上訴人(原審原告)鄭玉濤,男,1953年11月1日出生,漢族,系農民,住址遼中縣劉二卜鎮皮家卜村。
委托代理人申淑琴,女,1951年8月18日出生,漢族,系該沈陽市經濟行政法律顧問中心法律顧問,住址沈陽市沈河區小北關街202巷1-6-2號。
被上訴人(原審被告)遼中縣劉二卜鎮皮家卜村村民委員會,住所地遼中縣劉二卜鎮皮家卜村。
法定代表人羅樹全,系該村主任。
委托代理人羅玉文,男,1955年7月7日出生,漢族,系該村副主任,住址遼中縣劉二卜鎮皮家卜村。
委托代理人羅春維,男,1954年12月1日出生,漢族,系遼中縣劉二卜鎮政府監察委員,住址遼中縣遼中鎮北街。
上訴人鄭玉濤因房屋拆遷合同糾紛一案,不服遼中縣人民法院(2003)遼民權初字第1140號民事判決。向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,由審判員張青擔任審判長并主審,代理審判員王銀華,代理審判員陳興田參加評議,對本案進行了審理。本案現已審理終結。
經審理查明:鄭玉濤系遼中縣劉二卜鎮皮家卜村的村民。1992年12月8日,鄭玉濤取得了集體土地建設用地使用證,用地面積為840平方米,用途為住宅。鄭玉濤在該土地上自建了五間房屋(無規劃審批手續、無產籍),用于經營修車廠。遼中縣劉二卜鎮皮家卜村村民委員會(以下簡稱“皮家卜村委會”)根據市政府開展百村環境整治工作的精神,對該村環境進行整治。鄭玉濤經營的修車廠在整治范圍內。2003年7月2日,皮家卜村委會向鄭玉濤下達了通知單,通知其拆遷,并提出了拆遷方案。2003年7月12日,皮家卜村委會與鄭玉濤簽訂了《動遷補償協議書》,約定:皮家卜村委會收回鄭玉濤現臨時修車點及周圍用地的土地使用權,一次性付給鄭玉濤動遷補償費22,000元。皮家卜村委會將新建修車廠的兩間房屋租給鄭玉濤,免費租用4年。該協議簽訂后,皮家卜村委會于同年9月28日對鄭玉濤的房屋進行了拆遷,并給付鄭玉濤補償費26,000元(雙方于當天將補償費變更為26,000元)。之后,皮家卜村委會按協議約定將新建修車廠的兩間房屋租給鄭玉濤使用。鄭玉濤于2003年10月9日訴至原審法院,要求確認簽訂的動遷補償協議無效;判令被告將原告的房屋恢復原狀,返還土地使用證;并承擔訴訟費。
上述事實,有集體土地建設用地使用證、通知、《動遷補償協議書》、遼中縣村鎮辦的情況介紹及當事人陳述筆錄在一、二審卷宗為憑,經當事人當庭質證及本院審查,予以確認。
原審判決認為:原告是完全行為能力人,故對自己所作的行為應承擔相應的責任。原、被告簽訂的動遷補償協議書所有條款均是完全行為能力人可以理解的,沒有在其現在智力水平不能理解的條款,同時,原、被告對協議的內容均自動履行完畢。原告稱動遷補償協議無效,與法無據,故不予支持。另原告稱,被告下發的動遷通知書第三條“依法處理,后果自負”有脅迫意思,明顯不能成立。通知不具備任何強制力,也不是拆遷的依據。原審法院判決:駁回原告鄭玉濤的訴訟請求。宣判后,鄭玉濤不服,上訴至本院,堅持其原審的訴訟請求。皮家卜村委會辯稱:同意原審法院判決。
本院認為:皮家卜村委會與鄭玉濤簽訂的《動遷補償協議書》是雙方真實意思表示,且不違反法律、行政法規的強制性規定,故該協議是合法有效的。鄭玉濤在上訴中以該協議是被迫簽訂的,并非其真實意思表示,及該協議違反農村土地承包法為由,要求確認動遷補償協議無效。因鄭玉濤未能提供其被迫簽訂協議的證據,而農村土地承包法中的農村土地是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農業的土地。本案中鄭玉濤原使用的集體土地屬集體建設用地,不屬于農村土地承包法調整的范圍,故本案并不適用農村土地承包法。鄭玉濤的上訴請求缺乏事實及法律依據,本院不予支持。綜上,原審判決駁回鄭玉濤的訴訟請求并無不當。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款(一)項的規定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審訴訟費1,770元,由鄭玉濤負擔。
本判決為終審判決
審 判 長 張 青
代理審判員 王 銀 華
代理審判員 陳 興 田
二0 0四年六月十一日
書 記 員 韓 鵬
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