預(yù)付款和預(yù)付款利息有約定,承包人要求按照約定返還預(yù)付款和利息的,這是建設(shè)工程施工合同合法有效的開(kāi)始,在司法解釋頒布之前,它被認(rèn)為是無(wú)效的先行建設(shè)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于企業(yè)貸款合同借款人逾期不還貸問(wèn)題的批復(fù)》,“企業(yè)貸款合同違反有關(guān)金融法規(guī),無(wú)效”。由于前期施工造成工程款拖欠現(xiàn)象,國(guó)家多次責(zé)令停止前期施工。但是,由于墊付建設(shè)資金是一種非常普遍的現(xiàn)象,即使承包人不墊付資金,也難以承攬工程,國(guó)家也難以禁止。如果墊款不被認(rèn)定為有效,不利于保護(hù)承包人的合法權(quán)益。此外,在國(guó)際建筑市場(chǎng)上,允許建筑承包商墊付建設(shè)資金。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織,我們也必須遵守國(guó)際慣例,因此,司法解釋頒布后,取消了預(yù)付款的禁令,而施工合同中的預(yù)付款將不再影響合同的有效性

預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)

由于預(yù)付款是有效的,承包商應(yīng)更加注意招標(biāo)文件和施工合同中約定的預(yù)付款條款,并控制施工預(yù)付款合同可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)工程糾紛的情況下,在招標(biāo)文件中,承包人約定了施工預(yù)付款,但在施工合同中,也約定了工程預(yù)付款和進(jìn)度款。在施工過(guò)程中,由于發(fā)包人未按合同約定支付進(jìn)度款,承包人按合同約定停工。因此,工期延誤了一年多。之后,承包人起訴,要求發(fā)包人賠償承包人因拖欠工程款造成的停工損失。不料,業(yè)主提起反訴,要求承包人按照合同約定向法院支付巨額工期延誤違約金,承包人以施工合同文本作為發(fā)包人未按合同約定支付進(jìn)度款的證據(jù);發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件作為承包人同意墊付建設(shè)資金的證據(jù)。合同文本和招標(biāo)文件的規(guī)定相互沖突。從合同文件的解釋順序來(lái)看,招標(biāo)文件的解釋順序優(yōu)先于合同文本,以招標(biāo)文件的規(guī)定為準(zhǔn)。因此,法院判決:雙方已約定墊付建設(shè)資金,本協(xié)議是雙方意愿的真實(shí)表達(dá),不違反法律規(guī)定,雙方均應(yīng)遵守。現(xiàn)承包人以發(fā)包人未支付進(jìn)度款為由停止施工,沒(méi)有合同依據(jù)和法律依據(jù)。因此,承包人應(yīng)按合同約定向發(fā)包人支付逾期竣工違約金。這是一個(gè)值得記住的教訓(xùn),在一些施工合同中,雖然約定了預(yù)付款和進(jìn)度款,但也約定一旦工程款未及時(shí)到位,承包人應(yīng)按施工計(jì)劃繼續(xù)施工。等等,都是變相的預(yù)付合同條款,所謂軟錢通常是指承包人不先支付材料供應(yīng)商的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi),并同意在工程建設(shè)達(dá)到一定階段后支付相關(guān)費(fèi)用。但在施工過(guò)程中,一旦勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備無(wú)法進(jìn)行,承包人必須有相應(yīng)的補(bǔ)救措施,否則,勢(shì)必造成工期延誤,風(fēng)險(xiǎn)極大

,工程預(yù)付款合同必須約定,因發(fā)包人原因造成工期延誤或者工程變更增加工程量的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)支付工程款。否則,在簽訂合同時(shí)很容易突破承包人對(duì)工程預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,使承包人陷入非常被動(dòng)的境地

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條的規(guī)定,但是,如果雙方就預(yù)付款和預(yù)付款利息達(dá)成協(xié)議,承包商要求按照協(xié)議返還預(yù)付款和利息,則應(yīng)予以支持,約定的計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行同期同類貸款的利率

如果雙方對(duì)預(yù)付款沒(méi)有約定,按工程欠款處理

如雙方對(duì)預(yù)付利息沒(méi)有約定,承包人要求支付利息的,不予支持p> 當(dāng)事人對(duì)預(yù)付款及利息有約定,承包人要求按約定返還預(yù)付款及利息的,應(yīng)予支持,除約定計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率的部分外,可以看出,雖然國(guó)家已經(jīng)確認(rèn)了預(yù)付款的合法性,預(yù)付款的利息可以得到保護(hù),它仍然不提倡預(yù)付款。因此,預(yù)付款的利息是有限的。如果雇主沒(méi)有按照預(yù)付款協(xié)議支付高額利息,但已經(jīng)支付了銀行同期同類貸款的利息,你不應(yīng)該再爭(zhēng)辯了。因?yàn)椋绻?dāng)事人約定的墊款利息高于同期同類貸款的利率,較高的部分將不受法院的保護(hù)。當(dāng)然,在實(shí)際操作中,建議承包人簽訂更高利息的協(xié)議,希望發(fā)包人能遵守協(xié)議自動(dòng)履行

注:預(yù)付款屬于實(shí)質(zhì)性條款。如果預(yù)付款的利息只在黑合同中約定,而在白合同中沒(méi)有約定,則無(wú)法依法保護(hù),如果雙方對(duì)預(yù)付款沒(méi)有約定,則應(yīng)按拖欠工程款處理,發(fā)包人未按合同約定支付預(yù)付款和工程款的,承包人可以依法或者按照交易習(xí)慣督促發(fā)包人支付。如果雇主催促后不付款,你可以停止工作,如果雇主在暫停后不付款,你可以終止合同。如果不停工、不解除合同,而是繼續(xù)施工,就存在預(yù)付款的問(wèn)題。雙方對(duì)預(yù)付款沒(méi)有約定的,按工程欠款處理。當(dāng)事人對(duì)項(xiàng)目資金的利息有約定的,按照約定執(zhí)行。沒(méi)有約定的,最低利息為中國(guó)人民銀行同期同類貸款利息。可見(jiàn),對(duì)墊款的保護(hù)不如對(duì)項(xiàng)目資金的保護(hù)。因此,此時(shí),你應(yīng)該與雇主就預(yù)付款達(dá)成協(xié)議。你要注意的是,你必須就利率達(dá)成一致,利率應(yīng)該高于銀行同期同類貸款的利率。否則,最好不要同意

如果雙方對(duì)預(yù)付款利息沒(méi)有約定,承包商要求支付利息,則不予支持。所以,最好是

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安徽思文律師事務(wù)所

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羅玉林律師執(zhí)業(yè)已經(jīng)20余年,曾在某國(guó)有交通企業(yè)(上市公司)法律顧問(wèn)工作近十多年,先后接觸和辦理過(guò)各種類型的經(jīng)濟(jì)、民事、海事、海商糾紛、執(zhí)行等案件。熟悉企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)管理及各類案件訴訟操作規(guī)程和技巧,尤其熟悉合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、交通事故、醫(yī)療事故、婚姻家庭、損害賠償?shù)雀鞣矫娣煞ㄒ?guī)和政策性規(guī)定,有著豐富的訴訟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 自1990年起從事律師職業(yè),執(zhí)業(yè)以來(lái),堅(jiān)持 “敬業(yè)勤勉、誠(chéng)實(shí)信用” 的服務(wù)宗旨,盡力為委托人辦好每一件案件,最大限度地維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。

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