公司法改革中如何處理債權(quán)問題p>

從法律的角度看，企業(yè)改革無非是企業(yè)法人的終止、變更和重建。原企業(yè)的資產(chǎn)，包括債權(quán)債務(wù)，總是有新的繼承人。改革的主要形式有：（1）公司制、股份合作制改革后，企業(yè)的資產(chǎn)被改革后的有限責(zé)任公司、股份有限公司、股份合作制企業(yè)接受；（2）實(shí)行債務(wù)合并，即：，被合并企業(yè)接受其資產(chǎn)的條件是承擔(dān)被合并企業(yè)的債務(wù)。也就是說，合并方支付被合并企業(yè)的資產(chǎn)。被合并企業(yè)的債務(wù)已經(jīng)列示，被合并企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以買受人的價(jià)格屬于被合并企業(yè)整體。被合并企業(yè)的所有者以被合并企業(yè)的凈資產(chǎn)，即財(cái)產(chǎn)（包括債權(quán)）的價(jià)值減去債務(wù)，作為股本投入被合并企業(yè)，成為持有被合并企業(yè)的股東。也就是說，被合并企業(yè)只取得被合并企業(yè)轉(zhuǎn)讓的部分股權(quán)，被合并企業(yè)仍然作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在。企業(yè)法人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)是其法人資格的基礎(chǔ)和前提，是企業(yè)法人獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。法人應(yīng)當(dāng)以其全部財(cái)產(chǎn)作為民事活動的一般擔(dān)保，以特定財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。企業(yè)法人接受改制企業(yè)的資產(chǎn)，承擔(dān)改制企業(yè)的債務(wù)，是法人獨(dú)立財(cái)產(chǎn)制度的客觀要求。這也是維護(hù)市場交易信用，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的需要。同時(shí)，在重組實(shí)踐中，無論是實(shí)施企業(yè)兼并、出售，還是股份制改造，一般都是以企業(yè)包括債權(quán)債務(wù)在內(nèi)的凈資產(chǎn)評估為基礎(chǔ)，通過估值、轉(zhuǎn)換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。不違背企業(yè)及其投資者的意愿，也不損害企業(yè)其他股東的利益，重組企業(yè)承擔(dān)重組企業(yè)債務(wù)具有法律或法律依據(jù)。舉債、收購、吸收股權(quán)合并，實(shí)際上是企業(yè)以吸收合并、剝離經(jīng)營的形式進(jìn)行的分離重組，符合企業(yè)分離的特點(diǎn)。企業(yè)法人合并與分立是企業(yè)變更的一種特殊形式。對于企業(yè)合并、分立后的債務(wù)承擔(dān)，《民法通則》第四十四條第二款明確規(guī)定：“企業(yè)法人分立、合并時(shí)，公司法規(guī)定：“公司分立前的債務(wù)，由分立后的公司按照約定承擔(dān)?！薄肮竞喜r(shí)，合并各方的債權(quán)債務(wù)，由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司繼承。”債權(quán)債務(wù)的繼承有賴于企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和法人的變更。企業(yè)由單一的國家或集體投資改制為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司改制為股份有限公司，應(yīng)采取增發(fā)吸收、轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)股返還等方式。只有法人組織或者投資主體發(fā)生變更，公司法人身份沒有中斷的，變更后的企業(yè)法人承擔(dān)變更前的債務(wù)。控股企業(yè)合并的法律后果是將被合并企業(yè)改組為股份制企業(yè)。企業(yè)作為發(fā)起人或者股東之一，與其他企業(yè)共同設(shè)立有限責(zé)任公司或者股份有限公司。托管經(jīng)營是由行政機(jī)關(guān)指定或者與虧損企業(yè)約定，利用自身的技術(shù)、資金優(yōu)勢，在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營虧損企業(yè)的一種經(jīng)營方式。托管管理與合同管理、租賃管理（公、私）一樣，嚴(yán)格地說，只是企業(yè)管理機(jī)制的變化，而不是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，企業(yè)法人主體沒有發(fā)生變化。因此，小型國有企業(yè)、集體企業(yè)通過協(xié)商、定價(jià)、招標(biāo)、拍賣等方式將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給經(jīng)營者或者其他自然人的，托管前受托企業(yè)的債務(wù)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)由受托企業(yè)承擔(dān)。，買方以獨(dú)資、合伙形式經(jīng)營個(gè)體工商戶或者私營企業(yè)的，企業(yè)法人將不復(fù)存在。買方經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和私營企業(yè)不具備法人資格，這與原有企業(yè)的法人資格有著根本的區(qū)別。他們不能成為原企業(yè)權(quán)利義務(wù)的繼承人。原企業(yè)的債務(wù)，由主管部門清償。企業(yè)出售后兼并重組為股份制企業(yè)，出售只是改革的一部分，其法律后果應(yīng)與企業(yè)的收購、合并、股份制改革相同，應(yīng)當(dāng)指出，工商登記是企業(yè)設(shè)立、變更、終止的程序性要求。企業(yè)是否已工商登記注冊，應(yīng)作為企業(yè)改制是否最終完成的重要標(biāo)志。在審理重組前被重組企業(yè)債務(wù)案件過程中，改制后企業(yè)發(fā)生工商變更、設(shè)立登記的，法院應(yīng)當(dāng)以新企業(yè)為訴訟主體，責(zé)令其以全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償債務(wù)的責(zé)任。企業(yè)改制后未辦理工商變更、注銷、設(shè)立登記的，依法核準(zhǔn)登記的改制企業(yè)仍為訴訟主體，并以其原有資產(chǎn)為限承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)實(shí)際轉(zhuǎn)移的，以取得企業(yè)財(cái)產(chǎn)的企業(yè)、單位或者自然人為共同被告，以取得的財(cái)產(chǎn)為限共同承擔(dān)責(zé)任。對此，《民法通則》還規(guī)定，企業(yè)被撤銷、關(guān)閉，尚未清算或者申請破產(chǎn)的，主管機(jī)關(guān)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。注冊資本不到位的，法院在審理或者執(zhí)行中對注冊資本不到位的部分可以執(zhí)行。

最高人民法院《關(guān)于企業(yè)設(shè)立的企業(yè)被撤銷、關(guān)閉后承擔(dān)民事責(zé)任問題的批復(fù)》對企業(yè)的民事責(zé)任作了較為具體的規(guī)定：