1、 土地流轉(zhuǎn)新政意義深遠，有利于土地流轉(zhuǎn)。明晰集體土地產(chǎn)權，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證，刻不容緩，任務艱巨。推進農(nóng)村集體土地登記發(fā)證，是維護農(nóng)民和土地流轉(zhuǎn)人權益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。通過農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證，可以有效解決農(nóng)村集體土地所有權糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，依法確認農(nóng)民的土地權利，增強農(nóng)民特別是全社會的土地產(chǎn)權意識。有利于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中有效維護農(nóng)民權益。但目前土地流轉(zhuǎn)中存在著農(nóng)民自流轉(zhuǎn)多、報批備案少、口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)多、簽訂書面合同少等問題。盡快制定土地流轉(zhuǎn)政策，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序迫在眉睫。地方政府要逐步加強土地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，完善合同管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)期限不得超過第二輪農(nóng)村土地承包期剩余年限。土地出讓糾紛一旦發(fā)生，處理難度大，缺乏法律保護。據(jù)有關部門提供的數(shù)據(jù)，近年來，各省市因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾紛逐年增多。中央經(jīng)濟工作的首要任務是確保國家糧食安全。這意味著必須嚴守耕地紅線，堅持18億畝耕地紅線，保持現(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定。在擴大農(nóng)地流轉(zhuǎn)、建設現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)的新形勢下，國土資源部將繼續(xù)實施最嚴格的耕地保護政策，探索新形勢下耕地和基本農(nóng)田保護政策創(chuàng)新，加強基本農(nóng)田保護，堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，切實保障國家糧食安全。隨著土地流轉(zhuǎn)制度的出臺，加快實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點，直接推動建立農(nóng)村產(chǎn)權交易所，搭建農(nóng)村土地入市平臺，建立縣、鄉(xiāng)、村級土地流轉(zhuǎn)管理服務機構，發(fā)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)中介服務機構，建設縣鄉(xiāng)三級寬帶網(wǎng)絡。加強土地流轉(zhuǎn)信息的收集、整理、歸檔和存儲，及時為農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、土地登記、土地流轉(zhuǎn)信息等，信息發(fā)布、合同制定、爭議仲裁、法律援助等服務。2014年文件開始鼓勵土地承包經(jīng)營權抵押貸款，土地流轉(zhuǎn)將成為盤活農(nóng)村資源的契機。一旦土地能夠規(guī)范流轉(zhuǎn)，那么抵押就成為可能，土地就能夠產(chǎn)生增值。同時，可以在生產(chǎn)生活中為農(nóng)用地創(chuàng)造更加寬松的管理渠道，激發(fā)一批大承包商的積極性。發(fā)展農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權抵押貸款，解決了規(guī)模化農(nóng)戶因資金短缺不能滿足規(guī)模化種植需求的問題，有效解決了規(guī)模化農(nóng)戶發(fā)展資金“瓶頸”問題，促進了集約經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，有利于農(nóng)業(yè)金融機構探索農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，促進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新，如加快農(nóng)地承包經(jīng)營證的發(fā)放進度，完善農(nóng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場，完善農(nóng)業(yè)風險保障機制建設，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。農(nóng)用地進入市場有兩個前提條件：一是必須是經(jīng)營性建設用地；二是必須符合規(guī)劃和使用控制。針對存在的違法違規(guī)問題，政府應改革征地制度，規(guī)范征地程序，建立科學多樣的征地補償制度、保障和就業(yè)制度。農(nóng)業(yè)財富創(chuàng)造者也希望通過政府職能轉(zhuǎn)變，為城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)建立統(tǒng)一的交易服務平臺。

建立公平、公開、透明的市場規(guī)則，完善價格主要由市場決定的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。他還表示，城鄉(xiāng)二元結(jié)構是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要障礙。要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更多的產(chǎn)權，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。在城市化進程加快的背景下，宅基地作為農(nóng)民財產(chǎn)的重要組成部分，可以為農(nóng)民進城提供第一筆資金，但在現(xiàn)有的土地管理體制下，宅基地的流轉(zhuǎn)仍受到諸多限制。允許自愿通過市場轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓合規(guī)區(qū)域的承包地、房屋、宅基地，取得財產(chǎn)性收入。這將減輕農(nóng)村勞動力進城的后顧之憂。雖然城市化將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主線之一，但宅基地管理仍然停留在城鄉(xiāng)二元結(jié)構的思維框架中。農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的主體可以是本集體經(jīng)濟組織成員、其他村集體經(jīng)濟組織成員、城鎮(zhèn)居民。從產(chǎn)權平等的角度看，限制農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)主體范圍沒有正當依據(jù)。可以說，這次的土地流轉(zhuǎn)政策，更加完善了農(nóng)村土地問題，為更多的農(nóng)民完善了相關制度和規(guī)定。在法律層面，這對農(nóng)民是有利的。如果您需要了解任何其他法律問題，您可以咨詢我們的在線律師律霸。你知道嗎