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公訴重婚的問題:
一、 單從刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定來看,重婚案件的管轄權(quán)應(yīng)屬于人民法院直接受理。
法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱《刑訴法》)第十八條第一款規(guī)定:刑事案件的偵查,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行,法律另有規(guī)定的除外。第三款規(guī)定:自訴案件,由人民法院直接受理。
該法第一百七十條規(guī)定:自訴案件包括下列案件:(二)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件;
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱司法解釋)第一條第二項(xiàng)的規(guī)定將重婚案(刑法第二百五十八條規(guī)定的)列入“人民檢察院沒有提起公訴,被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”。
僅從《刑訴法》及司法解釋的上述規(guī)定來看,重婚案應(yīng)由人民法院直接受理,公安機(jī)關(guān)不受理重婚案是有法律依據(jù)的。
二、 結(jié)合其他法律的特別規(guī)定和相關(guān)司法解釋來看,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并立案偵查重婚案件。
法律依據(jù)
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《六部委規(guī)定》)第四條第二款規(guī)定:上述所列八項(xiàng)案件中(包括重婚案),被害人直接向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理,對于證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。被害人向公安機(jī)關(guān)控告的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
根據(jù)2001年4月28日修訂的《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)第四十五條規(guī)定:對重婚的,對實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,向人民法院自訴;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
由此可見,依照上述法律規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理重婚案件并依法立案偵查。
三、法理分析
雖然根據(jù)《刑訴法》及其司法解釋的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對于包括重婚案件在內(nèi)的自訴案件不享有管轄權(quán),但是《婚姻法》的頒行時(shí)間(2001年4月28日) 后于《刑訴法》及司法解釋的生效時(shí)間(分別為1996年3月17日和1998年6月29日),根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則,《婚姻法》關(guān)于重婚案件的管轄權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于《刑訴法》及司法解釋的規(guī)定。
更因?yàn)椤痘橐龇ā肥菫榱司S護(hù)正常的社會(huì)秩序,有效調(diào)整婚姻家庭關(guān)系,保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益而由全國人大制定的法律。由于《婚姻法》調(diào)整對象的特殊性,在制裁重婚行為時(shí),《婚姻法》規(guī)定了特殊的刑事管轄權(quán),這種特別法中的特別規(guī)定,從效力上優(yōu)先于普通法律(指《刑事訴訟法》及司法解釋)中的相關(guān)規(guī)定。因此,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適用《婚姻法》的上述規(guī)定,對重婚案件行使管轄權(quán),立案受理并依法偵查。
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