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寧波
審理道路交通事故損害賠償案件面臨的問題及對策
隨著人們的物質生活水平的不斷提高，購置車輛不再是夢想，越來越多的家庭擁有了摩托車、小轎車等交通工具，加之農用車的數量和各種營運車輛的增加，使道路的交通壓力不斷加大，道路交通事故發生后，越來越多的案件涌入了法院，目前法院審理道路交通事故損害賠償案件面臨的問題主要有以下幾個方面：
一、道路交通事故損害賠償案件數量的增加，使民事案件人少案多的矛盾更加突出。道路交通事故損害賠償案件的事實認定相對復雜，審理難度相對較大，花費了審判人員的較多的精力，增加了審判人員的工作壓力和負擔。造成目前交通事故發生率居高不下最主要的原因是機動車駕駛者及行人法制觀念淡薄，隨意駕車現象存在。同時根據交通安全法第七十四條規定，對交通事故損害賠償的爭議，當事人可以請求公安機關交警部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟，只要符合民事訴訟法第一百零八條規定的受理條件即可。交警部門的調解已不再是提起訴訟的前置程序，這也是造成法院受案數大幅度增加的主要原因之一。隱含在里面的深層次原因是交警部門交通事故調解力度的減弱。交警部門調解程序的啟動基于雙方當事人的一致請求，當事人在收到交通事故認定書之日起10日內提出書面調解申請的，交警部門才組織當事人調解。交警部門不再主動調解，而且只要一方當事人不同意調解，調解程序即無法啟動，經交警部門的調解達成協議的案件數量有所下降，而調解不成的案件就流入法院，致使法院受理的案件增加。
二、道路交通事故損害賠償案件訴訟主體眾多，法律關系復雜。在道路交通事故損害賠償案件中，確定損害賠償的責任主體是一個最重要的問題，只有分清車輛所有人、駕駛人和實際支配人之間存在的各種不同關系，確定了賠償責任主體，才能確定如何承擔賠償責任。在具體案件的審理過程中，作為應承擔民事責任的車輛所有人，往往還存在著車輛掛靠、承包、租賃、雇傭等關系以及多次買賣行為，經常出現實際車主與名義車主不一致的情況，或者存在多個車主責任承擔等，涉及的主體眾多，責任劃分困難。同時，保險公司的訴訟地位難以確定。《中華人民共和國道路交通安全法》第七十五條規定：肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的，由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費用； 第七十六條規定：機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。但對于受害人能否據此直接要求保險公司承擔賠償責任以及保險公司在交通事故賠償案件中的訴訟主體問題沒有作出明確規定。如受害人直接起訴保險公司或者向法院申請對肇事方在保險公司的保險金先予執行的，保險公司如何參加到訴訟中來，實踐中難以把握。
三、道路交通事故損害賠償案件當事人的訴訟請求數額較大，認定農村、城鎮居民沒有統一依據。《最高人民法院關于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋》不僅提高了賠償標準，同時對殘疾賠償金、被扶養人生活費、死亡賠償金依照賠償權利人是城鎮居民還是農村居民并按相應的標準分別計算。兩種不同的賠償標準數額懸殊較大。在審判實踐中，在城鎮打工或居住的農民按城鎮居民標準起訴的為數不少，而認定農村、城鎮居民時是以戶籍登記為依據還是以經常居住地為準沒有明確的法律依據，有的法院是以戶籍登記為依據，有的法院又是以經常居住地為標準確定，這就造成法院處理同類案件適用標準存在不統一的問題。
四、道路交通事故損害賠償案件調解難度加大。一些當事人對于責任的認定劃分認識不足、適用的賠償標準錯誤或者不考慮對方的實際履行能力，在起訴時往往提出巨額的賠償請求，對訴訟的期望值過高，而部分肇事者又因經濟困難無力賠償或故意逃避拒絕到庭參加訴訟，訴訟雙方分歧較大，難以達成協議。加上交通事故通常會造成人員傷亡等重大損失，受害人一方對肇事方存在怨恨心理，希望能通過訴訟獲得其認為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，在很大 ?
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