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新勞動(dòng)法與蠶食理論

來源: 律霸網(wǎng)整理?寧司 · 2020-08-05 · 212人看過

拙作《北京出手四萬億的經(jīng)濟(jì)分析》十一月十八日在這里發(fā)表時(shí),編輯先生加了一段按語:「中國(guó)政府昨天宣布,為了穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì),暫緩調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),變相凍結(jié)新勞動(dòng)法。」此按不對(duì)。新勞動(dòng)法的江山依舊,何來變相哉?暫緩最低工資的上調(diào),或這里那里放寬一點(diǎn),有小助,但正著是撤銷,因?yàn)橛杏绊懥Φ淖畹凸べY存在,勞苦大眾的生活不會(huì)好過。

最低工資在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)各顧各的存在了好些年,為恐打草驚蛇,我不說。當(dāng)時(shí)的最低工資低,一般沒有影響力,而偶有比市場(chǎng)低薪略高的,沒有誰執(zhí)行。新勞動(dòng)法的引進(jìn)強(qiáng)化了最低工資的執(zhí)行,而法定的「最低」,這些日子的升幅一般高于通脹率。新勞動(dòng)法帶來的反效果是明顯的:今天,收入最低的工人失業(yè)的失業(yè),回鄉(xiāng)的回鄉(xiāng),而還有工作的工作時(shí)間是愈來愈少了。為什么到了今時(shí)今日,網(wǎng)上還有讀者支持新勞動(dòng)法呢?

我在經(jīng)濟(jì)學(xué)作出的比較重要的貢獻(xiàn),屈指算來近兩掌之?dāng)?shù)。其中自己感到最滿意的,行內(nèi)不重視,可能因?yàn)榕c傳統(tǒng)的分析格格不入吧。邏輯上我不可能錯(cuò),而對(duì)真實(shí)世界的市場(chǎng)觀察了數(shù)十年,認(rèn)識(shí)與行內(nèi)的朋友差別頗大。我是寫了出來的,一九八三年以The Contractual Nature of the Firm(《公司的合約本質(zhì)》)為題發(fā)表于《法律經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》,是該期的首篇。二十五年過去,該文大有名堂,可惜行家們到今天還看不到其中要點(diǎn)。

該文說的要點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)學(xué)課本及課本之外的有關(guān)分析,永遠(yuǎn)把生產(chǎn)要素(如勞力、土地等)的市場(chǎng)與產(chǎn)品市場(chǎng)分為兩個(gè)市場(chǎng),課本一律在兩個(gè)不同的部分處理,是大錯(cuò)。以我之見,市場(chǎng)是權(quán)利交換的地方,擴(kuò)大起來只一個(gè),其中的合約安排千變?nèi)f化,各各不同,而不同合約安排的選擇,一般是為了節(jié)省交易費(fèi)用。后來我在其它文章補(bǔ)充:因?yàn)槿说淖运剑蛘嗉幼笥遥嵘灰踪M(fèi)用的安排出現(xiàn),可以是災(zāi)難。美國(guó)的金融合約安排是一例,中國(guó)的新勞動(dòng)合同法也是一例。

我曾經(jīng)提到一個(gè)尷尬例子。二十多年前被迫作評(píng)審,決定一個(gè)助理教授應(yīng)否升級(jí)。見該教授專于產(chǎn)出函數(shù)研究,我問:「當(dāng)你在街頭讓一個(gè)孩子替你擦皮鞋,擦好后給他一元。這一元是購(gòu)買孩子的勞力呢?還是購(gòu)買皮鞋給擦亮了?」他答不出來,不能升級(jí)。我也說過戰(zhàn)后香港西灣河山頭家家戶戶穿珠仔為生計(jì)的例子,拿開了中間人,勞力市場(chǎng)就是產(chǎn)品市場(chǎng)。在工廠見到的件工合約安排,略為復(fù)雜,但拆穿了跟穿珠仔沒有兩樣。二戰(zhàn)時(shí)在廣西,每十天有「趁墟」之盛,農(nóng)民帶產(chǎn)品集中一處銷售,既是產(chǎn)品市場(chǎng),也是他們的勞力市場(chǎng)了。就是今天,周末到農(nóng)村一行,在農(nóng)地或路旁購(gòu)買農(nóng)作物,也是二市難分:基本上二者一也,分之蠢也。

既然二者一也,管一就是管二,管制勞動(dòng)市場(chǎng)就是管制產(chǎn)品市場(chǎng),法定最低工資就是法定物價(jià)管制。那些高舉自由產(chǎn)品市場(chǎng)而又贊同最低工資的經(jīng)濟(jì)學(xué)者,是有點(diǎn)胡涂了。

離開了擦皮鞋或穿珠仔,合約的形式變化多,例如以時(shí)間算工資,或分花紅,或算傭金,或送股票,或供食宿,或賜獎(jiǎng)賞,或佃農(nóng)分成……而又或者幾項(xiàng)花式合并而為約。然而,無論怎樣變,不管搞得如何復(fù)雜,皆可翻為件工合約的替代,穿珠仔之類也。從一方面看是雇用合約,是生產(chǎn)要素市場(chǎng),從另一方面看是產(chǎn)品市場(chǎng)的替代,合約的形式有別,市場(chǎng)一也。

讓我提出一個(gè)淺問題來考考讀者吧。如果今天中國(guó)的勞動(dòng)法規(guī)定最低工資是每天一千元人民幣,嚴(yán)厲執(zhí)行,失業(yè)會(huì)增加嗎?答案是不一定。勞動(dòng)市場(chǎng)可轉(zhuǎn)用件工、或分紅、或分成,等等其它合約處理。問題是政府約束一種合約的自由選擇(這里指約束時(shí)工合約),市場(chǎng)選其它合約安排替代,一般會(huì)增加交易費(fèi)用,而政府見工人一天賺不到他們意圖的一千元,多半會(huì)左右其它替代合約。這樣一來,雇主要迫著關(guān)門大吉,被雇的迫著回鄉(xiāng)歸故里,或到街頭賣花生去。嚴(yán)格地說,行乞、犯案也是職業(yè)。

那所謂失業(yè),是要有雇主及被雇的存在才出現(xiàn)的。失業(yè)主要是工業(yè)興起的發(fā)明,工人被炒后一時(shí)間找不到其它雇主,自己無鄉(xiāng)可歸,一時(shí)間想不出賣花生之法,要再找雇主,找不到合意的,稱為失業(yè)。炎黃子孫在地球存在了數(shù)千年,失業(yè)之聲近二十年才聽到。

為什么雇主與被雇于工業(yè)來得那樣普及呢??jī)蓚€(gè)原因。其一是分工合作,集中人手大量產(chǎn)出,每個(gè)成員分得的收入會(huì)遠(yuǎn)高于各自為戰(zhàn)的產(chǎn)出方法。史密斯一七七六提出的造針工廠是好例子,雖然后來的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)證明史前輩遠(yuǎn)遠(yuǎn)低估了。其二是好些生產(chǎn)程序,因?yàn)榻灰踪M(fèi)用的存在,需要監(jiān)管。這監(jiān)管促成了勞工有奴隸性質(zhì)的形象,剝削之聲四起也。然而,多年的觀察,知道說剝削工人的人沒有一個(gè)做過廠。在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)下,剝削工人談何容易哉?

這就帶來上文提到的問題:為什么新勞動(dòng)法為禍明確,網(wǎng)上還有讀者支持此法呢?利益分子或顏面問題不論,答案是有些人見到某些地方,或某些企業(yè),最低工資及勞動(dòng)法例是明顯地提升了就業(yè)工人的收入。這里的重點(diǎn)是租值的存在。最低工資及勞動(dòng)法例由政府推出,更重要是跟著加進(jìn)了工會(huì),一個(gè)有租值的工廠或企業(yè)可以被蠶食而使工人的收入增加。租值是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要概念,掌握得好不容易(見拙作《供應(yīng)的行為》第二及第三章)。簡(jiǎn)單地說一句:租值是資源使用不受價(jià)格變動(dòng)影響的那部分的資產(chǎn)價(jià)值。一家工廠大手投資購(gòu)買了機(jī)械,轉(zhuǎn)讓出去不值錢的那種投資,工資被迫增加也要繼續(xù)干下去,其租值是被蠶食了。一間因?yàn)榭喔傻梅ǘ蛳旅玫钠髽I(yè),有值錢的注冊(cè)商標(biāo),一間工廠研究有獲,在發(fā)明及設(shè)計(jì)上拿得專利注冊(cè),等等,皆有租值,不是什么最低工資或新勞動(dòng)法一推出就要關(guān)門的。他們有一段頗長(zhǎng)的時(shí)日可以逆來順受,但一旦遇到市場(chǎng)大為不景,租值全失,專利名牌就變得麻煩了。這是近今美國(guó)汽車行業(yè)的困境。龐大的租值被蠶食了數(shù)十年,幾殆盡矣,怎還可以經(jīng)得起金融市場(chǎng)的風(fēng)風(fēng)雨雨呢?

一般而言,蠶食企業(yè)的租值,是需要工會(huì)的協(xié)助才能成事,所以工會(huì)有工人的支持。工會(huì)操作的關(guān)鍵(先進(jìn)之邦的工會(huì),不是目前中國(guó)的),是阻礙工人自由參與競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)楣と俗杂筛?jìng)爭(zhēng)不容易蠶食企業(yè)的租值。

有幸有不幸,中國(guó)的最低工資與新勞動(dòng)法是來得太早了。君不見,目前紛紛關(guān)門大吉的工廠,清一色是接單工業(yè),沒有什么租值可言,用不著什么工會(huì)對(duì)立老板就失蹤了。這是不幸。幸者,是關(guān)門關(guān)得那么快,而又是那么多,其示范大有說服力,好叫有關(guān)當(dāng)局知道容易中先進(jìn)之邦的勞動(dòng)法例之計(jì)。

可以阻礙工人自由競(jìng)爭(zhēng)的工會(huì)今天在中國(guó)還沒有出現(xiàn),可能因?yàn)榇笥凶庵档钠髽I(yè)目前在中國(guó)不多。新勞動(dòng)法無疑鼓勵(lì)蠶食租值的工會(huì)出現(xiàn),但要等到中國(guó)的發(fā)展更上一層樓,大有租值的企業(yè)無數(shù),這類工會(huì)才會(huì)藉新勞動(dòng)法的存在而林立起來。真的嗎?可能不會(huì)吧。聰明的老板會(huì)意識(shí)到只要新勞動(dòng)法存在,有租值蠶食力的工會(huì)早晚會(huì)出現(xiàn),不敢向增加租值的投資下注。

這就是北京的朋友要重視的一個(gè)關(guān)鍵問題。要搞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這些日子說得多了,而所謂轉(zhuǎn)型者,就是要鼓勵(lì)增加租值的行業(yè):研發(fā)科技、搞國(guó)際名牌,等等。有新勞動(dòng)法的存在,企業(yè)租值上升,蠶食此值的工會(huì)隨時(shí)出現(xiàn),豈非血本無歸乎?新勞動(dòng)法來得那么早,一則是悲,一則似喜也。我這個(gè)老人家是怎樣也笑不出來的。(張五常)

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