浙江省麗水市蓮都區人民法院

（2003）蓮行初字第3號

行政判決書

　　原告章曉紅，女，1966年7月1日出生，漢族，住麗水市括蒼路143號。

　　委托代理人吳章楷，浙江博翔律師事務所律師。

　　被告麗水市蓮都區計劃生育局，住所地麗水市解放街207號。

　　法定代表人顧順友，局長。

　　委托代理人夏寧炎，男，1961年8月10日出生，漢族，該局副局長，住麗水市銀苑小區280幢1單元4樓。

　　委托代理人蔣曉輝，浙江晟耀律師事務所律師。

　　第三人董成有，男，1955年2月22日出生，漢族，住麗水市括蒼路143號，與原告系夫妻關系。

　　原告章曉紅訴被告麗水市蓮都區計劃生育局征收社會撫養費行政爭議一案，原告于2003年3月11日訴來本院，本院于同日受理后，依法組成合議庭，于2003年3月26日公開開庭審理了本案。原告章曉紅及其委托代理人吳章楷、被告委托代理人夏寧炎、蔣曉輝到庭參加訴訟，第三人董成有經合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

　　被告麗水市蓮都區計劃生育局于2002年12月26日作出蓮計生征字（2002）第26號征收社會撫養費決定，認定原告章曉紅于2002年10月27日在麗水市中心醫院出生一個子女，違反《浙江省人口與計劃生育條例》第十八條規定，原告系多生一胎，第三人系多生二胎，根據《浙江省人口與計劃生育條例》第四十九條第一、二項的規定，決定征收社會撫養費合計67972元。

　　原告章曉紅起訴稱，原告原本未曾生育，與董成有初婚后，方生育第一胎，并沒有違反計劃生育法的有關規定，被告認定原告“多生一胎”與事實不符，故原告征收社會撫養費的決定是錯誤的，為此請求判令撤銷被告決定。原告向本院提供的證據有：1、征收社會撫養費決定書；2、特殊情況生育審批表。

　　被告麗水市蓮都區計劃生育局答辯稱，原告章曉紅于2002年6月19日與第三人董成有登記結婚，章曉紅雖系初婚，但其丈夫董成有再結婚前已生育兩女一子三個孩子，原告夫婦婚后于2002年7月提出再生育申請，經市計生委審查，認為不符合再生育條件，未獲批準，故原告章曉紅于2002年10月27日生育一女，違反了法律法規禁止性規定，被告認定其“系多生一胎”，并決定征收社會撫養費，事實清楚，證據充分，程序合法，適用法律正確，為此請求依法駁回原告的訴訟請求。被告在法定期限內向本院提供的證據及規范性文件有：1、第三人董成有的離婚調解書，證明董成有在與原告結婚前已生育兩女一子的事實。2、原告章曉紅與第三人董成有的結婚證，證明原告與董成有于2002年6月19日登記結婚的事實。3、特殊情況生育審批表，證明原告與董成有以特殊情況為由曾申請要求生育，但未獲批準的事實。4、對原告及第三人董成有的詢問筆錄，證明原告夫婦多生子女，違反法律法規規定及被告多次要求原告避免計劃外生育的事實。5、太平中學出具的證明，證明原告的收入情況。6、2001年蓮都區統計公報，證明被告系根據統計公布數字結合原告的實際收入征收社會撫養費的事實。7、征收社會撫養費計算方法。8、立案審批表、征收社會撫養費審批表、告知筆錄、征收社會撫養費決定書、送達回證。9、《浙江省人口與計劃生育條例》、《浙江省人口與計劃生育條例》釋義與適用。

　　在庭審質辯時，原告章曉紅認為，被告提供的詢問筆錄取得不合法、形式不合法；征收社會撫養費計算方法不能作為證據使用；本院認為，該詢問筆錄其形式符合行政訴訟司法解釋規定的證據要求，且取得合法，該證據有效，征收計算方法不屬于證據性質，原告異議合理，本院予以采納。原、被告提供的其他證據，雙方無異議，符合證據要求，本院予以采納。

　　根據上述予以采信的證據和當事人庭審陳述，本院確認，原告章曉紅與第三人董成有于2002年6月19日登記結婚，其時原告系初婚，第三人系再婚，第三人董成有再婚前已生育二女一子。因不符合再生育條件，原告夫婦曾以特殊情況為由向有關部門申請特殊情況生育但未獲批準。2002年10月27日，原告章曉紅違反規定在麗水市中心醫院出生一女。被告麗水市蓮都區計劃生育局經履行法定程序后，于2002年12月26日作出蓮計生征字（2002）第26號征收社會撫養費決定，向原告及第三人合計征收社會撫養費67972元。原告章曉紅不服，遂訴來本院。

　　本院認為，被告麗水市蓮都區計劃生育局認定原告章曉紅及第三人違反條例生育，女方系多生一胎，男方系多生二胎，事實清楚，證據充分。被告向原告及第三人征收社會撫養費67972元，其適用法律法規正確，程序合法，征收數額在法定幅度內，應予維持。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第㈠項的規定，判決如下：

　　維持被告麗水市蓮都區計劃生育局（2002）蓮計生征字第26號征收社會撫養費決定。

　　案件受理費80元，其他訴訟費用300元，合計人民幣380元，由原告章曉紅負擔。

　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于浙江省麗水市中級人民法院。

　　審 判 長 施建偉

　　審 判 員 李建平

　　審 判 員 杜建偉

　　二○○三年三月二十六日

　　代 書 記 員 周慧仙