案情概要:
據“東方財經網”載:2002年7月,廣東省東莞市有個叫“安加”的鞋廠發生了一起震驚國內外的職業病中毒事件。10多名來自貴州、湖北等地的女工被診斷為職業性慢性正己烷中毒。據事故原因分析,當時安加鞋廠使用的膠水罐上沒有按規定標明膠水成分及成分危害性和急救處理的方法;有毒有害物品車間內沒有通風渠和抽風機,加溫隔層處也沒有排氣管道,有毒、無毒作業場所混在同一車間。員工所戴的膠手套和棉手套都不符合要求。工人們經常加班,每天工作12小時,有時甚至工作18小時。這起事件發生引起了社會各界的高度關注。在政府部門和媒體的強力干預下,受害女工被接到了廣東省職防院里接受治療,安加鞋廠的負責人也在事件發生后承認負有責任,愿意拿出100萬元用于這些中毒女工的治療。
胡律師評案:
根據2002年5月1日施行的《中華人民共和國職業病防治法》的規定,職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。它包括九大類,分別是:
1. 職業性中毒。有鉛及其化合物中毒、汞及其化合物中毒等。
2. 塵肺。有矽肺、煤工塵肺等。
3. 物理因素職業病。有中暑、減壓病等。
4. 職業性眼病。有化學性眼部燒傷、電光性眼炎等。
5. 職業性耳鼻喉疾病。有噪聲聾、鉻鼻病。
6. 職業性腫瘤。有石棉所致肺癌、間皮癌,聯苯胺所致膀胱癌等。
7. 職業性傳染病。有炭疽、森林腦炎等。
8. 職業性皮膚病。有接觸性皮炎、光敏性皮炎等。
9. 其他職業病。有化學灼傷、金屬煙熱等。
導致職業病危害的因素包括:職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他有害職業因素。職業病危害分布很廣,其中以煤炭、冶金、建材、機械、化工等行業職業病危害最為突出。
導致職業病危害嚴重的原因主要有:一些用人單位無視職業病防治法的規定,沒有采取有效的職業衛生防護措施;有些地方政府競相降低招商引資門檻,使一些未經職業衛生審查的項目違法立項建設,甚至繼續使用國家明令禁止或淘汰的落后工藝、技術和材料;對職業病危害嚴重的企業懲處不力;長期以來地方政府對職業病防治投入嚴重不足,防治技術裝備得不到補充和更新,職業衛生技術服務能力嚴重不足。“安加”事件就是典型的無視職業病防治法的規定,沒有采取有效的職業衛生防護措施,違規操作而引起群體性患職業病的案例,不能不讓人深思,企業當引以為戒。
胡律師提示:
一、對企業的提示。
根據我國《職業病防治法》規定,用人單位與勞動者訂立勞動合同時,應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果如實告知勞動者;職業病病人在診斷、醫學觀察期間的費用,由用人單位承擔。因此職業病的防范對于企業來說極為重要,忽視不得。根據有關規定,企業在職業病預防方面可采取的有效措施有:
1、設置本單位的職業衛生管理機構(如所、部、科、室、組)或職業衛生管理委員會,或指定管理職能機構兼管職業病防治管理工作。
2、規模較大的用人單位應當配備專職的職業衛生專業人員,規模小的用人單位可配備兼職職業衛生專業人員,負責落實職業病防治工作。
3、制定職業病防治計劃和實施方案。
4、建立、健全職業衛生管理制度、操作規程。
5、建立、健全職業衛生檔案、勞動者健康監護檔案。
6、建立、健全工作場所職業病危害因素檢測及評價制度。
7、建立、健全職業病危害事故應急救援方案等。
只有采取完善、有效的職業病防護管理措施,用人單位才能將職業病防治落到實處。
二、對勞動者的提示。
職業病的直接受害人是勞動者,故而勞動者在作業時,特別是在一些有毒有害崗位上作業的勞動者,一定要加強個人防護,按規謹慎作業,不要為了省事方便而忽略采取職業病的預防措施。同時在生活中應該提高自我警惕,如果自己不舒服,或車間多名同工種工人出現相同癥狀,可以向衛生部門咨詢,如有問題,馬上檢查治療,以盡早發現病情,防止惡化。
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