筆者在審理這些案件時(shí)發(fā)現(xiàn),涉案土地均未嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二節(jié)規(guī)定的土地承包原則和程序辦理。這些合同大多由村民委員會或村民小組與承包人簽訂,但未經(jīng)三分之二以上村民會議成員或者三分之二以上集體經(jīng)濟(jì)組織村民代表依照本節(jié)第十八項(xiàng)規(guī)定批準(zhǔn)的。嚴(yán)格來說,這些土地承包合同是違法的,不符合法律規(guī)定。
土地糾紛案件涉及人數(shù)眾多,群體性明顯。沒有控制,矛盾容易激化。
大多數(shù)土地糾紛案件涉及多人,受到大多數(shù)村民的關(guān)注。如果處理不慎,就會引起村民上訪。2004年8月,XXX村近200名村民聯(lián)合起訴該村第五生產(chǎn)組,要求確認(rèn)該組與他人簽訂的土地承包合同無效。案件審理過程中,這200名村民多次到墾利鎮(zhèn)人民政府和墾利縣人民政府上訪,情況難以控制。2004年9月,墾利縣黃河口鎮(zhèn)13個(gè)村100多名村民起訴該村第一村民小組,要求確認(rèn)該小組與他人簽訂的土地合同無效。該組村民還集體到墾利縣人民政府和東營市人民政府上訪。土地利益糾紛激烈,矛盾隱蔽突發(fā)。在土地糾紛案件中,利益糾紛的強(qiáng)度是其他案件無法比擬的。XXX村的200名村民聯(lián)合提起訴訟。所有村民都來法院參加審判,這使得法院人滿為患。庭審中,原告和被告都有過激言論。特別是原告村民依靠的人多,有的甚至說話粗魯,導(dǎo)致雙方發(fā)生爭吵。幸運(yùn)的是,他們在法庭的有效控制下平靜下來。土地糾紛案件也具有隱蔽性的特點(diǎn)。這些矛盾大多是村民內(nèi)部矛盾或村民與村集體的矛盾。這些矛盾之所以暫時(shí)隱藏,是因?yàn)殡p方都無法突破感情。但是,隨著時(shí)間的推移,矛盾越來越嚴(yán)重,最終追求利益會沖破人們的感情而突然爆發(fā)。這種隱蔽性和突發(fā)性的特點(diǎn)使得土地糾紛與其他矛盾相比,處理起來更加困難。
土地糾紛中涉及的土地往往不明確。
通過對土地糾紛案件的審理分析和對其他一些土地承包合同的旁側(cè)調(diào)查,許多土地承包合同沒有明確的四包地,當(dāng)事人很難準(zhǔn)確說出四包地。土地糾紛案件具有較強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)效性。土地糾紛案件具有較強(qiáng)的季節(jié)性,受自然規(guī)律的影響。這種情況一般集中在春播或秋播。此外,村委會換屆時(shí),土地糾紛案件也時(shí)有發(fā)生。針對土地糾紛案件的季節(jié)性特點(diǎn),法院在處理此類案件時(shí)具有較強(qiáng)的時(shí)效性,一般盡量在種植農(nóng)作物前進(jìn)行處理,以維護(hù)農(nóng)民合法的土地承包經(jīng)營權(quán)。以防止矛盾激化或損失進(jìn)一步擴(kuò)大。你知道嗎
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