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寧波
高空拋物出新規(guī)，不再全樓“背鍋”
近日，海南瓊中法院審結(jié)了一起高空拋物致人身體損害案件，9歲男童高空拋物，被砸傷的七旬老人紀(jì)某就診后，被該院診斷為頸椎不穩(wěn)，脊髓型頸椎病，構(gòu)成十級傷殘。其家屬被判賠償7萬余元。
隨著住房條件改善，越來越多的人們住進(jìn)了高樓，但有些人的素質(zhì)卻未隨之提高，這就導(dǎo)致高空拋物事件頻頻發(fā)生。 “高空拋物”以及它的近親“高空墜物”可以毫不夸張地說是“懸在城市上空的痛”。
上述這種能找到侵權(quán)責(zé)任人的案件中，受害者可以通過法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，得到經(jīng)濟(jì)賠償。但有些時(shí)候也可能出現(xiàn)找不到高空拋物侵權(quán)責(zé)任人的情況，這時(shí)要怎么辦？難道就這樣自己忍氣吞聲嗎？
當(dāng)然不是這樣的，根據(jù)2009年全國人大常委會通過的侵權(quán)責(zé)任法第87條規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的以外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。”
也就是說，當(dāng)找不到高空拋物的侵權(quán)責(zé)任人時(shí)，受害者也能得到補(bǔ)償。這樣規(guī)定，雖然保護(hù)了受害者權(quán)利，但由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償難免讓其中的無辜者也一起被“背鍋”。
就在今年11月14日對外發(fā)布的《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》中，要求在民事審判工作中，綜合運(yùn)用民事訴訟證據(jù)規(guī)則，最大限度查找確定直接侵權(quán)人并依法判決其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
民法典侵權(quán)責(zé)任編草案，也做出新的制度安排。假如一幢樓發(fā)生高空拋物，按照新的制度安排，可分“三步走”：
第一，查清責(zé)任人；
第二，找不到責(zé)任人，全樓的人負(fù)責(zé)補(bǔ)償，除非證明自己未侵權(quán)；
第三，侵權(quán)責(zé)任人事后被找到，樓里被“連坐”的人可以向真正的侵權(quán)責(zé)任人追償。
同時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，防止高空拋物或者高空墜物發(fā)生，若未采取必要的安全保障措施，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。
無論是是上述意見中要最大限度查找直接侵權(quán)人，還是民典法侵權(quán)責(zé)任編草案中“三步走”的制度安排，都在保障了受害人權(quán)益的基礎(chǔ)上，也做到了不放過侵權(quán)責(zé)任人，不冤枉無辜，避免發(fā)生“背鍋”“連坐”。物業(yè)服務(wù)企業(yè)到參與治理高空拋物工作中也能起到一部分預(yù)防的作用。對于高空拋物，上述意見和草案的制度設(shè)計(jì)都進(jìn)一步補(bǔ)充說明了侵權(quán)責(zé)任法第87條，使其更加公正合理。
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