基于《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規的授權,全國31省區市均啟動了重大突發公共衛生事件一級響應機制,一致應對新型肺炎疫情,為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,國務院批準延長2020年春節假期至2月2日(正月初九),部分地區延長到2月9日。此后,上海、重慶、廣東、浙江、云南、福建等多地陸續發布通知,企業延遲復工,學校延遲開學。
從全國而言,國務院規定延長春節假期至2月2日,2月3日起正常上班。隨后各地陸續出臺地方政策延遲復工,江浙滬地區率先宣布要求企業不得早于2月9日24時前復工,緊接著全國部分省份也逐步跟進。
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根據規定,若當地出臺延遲復工政策的,企業應當按照當地政策規定時間復工;若當地未出臺特殊政策的,按照國務院通知執行,即2月3日起正常上班。
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仍有很多行業、很多企業的職工需要正常上班,由于“延遲復工期”屬于停工期,停工的原因既不能歸責于員工,也不能歸責于用人單位,而是由于疫情防控的原因所致。但是由于疫情防控與城市運行保障的需提前進入復工期,實際上是正常上班,并非休息休假日的加班,所以這部分勞動者只能領取正常的上班工資,而不能領取加班費。如果用人單位在休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,還是應該按照不低于勞動者本人工資標準的200%支付加班工資。
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而正常上班的勞動者則不一樣,只要是正常為用人單位提供了勞動,用人單位都應該全額支付工資。考慮到停工期畢竟是一種極其特殊的情況下才會發生的小概率事件,從公平角度與鼓勵勞動者的積極性來說,用人單位可以對提前復工的員工給予適當的補償與津貼,政府部門也可以對提前復工并有突出表現的企業與員工給予適當的獎勵。
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