國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于清理不利企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制文件的通知
【頒布單位】國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局
【頒布日期】1993.08.28
【生效日期】1993.08.28
【失效日期】
【時(shí) 效 性】有效
通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理局(處、室):
《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)機(jī)條例》)頒布以來(lái),很多地方的國(guó)有資產(chǎn)管理部門圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,自覺(jué)地轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán),做了許多有益的工作。但是,也有少數(shù)地方的國(guó)有資產(chǎn)管理部門沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹《轉(zhuǎn)機(jī)條例》的精神,在實(shí)際工作中出現(xiàn)了干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán),違反《轉(zhuǎn)機(jī)條例》規(guī)定的現(xiàn)象,其中,比較突出的是干預(yù)企業(yè)的資產(chǎn)處置權(quán)。《轉(zhuǎn)機(jī)條例》第十五條已經(jīng)明確規(guī)定:“企業(yè)享有資產(chǎn)處置權(quán)”,“企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,對(duì)一般固定資產(chǎn),可以自主決定出租、抵押和有償轉(zhuǎn)讓。”而一些地方國(guó)有資產(chǎn)管理部門沒(méi)有遵守上述規(guī)定,直接干預(yù)企業(yè)資產(chǎn)的處置。有的地方國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定:“企業(yè)不得自行處理閑置設(shè)備和報(bào)廢設(shè)備,一律要由國(guó)有資產(chǎn)管理部門的交易所處理”。有的甚至還規(guī)定:“企業(yè)閑置資產(chǎn)不及時(shí)處理的,國(guó)有資產(chǎn)管理部門可收取一定比例的罰金”。這些規(guī)定損害了企業(yè)處置資產(chǎn)的積極性,阻礙了企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)的健康發(fā)展。
各地國(guó)有資產(chǎn)管理部門要結(jié)合上述問(wèn)題,對(duì)本部門發(fā)布的文件進(jìn)行清理檢查,對(duì)于不符合《轉(zhuǎn)機(jī)條例》的文件,該廢止的要廢止,該修訂的要修訂,絕不能任其發(fā)展,損害國(guó)有資產(chǎn)管理改革的形象。
各地國(guó)有資產(chǎn)管理部門要繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)閑置資產(chǎn)流動(dòng),要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則,在尊重企業(yè)自主權(quán)和企業(yè)自愿的前提下抓好這件事。目前來(lái)看,一方面要按照國(guó)務(wù)院91號(hào)令,強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估管理,防止企業(yè)資產(chǎn)在處置中流失;另一方面要建立和完善資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),通過(guò)組建資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu),匯總和發(fā)布信息,提供咨詢服務(wù),為企業(yè)牽線搭橋,以推動(dòng)企業(yè)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。
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