亮點一：鼓勵房地產企業開展租賃業務，加快“去庫存”

根據《意見》，實行購租并舉、培育發展，是深化住房制度改革的重要內容，是實現城鎮居民住房目標的重要途徑房屋租賃市場。并從六個方面提出了進一步發展住房租賃市場的若干具體措施。一家住宅研究機構智庫中心研究總監嚴×金告訴《中國新聞》。Com表示，后續各大部委、地方政府、企業、投資者等將根據政策精神陸續實施，未來還會有更為細化的政策出臺。

改革開放以來，我國住房租賃市場不斷發展，但市場供給主體發展不足、市場秩序不規范、法律法規不完善等問題依然突出。意見很明確。培育市場供給主體，要發展住房租賃企業，鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務，規范住房租賃中介機構，支持和規范個人租賃住房。

在嚴×金看來，此舉不僅有利于滿足城市各級居民的租賃需求，而且有利于進一步改善城市住房結構。

目前，我國三四線城市以及部分二線城市的“去庫存”壓力較大。房地產開發商存在現有房屋空置無法出租的情況，這確實不利于“去庫存”工作。

“允許房地產企業采取租房的方式加快去庫存，可以使房地產企業與房企集團之間其他中介機構的力量消失，實現無縫對接，從而加快整個房地產行業的去庫存，”閻建華說。亮點二：落實公積金住房租賃政策，簡化手續“有房可租”問題解決后，對于需要租房的人，接下來要考慮是否有“錢可租”。

對此，《意見》還提出了相應的解決辦法和激勵政策，“各地要制定支持住房租賃消費的優惠政策措施，引導城鎮居民通過租賃住房解決住房問題”。

就是具體實施住房公積金繳租政策，簡化手續；非戶籍承租人可以按照《居住證暫行條例》的有關規定申請居住證，享受義務教育等基本公共服務，醫療和其他國家。

亮點三：在合同期內，房東不得單方面提高租金

對于有租房經歷的人，一些人因房東臨時漲價、突然停租等個人行為而困擾。

對此，《意見》明確了租賃各方的權利和義務。出租人應當按照有關法律法規和本合同的規定履行義務，確保房屋和室內設施符合要求。房屋租賃合同有效期內，出租人不得無故解除合同，不得單方增加租金，不得隨意扣除定金。

承租人應當按照約定使用房屋和室內設施，按時支付租金。特別是在近期滬深兩市購房政策收緊后，租賃市場價格出現上漲，因此未來有必要進一步加強價格調控。

亮點四：符合條件的公共租賃住房保障對象將在租賃住房市場上獲得補貼。改變公租房保障方式，實物保障和租賃補貼同時發放。如何理解租金補貼？上述意見指出，“支持公共租賃住房保障對象通過市場租賃，政府將對符合條件的家庭給予租賃補貼。完善租金補貼制度，結合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租金補貼標準。”。同時，鼓勵地方政府購買服務或與政府和社會資本合作（PPP）模式，由政府投資管理的現有公共租賃住房由專業企業和社會企業運營管理，不斷提高管理和服務水平。

按照規定，農民工、大學生、青年醫生、青年教師等在城鎮穩定就業的專業技術人員將得到明顯的實惠。亮點五：允許改造后的房屋用于出租，并按居民標準收取水電費。在支持出租房建設項目中，最大的亮點是允許商品房改造成出租房，即“這是一個偉大的創新”，嚴坦言。

意見提出，按規定允許商品房轉為租賃房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地。調整后的水、電、氣價格要按居民標準執行。同時，允許按照國家和地方的住宅設計規范租用現有房屋。改造時不得改變原防火分區、安全疏散和防火分隔設施，消防設施必須完好有效。閻建華認為，這不僅是“去庫存”的需要，也是相關投資者和房地產企業盤活現有資產的重要渠道。此外，后續部分商品房用地改造性質，將面臨較好的政策空間。對個人租賃和企業登記稅率從1.5%提高到6.5%給予更多支持。其中，個人租賃住房按5%減1.5%的稅率計算繳納增值稅；個人租賃住房月收入不超過3萬元的，可按規定在2017年底前享受增值稅免征政策；房地產中介機構提供房屋租賃代理服務，適用6%的增值稅稅率；允許一般納稅人選擇營業稅改征增值稅試點實施前取得的不動產租賃的簡易計稅方法，按5%的稅率計繳增值稅。

對個人租賃住房收入，個人所得稅減半征收；對個人租賃住房租賃支出，結合個人所得稅改革，統籌研究相關費用扣除問題。

意見還提出，支持符合條件的房屋租賃企業發行債券和房地產證券化產品。穩步推進房地產投資信托（REITs）試點。鼓勵地方政府盤活城市土地存量，通過多種方式增加租賃住房用地有效供給。以招標、拍賣、掛牌方式出讓新建租賃住房項目用地的，應當在出讓方案和合同中明確約定租賃期限。你知道嗎