行政處罰聽證:
1。聽證組織范圍執法單位在作出行政處罰決定前,應當告知當事人有權聽證;當事人要求聽證的,按照本程序組織聽證。(1) 屬于聽證程序的案件,由法律、法規授權的機構組織聽證;屬于行政機關委托的聽證程序的案件,由行政機關組織聽證;行政機關也可以指定聽證人委托組織根據需要自行組織聽證,行政機關應當派人參加。(二)聽證主持人由聽證組織的法律機構指定,也可以委托執法機構或者非執法機構的調查人員擔任。(3) 聽證組織可以指定本單位的非案件偵查員為書記員,負責制作聽證筆錄,協助聽證主持人組織聽證。(1) 聽證主持人行使下列職權:
①決定聽證的時間、地點和方式;
②決定中止、終止或者延長聽證;
③決定證人現場作證。(2) 聽證主持人應當做好以下工作:
①向聽證參加人送達聽證通知書;
②詢問案情及擬作出行政處罰決定的理由和依據;
③要求聽證參加人提供或者補充證據;
④維護聽證秩序,制止違反聽證紀律的行為;
⑤審核聽證記錄,提出書面意見。(三)聽證主持人應當避免下列情形之一:
①是本案的調查人員;
②是本案調查人員的當事人和近親屬;
③與本案有直接利害關系。(1) 旁聽人是指當事人及其代理人、偵查員、證人、鑒定人和翻譯人員。(2) 聽證參加人應當按時到指定地點參加聽證,遵守聽證紀律,如實回答聽證主持人的提問。(三)當事人有下列權利:
①請求或者放棄聽證;
②申請回避;
③委托一至兩人作為代理人出席聽證,并出具委托書,明確代理人的權限;
④陳述、申辯、質證檢查;
⑤復查聽力記錄。(4) 在審理過程中,本案偵查人員有權提出當事人的違法事實和證據、作出的行政處罰決定及其理由和依據,并與當事人進行質證。(1) 偵查人員在作出適用聽證程序的行政處罰決定前,應當向當事人送達聽證通知書。(二)聽證通知書應當載明下列主要事項:
①當事人的姓名;
②當事人的違法行為、擬作出的行政處罰決定及其理由和依據;
③當事人有權要求聽證;
④當事人的陳述當事人請求聽證的期限和聽證組織的名稱。(3) 聽證通知書可以直接送達,也可以委托送達,也可以郵遞帶號碼送達。(4) 當事人要求聽證的,應當自收到聽證通知之日起3日內向執法單位提出書面聽證請求;以掛號信方式提出的,以寄出時的郵戳日期為準。(5) 當事人請求聽證超過規定期限的,執法單位應當自收到當事人書面請求聽證之日起3日內書面通知當事人不舉行聽證,并說明理由。(1) 聽證主持人應當自受理當事人的聽證請求之日起2日內,確定舉行聽證的時間、地點和方式,并于聽證7日前將聽證通知送達當事人。(二)聽證通知書應當載明下列事項:
①當事人的姓名或者名稱;
②舉行聽證的時間、地點和方式;
③聽證主持人或者書記員的姓名;
④當事人有權申請回避;
⑤當事人準備的證據和通知的證人。(3) 聽證開始前,聽證主持人應當做好以下工作:
①核對聽證參加人的身份;
②宣布聽證紀律;
③詢問當事人是否申請回避。
當事人申請回避的,聽證主持人應當中止聽證,并報告聽證組織負責人決定是否回避。
(4)聽證按下列順序進行:
①主持人宣布聽證開始;
②調查人員提出當事人違法的事實、證據、處罰建議和理由;
③調查人員向主持人提供證據,當事人對調查人員引用的證據進行質證;
④當事人陳述和申辯。(五)應當制作聽證筆錄,筆錄應當包括下列內容:
①案由;
②聽證參加人的姓名、地址;
③聽證主持人和書記員的姓名;
④聽證的時間、地點和方式;
⑤本案偵查人員提出的事實、證據、處罰建議和理由;(六)當事人的陳述、答辯和質證;(七)聽證參加人的簽名或者蓋章。(六)聽證結束后,聽證主持人或者書記員應當將聽證筆錄交當事人和本案偵查人員核實后簽名或者蓋章。當事人拒絕的,聽證主持人或者書記員應當在聽證筆錄上注明。
聽證筆錄中的證人證言,應當經核實后交證人簽名或者蓋章。
聽證主持人應當審查聽證筆錄,對當事人的違法事實是否成立提出書面意見,并簽名或者蓋章。(7) 聽證組織負責人應當根據聽證主持人對當事人違法事實是否成立的書面意見和聽證筆錄,依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規定作出具體決定。行政機關委托的組織自行組織聽證的,其行政處罰決定應當經行政機關審查同意。(八)有下列情形之一的,中止聽證:
①當事人殘疾或者組織解散,需要明確權利義務人;
②當事人或本案偵查人員因不可抗力事件不能參加聽證的;
③在聽證過程中,需要重新調查或者鑒定有關證據;
4。其他需要中止聽證的情形。中止聽證的情形消除后,聽證主持人應當恢復聽證。(9) 有下列情形之一的,終止聽證:
①當事人死亡或者組織解散三個月,權利義務繼承人尚未確定;
②當事人無正當理由不參加聽證;
③有其他需要終止聽證的情形。7組織聽證的費用由聽證組織承擔。
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