山東高級(jí)人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問題的意見

　　　　　　　　（山東高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第九次會(huì)議通過）

　　為了正確、及時(shí)地審理人身?yè)p害賠償案件，依法保護(hù)自然人、法人的合法權(quán)益，制裁民事侵權(quán)行為，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，以及最高人民法院的有關(guān)司法解釋，結(jié)合我省的實(shí)際情況和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就審理人身?yè)p害賠償案件中的若干問題，提出如下處理意見，供審理此類案件時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。

　　一、起訴和受理中的問題

　　1、凡是自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等權(quán)利遭受不法侵害，以及違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私或者他人人格利益的，受害人及其近親屬（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）均可以侵權(quán)為由向人民法院請(qǐng)求司法救濟(jì)。人民法院收到當(dāng)事人有關(guān)侵權(quán)賠償請(qǐng)求的起訴后，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條的規(guī)定進(jìn)行審查。符合起訴條件的，應(yīng)依法予以受理；不得以案件復(fù)雜、疑難以及實(shí)體上處理無(wú)依據(jù)為由拒絕受理，對(duì)過去尚未發(fā)生過的新型侵權(quán)賠償案件，只要法律沒有明確規(guī)定禁止法院受理的，或受理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有利的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)裁定駁回起訴。

　　2、侵害人致人損害造成重傷或死亡的，受害人或死者的近親屬向法院提起民事訴訟，經(jīng)審查認(rèn)為侵害人的行為構(gòu)成犯罪的，法院應(yīng)告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚砘蛞扑凸矙C(jī)關(guān)處理；當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理或駁回起訴；經(jīng)審查認(rèn)為不構(gòu)成犯罪的或者公安機(jī)關(guān)認(rèn)為侵害人的行為不構(gòu)成犯罪或犯罪情節(jié)輕微沒有給予刑事處分的，受害人向法院起訴請(qǐng)求賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)作為民事案件受理。

　　3、侵害人致人損害造成輕傷，受害人起訴時(shí)已明確表示放棄追究侵害人的刑事責(zé)任，或刑事自訴由原告撤回或由法院駁回的，受害人只提出賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。

　　4、在刑事訴訟中，受害人沒有提出附帶民事訴訟，刑事訴訟結(jié)束后，受害人又起訴請(qǐng)求侵害人賠償損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件予以受理；在刑事訴訟中，受害人明確表示放棄民事賠償請(qǐng)求或撤回附帶民事訴訟的，刑事訴訟結(jié)束后，受害人又請(qǐng)求賠償?shù)模瑧?yīng)予受理。

　　5、當(dāng)事人提起人身?yè)p害賠償訴訟，法院作為民事案件受理后，又以同一事實(shí)和理由要求追究侵害人的刑事責(zé)任的，應(yīng)中止民事訴訟，待刑事案件審結(jié)后，根據(jù)不同情況進(jìn)行處理：對(duì)于不構(gòu)成犯罪，或犯罪情節(jié)輕微，沒有給予被告人刑事處分的，或刑事訴訟已由原告撤回或者被駁回的，應(yīng)恢復(fù)民事訴訟；對(duì)于民事訴訟請(qǐng)求已在刑事附帶民事訴訟中解決的，應(yīng)裁定駁回起訴。

　　6、自然人之間的人身?yè)p害賠償糾紛，無(wú)論是否經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的調(diào)解處理，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)處理，不得以未經(jīng)調(diào)處為由拒絕受理；對(duì)于已經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府達(dá)成調(diào)解處理協(xié)議，但尚未執(zhí)行或已執(zhí)行尚未執(zhí)行完畢，當(dāng)事人反悔，向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)于調(diào)解處理協(xié)議已經(jīng)執(zhí)行完畢，當(dāng)事人又反悔，向人民法院起訴的，應(yīng)裁定不予受理或駁回起訴。

　　7、自然人之間因民間糾紛引起的打架斗毆等治安案件，造成人身傷害，當(dāng)事人請(qǐng)求法院處理，經(jīng)審查符合起訴條件的，應(yīng)予受理；公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門正在處理中或尚無(wú)結(jié)論，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理；人民法院受理后，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)正在處理中，應(yīng)中止審理，待公安機(jī)關(guān)審結(jié)后，再視情節(jié)進(jìn)行處理；公安機(jī)關(guān)處結(jié)后，當(dāng)事人僅就賠償問題向人民法院提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)依法審查，符合起訴條件的，應(yīng)予受理。

　　8、因行政機(jī)關(guān)的具體行政行為造成自然人或法人及其他社會(huì)組織損害，當(dāng)事人向法院起訴請(qǐng)求賠償?shù)模瑧?yīng)按照《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　9、因海上運(yùn)輸或海上、通海水域、港口作業(yè)過程中的人身傷亡事故引起的人身?yè)p害賠償，受害人向地方人民法院起訴的，地方法院不得受理，應(yīng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的海事法院起訴；地方法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的海事法院。

　　10、因道路交通事故引起的人身?yè)p害糾紛，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查不能確認(rèn)是任何一方當(dāng)事人的違章行為造成的，受害人可以不經(jīng)交通管理部門調(diào)解，直接向人民法院起訴，法院應(yīng)予受理，不得以未經(jīng)交通管理部門調(diào)解為由拒絕受理。但當(dāng)事人必須提交交通管理部門作出的該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論。

　　在道路維修改造期間，當(dāng)事人發(fā)生的與車輛、行人有關(guān)的事故引起的損害賠償糾紛，向人民法院起訴的，人民法院可以直接受理。

　　當(dāng)事人就非道路上發(fā)生的與車輛、行人有關(guān)的事故引起的損害賠償糾紛，向法院起訴的，法院可直接受理，不適用國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定。

　　11、在醫(yī)療過失賠償糾紛中，如果受害人及其死者近親屬對(duì)醫(yī)療事故鑒定結(jié)論有異議而向人民法院起訴的，不予受理，告知當(dāng)事人可以申請(qǐng)重新鑒定；當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門作出的醫(yī)療事故處理決定不服向法院起訴的，應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理；當(dāng)事人對(duì)醫(yī)療過失賠償問題產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。

　　對(duì)于沒有醫(yī)療事故鑒定結(jié)論，而當(dāng)事人請(qǐng)求醫(yī)療過失賠償向人民法院起訴的，法院應(yīng)直接受理，不以是否具備醫(yī)療事故鑒定結(jié)論為前置條件。

　　對(duì)于經(jīng)鑒定不構(gòu)成醫(yī)療事故的醫(yī)療差錯(cuò)引起的賠償糾紛，當(dāng)事人向法院的，法院應(yīng)予受理。

　　向地方開放的中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療賠償糾紛，由地方人民法院受理，軍事法院無(wú)權(quán)受理。

　　12、當(dāng)事人依據(jù)人身保險(xiǎn)合同對(duì)保險(xiǎn)公司提起的人身傷害賠償糾紛，法院應(yīng)作為保險(xiǎn)合同案件受理。

　　13、侵害人死亡、并留有遺產(chǎn)的，受害人起訴要求侵害人的繼承人或遺產(chǎn)保管人賠償損失的，法院應(yīng)予受理；如果侵害人是未成年人，在侵害中或侵害后死亡的，受害人起訴要求其監(jiān)護(hù)人賠償損失的，法院應(yīng)予受理。

　　14、未經(jīng)他人同意，擅自公布他人隱私材料或者以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私致他人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)按侵害他人名譽(yù)權(quán)受理。

　　15、因自然人姓名、法人名稱的登記、過戶、改動(dòng)等而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)由有關(guān)行政部門予以處理，人民法院不予受理。但因離婚案件引發(fā)子女姓氏改動(dòng)糾紛，人民法院應(yīng)予受理。

　　16、對(duì)不法侵害自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等物質(zhì)性人格權(quán)，導(dǎo)致受害人致殘或死亡，受害人或受害人的配偶、父母、子女以及與受害人具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的其他近親屬，在請(qǐng)求侵害人賠償財(cái)產(chǎn)損失以外，單獨(dú)或一并要求精神損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予受理。

　　17、不法侵害婚姻自主權(quán)等項(xiàng)法律規(guī)定的特定身份權(quán)，受害人要求精神損害賠償起訴到人民法院的，人民法院應(yīng)予受理

　　18、美容整形手術(shù)失敗給受害人造成不良后果，致人生理功能受損的，視為侵害他人身體權(quán)；受害人請(qǐng)求精神損害賠償起訴到法院的，人民法院應(yīng)予受理。

　　19、非法利用、損害遺體、遺骨，或者以違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德的其他方式侵害遺體、遺骨、骨灰的行為，使死者親屬遭受感情創(chuàng)傷、精神痛苦或人格貶損的，視為侵害死者親屬名譽(yù)權(quán)或其他精神人格權(quán)。死者近親屬請(qǐng)求賠償精神損害賠償起訴到法院的，人民法院應(yīng)依法予以受理。

　　20、不法侵害負(fù)載重大感情價(jià)值，或者具有人格象征意義的紀(jì)念性珍藏品造成永久性滅失或毀損，以等價(jià)賠償方式賠償受害人財(cái)產(chǎn)損失不足以彌補(bǔ)物品所有權(quán)人心理創(chuàng)傷，物品所有人以侵權(quán)為由，要求賠償精神損害起訴到人民法院的，人民法院應(yīng)予受理。

　　21、工傷爭(zhēng)議案件的受理，按照山東省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第51次會(huì)議通過的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的意見》執(zhí)行。

　　二、訴訟主體的確定和賠償責(zé)任的承擔(dān)問題

　　22、人身?yè)p害賠償案件的當(dāng)事人，原告是受害人，被告是侵害人和依照法律規(guī)定對(duì)侵害人的侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人和其他組織。

　　受害人因侵權(quán)行為致死，或者自然人死亡后，其人格或遺體遭受侵害，死者的配偶、父母、子女向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，應(yīng)列其配偶、父母、子女為原告；沒有配偶、父母、子女的，可以由其他近親屬提起訴訟，列其他近親屬為原告。

　　23、二人以上共同故意實(shí)施侵權(quán)行為造成他人人身傷害的，應(yīng)以共同侵權(quán)人為共同被告并承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　24、教唆、幫助他人實(shí)施侵權(quán)行為的人，為共同侵權(quán)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。在訴訟中，列教唆、幫助人和侵權(quán)人為共同被告。

　　教唆、幫助無(wú)行為能力的人實(shí)施侵害行為的人為侵權(quán)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。在訴訟中，列教唆、幫助人為被告。

　　教唆、幫助限制行為能力的人實(shí)施侵害行為的人，為共同侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要民事責(zé)任。在訴訟中，應(yīng)列教唆、幫助人和侵權(quán)人為共同被告。

　　在上述情形中，如果無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人沒有盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　25、二人以上共同實(shí)施危險(xiǎn)行為造成他人人身傷害的，如果當(dāng)事人之間不能舉證確定損害后果是哪人的行為造成的，可根據(jù)證據(jù)規(guī)則和過錯(cuò)推定原則，推定各個(gè)行為人為共同侵權(quán)人，由各行為人作為共同被告，對(duì)損害后果共同承擔(dān)連帶民事責(zé)任。

　　26、受害人起訴共同侵權(quán)人中的部分侵權(quán)人，人民法院可根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)通知其他侵權(quán)人參加訴訟，作為共同被告，并承擔(dān)連帶民事責(zé)任；不申請(qǐng)通知其他侵權(quán)人參加訴訟的，部分侵權(quán)人對(duì)共同侵權(quán)人造成的損失承擔(dān)全部責(zé)任；部分侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任后，可以向其他侵權(quán)人追償。

　　27、受害人見義勇為，為維護(hù)國(guó)家、集體或他人的合法權(quán)益而自己受到傷害的，應(yīng)由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任；在侵害人無(wú)力賠償?shù)那闆r下，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)通知受益人參加訴訟，作為第三人，由其承擔(dān)適當(dāng)補(bǔ)償責(zé)任；在無(wú)侵害人或侵害人逃逸、不確定的情況下，應(yīng)以受益人為被告，由其承擔(dān)適當(dāng)補(bǔ)償責(zé)任。

　　28、法人和其他組織的法定代表人或其工作人員在執(zhí)行職務(wù)中造成他人人身?yè)p害的，應(yīng)以法人或其他組織為被告，由該法人或其他組織承擔(dān)民事責(zé)任；但實(shí)施與執(zhí)行職務(wù)無(wú)關(guān)的行為致人損害的，應(yīng)以侵害人為被告，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任。

其他組織無(wú)法人資格，并且不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)以其開辦單位為當(dāng)事人。

法人或其他組織被關(guān)閉、撤銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)以其財(cái)產(chǎn)接受人或者負(fù)有清算義務(wù)的主管部門或開辦單位作為當(dāng)事人，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　29、國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中致人損害，應(yīng)以國(guó)家機(jī)關(guān)為被告，并承擔(dān)民事責(zé)任；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的非職務(wù)行為致人損害的，由侵害人承擔(dān)民事責(zé)任。但國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)致人損害，如屬于《國(guó)家賠償法》調(diào)整范圍的，應(yīng)根據(jù)《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　30、個(gè)人合伙成員在從事合伙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成他人損害的，由全體合伙人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在訴訟中，應(yīng)以全體合伙人為被告；非從事合伙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)致他人損害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　31、個(gè)人合伙成員在從事合伙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自身受到損害，應(yīng)以其他合伙人為被告，由全體合伙人分擔(dān)損失；受害人死亡的，其近親屬向法院起訴要求賠償?shù)模瑧?yīng)以其他合伙人為被告，由其他合伙人給予死者家屬適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

　　32、因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成本人或第三人人身?yè)p害的，受害人向產(chǎn)品制造者或產(chǎn)品銷售者要求賠償?shù)模梢砸罁?jù)當(dāng)事人的訴訟主張確定產(chǎn)品制造者或者銷售者為被告承擔(dān)賠償責(zé)任，或者以制造者、銷售者為共同被告，確定他們應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。如果產(chǎn)品質(zhì)量是由運(yùn)輸者或倉(cāng)儲(chǔ)者造成的，制造者或者銷售者請(qǐng)求賠償損失的，可以將運(yùn)輸者或倉(cāng)儲(chǔ)者列為第三人，一并處理，也可告知當(dāng)事人另行起訴。

　　33、雇員在按照雇傭合同從事雇傭活動(dòng)中致人損害的，應(yīng)以雇主為被告，由其承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　雇員故意或有重大過失致人損害的，雇主在對(duì)外承擔(dān)了賠償責(zé)任后，可要求雇員承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

　　學(xué)徒工致人損害的，參照上述原則處理。

　　34、雇員在按照雇傭合同從事雇傭活動(dòng)中自身受到損害的，應(yīng)以雇主為被告承擔(dān)賠償責(zé)任，雇員有過錯(cuò)的，視其過錯(cuò)程度，可以減輕雇主的賠償責(zé)任；如損害是由雇主以外的第三人造成的，受害人可以要求雇主承擔(dān)責(zé)任，也可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　35、義務(wù)幫工人員在從事幫工活動(dòng)中致人損害或者自身受到傷害，被幫工人員作為受益人應(yīng)列為被告，并給予受害人適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；損害是由第三人造成的，應(yīng)以第三人為被告承擔(dān)賠償責(zé)任。