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寧波
行政訴訟的被告
行政訴訟的被告一般都是行政機關，但由于行政機關是一個龐大、復雜的組織系統，其內部組成機構各式各樣，因而在不同的行政訴訟中，具體被告的確認也有所不同。
經批準實施具體行政行為時被告的確定。實踐中會出現下級行政機關或法律、法規授權的組織作出—具體行政行為時，事先必須經過上級行政機關批準的情況，此時如果當事人起訴，就會產生是將上級批準機關還是將下級實施具體行政行為的機關作為被告的問題。一般來講，當事人不服經上級機關批準的具體行政行為而起訴的，應當以在對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告。也就是說，誰在對外發生法律效力的文書上署名，經批準的具體行政行為就視為是誰的行為，誰就是被告。
行政復議機關不作為情形時被告的確定。行政復議機關受理行政復議申請后，必須在法定期限內審查被申請具體行政行為的合法性和適當性，作出復議決定。如果行政復議機關在法定期間不作出復議決定，就存在當事人以誰為被告起訴的問題。此種情形一般是取決于當事人：如果對原具體行政行為不服的，作出具體行政行為的行政機關是被告；如果是對行政復議機關法定期間不作為行為不服的，那么行政復議機關就是被告。
行政機關新組建機構時被告的確定。現實生活中，許多地方政府為適應行政管理需要，組建了諸如跨部門聯合管理機構等新的行政機構，并賦予其相應的行政權力。對于這些機構作出的具體行政行為，當事人不服能否直接以其為被告提起行政訴訟？依據“誰主體，誰被告”的規則，如果這些組建的機構是行政主體，就能作為被告；如果不具備行政主體地位，則當事人只能以組建該機構的行政機關為被告。
行政機關被撤銷情形時被告的確定。行政機關被撤銷的，一般由繼續行使其職權的行政機關為被告。因為行政機關可以撤銷，但其職權不能消滅，只能發生轉移，而職權與職責應當一致，繼續行使其職權的行政機關就應當履行其作為被告的職責。
行政機關與非行政機關共同署名時被告的確定。現實生活中，經常出現行政機關與非行政機關共同署名作出具體行政行為的情形。一般而言，如果非行政機關不具備行政主體資格，那么被告只能是行政機關；但如果非行政機關也具備行政主體資格，那么當事人就可以將行政機關和非行政機關作為共同被告提起行政訴訟
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