發生協議管轄的情況有三種:一是在特殊地域管轄情形下,原告在兩個或兩個以上有管轄權的法院中選擇一個進行打官司;二是在一般地域管轄情形下,一個案件中有兩個或兩個以上被告,而這些被告又不在同一個法院轄區內,原告即可以選擇一個被告所在地法院進行打官司;三是在一般合同糾紛中,合同雙方當事人在民事糾紛發生之前或之后,以書面方式約定糾紛的管轄法院,一旦發生糾紛即按照所選擇的法院去打官司。
為了便于區分,我們把前兩類稱為選擇管轄,第三類稱為協議管轄。前者以法院的共同管轄的存在為前提,并且僅指原單方面的選擇,不需要征得被告同意;后者則是雙方當事人的共同行為,以雙方共同同意為基礎。
根據我國《民事訴訟法》的規定,協議管轄有條件限制的,表現為:
第一, 協議管轄只適用于合同糾紛,合同以外的其他民事糾紛不得協議選擇管轄法院;
第二, 協議管轄僅適用于合同糾紛中的第一審案件,對第二審案件不得協議選擇管轄法院;
第三, 協議管轄必須采用書面形式,口頭協議無效;
第四, 當事人必須在法律規定的范圍內選擇管轄法院,法律規定的可供當事人選擇的法院僅限于原告住所地、被告住所地、合同簽定地、合同履行地、標的物所在地的人民法院。
第五, 當事人必須作出確定的、單一的選擇,不能含糊不清,更不能協議選擇兩個以上管轄法院,否則協議無效;
第六, 當事人選擇管轄法院時,不得違反級別管轄和專屬管轄的規定。
在選擇管轄的情形下,法律把選擇管轄法院的權利賦予了原告,因此,在法律允許的范圍內,原告可以自由決定選擇一個對自己有利的法院去打官司,任何組織和個人都無權干涉。當然,如果原告沒有選擇,而是向兩個以上有管轄權的法院都提起訴訟,也是可以的,但最終的管轄法院仍然只有一個,即由最先立案的人民法院管。在協議管轄的情形下,法律則把選擇管轄法院的權利賦予了合同當事人雙方,為此,合同當事人可以在法律規定的范圍內自由地約定管轄法院,不受任何干涉。可見,如果合同雙方當事人對地域管轄有約定的,應當優先適用;如果當事人不加約定,則原告有權按特殊地域管轄規定的范圍來選擇確定管轄法院。
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