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醫(yī)療事故損害賠償?shù)姆蛇m用問題

來源: 律霸網(wǎng)整理?寧司 · 2020-08-12 · 268人看過

醫(yī)療事故損害賠償?shù)姆蛇m用問題

法律適用問題

最近幾年,各法院的醫(yī)療事故索賠案件呈直線上升趨勢。就本人代理的醫(yī)療事故案件每月就有3到4起。縱貫代理的醫(yī)療事故案件,醫(yī)患雙方最大的爭議在醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論出來后,就是索賠的法律適用問題了。目前我國解決醫(yī)療事故的法律規(guī)范比較多,直接計算賠償金額的就有《醫(yī)療事故處理條例》和《民法通則》,尤其在最高人民法院頒布了人身損害賠償司法解釋后,上述兩個法律規(guī)范的沖突就更加尖銳了。由于《醫(yī)療事故處理條例》對于醫(yī)療事故的受害者的賠償金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《民法通則》的金額,所以在醫(yī)療事故賠償過程中,醫(yī)院方總是以《醫(yī)療事故處理條例》為適用標(biāo)準(zhǔn),來計算賠償額。而患者總是依據(jù)更能維護(hù)自己權(quán)益的《民法通則》來提出賠償要求。因此醫(yī)患雙方很難就賠償問題達(dá)成一致,而最終通過訴訟來解決。

為了正確指導(dǎo)醫(yī)患雙方妥善處理醫(yī)療事故,保障醫(yī)患雙方的利益,以促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展,最終實現(xiàn)醫(yī)療制度的完善。本人現(xiàn)就醫(yī)療事故的法律適用提出個人觀點,以正確指導(dǎo)處于醫(yī)療事故中的當(dāng)事人妥善解決。

一、《醫(yī)療事故條例》是由國務(wù)院于2002年4月4日發(fā)布,2002年9月1日起實行的,屬于國務(wù)院制定的行政法規(guī),其側(cè)重于行政管理的角度。屬于衛(wèi)生行政部門確認(rèn)醫(yī)療事故的等級及其處理的行政性法律規(guī)范,不屬于民事實體法律規(guī)范,是衛(wèi)生行政部門行政調(diào)解的依據(jù)。醫(yī)療事故損害賠償,仍屬于人身損害賠償?shù)囊环N,最高人民法院關(guān)于案由的規(guī)定,也將其納入人身損害賠償糾紛的范疇。
二、最高人民法院于2003年1月6日發(fā)布了《關(guān)于參照〈醫(yī)療事故處理條例〉審理醫(yī)療糾紛民事案件的規(guī)定》“法(2003)20號”,該《通知》指出,在確定醫(yī)療事故責(zé)任時參照〈醫(yī)療事故處理條例〉中的相關(guān)規(guī)定辦理。值得注意的有兩點:首先是參照執(zhí)行;其次注意一下時間,該通知發(fā)布于2003年1月6日,2003年12月4日最高人民法院發(fā)布了《人身損害賠償司法解釋》,并于2004年5月1日起施行,該解釋36條第二款規(guī)定,“在本解釋公布施行前,已經(jīng)生效施行的司法解釋,其內(nèi)容與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。”可以看出,2003年12月4日發(fā)布的《人身損害賠償司法解釋》,統(tǒng)一了人身損害賠償?shù)姆秶坝嬎銟?biāo)準(zhǔn),因此,2003年1月6日發(fā)布的通知中關(guān)于賠償責(zé)任參照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定已無太大意義。
三、特別法優(yōu)于普通法是我國法律適用的一項原則。我國《立法法》83條規(guī)定:“同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定;新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的適用新的規(guī)定。該原則有一大前提,即同一機關(guān)制定的……,也就是同一位階的規(guī)范性文件,適用于特別法優(yōu)于普通法。如果規(guī)范性文件本身就不在同一效力位階上,是不能適用該項原則的。本案中《醫(yī)療事故處理條例》是國務(wù)院制訂的,屬行政法規(guī),而民法通則是由全國人民代表大會制定的,屬法律,因此談不上特別法與普通法的問題。
因此醫(yī)療侵權(quán)造成人身損害,不管是屬于醫(yī)療事故還是屬于醫(yī)療過錯,只要是造成人身損害了,其賠償適用法律都是民法通則及人身損害賠償司法解釋。

綜合以上幾點,醫(yī)療事故賠償案件的法律適用應(yīng)以民法通則以及人身損害賠償司法解釋為主,以醫(yī)療事故處理條例為補充。

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