為貫徹執行《重慶市人民政府辦公廳關于印發〈重慶市市屬自收自支事業單位工作人員社會養老保險試行意見〉的通知》(渝辦發[2000]74號),特制定本實施細則。?
一、實施范圍及對象?(一) 基本養老保險基金的籌集標準 養老保險統籌基金根據單位不同情況,按以下比例繳納:
1、無給付項目[無退(離)休人員]的單位,按本單位全體工作人員工資總額的23%繳納;
2、退(離)休費占本單位在職職工工資總額30%以下的單位,按全體工作人員工資總額與退(離)休費之和的25%繳納。
3、退(離)休費占本單位在職職工工資總額30%以上的單位,按全體工作人員工資總額與退(離)休費之和的30%繳納。
在職職工個人按照本人工資總額的3%繳納。
本細則第一條第二款所列人員,現在自收自支事業單位工作的,參加本單位社會養老保險;其余的人員以全市上年度職工月平均工資(市統計局公布數據)為基數,單位按照23%繳納基本養老保險費,個人按3%繳納基本養老保險費。兩項保險費由市人才交流服務中心代收,按季度與市機關事業單位社會保險管理服務中心(以下簡稱市社保中心)結算。
(二) 單位補充養老保險和個人儲蓄性養老保險:
各單位可根據自身的經濟實力,用自有資金為本單位職工建立補充養老保險,由單位與市社保中心簽訂協議,采取定期或不定期的辦法繳納。其金額標準由各單位自定,原則上不超過職工本人當年工資總額的10%。職工個人也可自愿參加儲蓄性養老保險,由個人定期或不定期繳納,所有權歸個人。補充養老保險、個人儲蓄性養老保險的本金和利息記入《重慶市機關事業單位社會保險手冊》(以下簡稱《手冊》),不進行社會調劑。
(三) 職工工資總額的組成項目:基本工資(含固定工資部分和活工資部分)和國家及我市規定的所有補貼、獎金。
三、社會養老保險基金的籌集辦法
(一)市社保中心對用人單位和職工個人繳納的基本養老保險費,實行年初核定,按月差額撥付,年終統一結算,市社保中心以各單位上一年度最末一月職工工資總額為基數,按照規定的比例核定出其當年基本養老保險費應繳額(含職工個人繳納部分),委托銀行按月代為扣繳、撥付。用人單位也可自行到市社保中心辦理繳款手續,繳納養老保險費年終按用人單位填報的《工作人員繳費花名冊》、《退(離)休人員花名冊》、《情況變動表》和有關證明材料,核實結算,多退少補,根據每個職工的年工資總額和繳費比例,將個人繳納部分記入《手冊》。
用人單位和個人應繳納的基本養老保險費,不得拒付,逾期不繳納的按日加收欠繳數額的2‰的滯納金。
(二)征收用人單位和職工個人基本養老保險費,采用銀行托收辦法的由市社保中心于每月6日前開出“委托收款書”,委托用人單位開戶銀行視同工資性質優先扣款。用人單位也可用轉帳支票于每月6日前直接到市社保中心辦理繳款手續。
(三)有關報表由市社保中心統一印制,各單位填寫報表應準確、及時,不錯不漏,如發現虛報、冒領者除如數補交應交數和退回多領數額外,由市勞動保障行政部門依照國家有關法規實施行政處罰,同時依法追究經辦人員及單位領導責任。
四、社會養老保險金的給付
(一) 基本養老保險基金主要用于支付以下費用:
1、離休費(含按規定增發的離休干部1—2個月的生活補貼費);
2、退休費;
3、退職生活費。
以上支付項目的標準,凡1996年8月1日前退(離)休人員按國發[1978]104號文件、國發[1993]79號文件以及市有關規定執行;凡1996年8月1日后參加機關事業單位養老保險的工作人員退(離)休后,在未建立個人帳戶之前,按以下標準支付養老金:投保年限滿35年的,養老金比例按固定和活工資部分90%計發;滿30年不滿35年的,按85%計發;滿20年不滿30年的按80%計發;滿10年不滿20年的按70%計發;不滿10年的按50%計發。人事檔案在市人才交流服務中心的投保人員,以市統計局公布的上年全市職工平均工資為基數比照以上比例計發。
臨時工、臨時聘用人員,到達法定退休年齡,繳費不滿10年的,只能按其在職期間繳費每滿一年一次性發給相當于本人指數化月平均繳費工資3個月的生活補助費。
4、按國家和我市有關規定退(離)休人員享受的各項補貼。
5、退(離)休、退職人員死亡后,市社保中心憑用人單位所持有關部門出具的死亡證明書,按規定支付喪葬費、遺屬撫恤費和供養直系親屬的定期生活補助費。
以上項目由原單位代市社保中心負責發放。
(二) 單位補充養老保險金按單位和市社保中心的協議支付,個人儲蓄性養老保險金,在本人達到國家法定退(離)休年齡時,如工作人員死亡,可支付給其指定受益人或法定繼承人。
五、社會養老保險基金的管理
(一)社會養老保險基金由市社保中心存入在銀行開設的基金專戶,實行專項儲存,專款專用,任何單位和個人均不得擅自動用或挪著他用,并按中國人民銀行規定的同期城鄉居民儲蓄存款利率計息,所得利息并入基金。
社會養老保險基金免征稅費。
(二)投保期間死亡人員,市社保中心憑用人單位所持有關部門出具的死亡證明書和《手冊》,應將職工個人繳納的基本養老保險費及利息一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。
六、工作人員投保年限的計算
(一)投保年限是指工作人員參加社會養老保險后繳納基本養老保險費的實際年限。1996年8月1日以前職工的工作時間,按國家規定計算連續工齡可視為投保年限;1996年8月1日以后,用人單位和職工個人繳納了養老保險費的時間才能計算投保年限。
(二)投保期間被開除公職人員和辭職、辭退、解聘人員。在重新參加工作后繼續繳納養老保險費,其中斷工作前后的繳費年限可以合并計算。
七、工作人員流動的管理
(一)工作人員流動時,其基本養老保險基金和個人儲蓄性養老保險基金隨同轉移,單位補充養老保險基金根據單位協議辦理。
(二)在市社保中心管轄范圍內調動的,由接收單位憑調動通知、工資轉移通知單到市社保中心辦理轉移續保手續,其前后繳納基本養老保險費的年限合并計算。
(三)凡調往市社保中心管轄范圍外的,可憑《手冊》和調動通知、工資轉移通知單到市社保中心辦理轉保手續。
(四)調進市社保中心管轄范疇內的,可憑有效轉保手續到市社保中心辦理續保;原未參加社會養老保險的人員(除國家指令性計劃安置人員外),用人單位和個人須從1996年8月1日起補交基本養老保險費,辦理養老保險手續,否則不予以計算投保年限。
(五) 單位成建制改組、合并、解體時,應清償欠繳的基本養老保險費。在發生債務時,不得用養老保險費做抵押或償還債務,其離退休(職)人員應隨同在職職工由單位主管部門負責統一合理劃轉,并報市社保中心,同時辦理有關手續。新建單位自發放工資之日起,必須按渝辦發[2000]74號文件規定,為本單位工作人員辦理養老保險。
八、其他
(一)實行養老保險后,原單位與離退休人員的隸屬關系不變,其政治、生活、醫療待遇不變,未列入養老保險支付項目的待遇仍由原單位負責。
(二)市社保中心有權核查參加養老保險單位的有關帳目、報表、工資總額及養老金的發放情況,被核查單位應予配合,據實提供有關資料。
(三)參加養老保險的單位,有權向市社保中心查詢本單位職工繳納養老保險費的記載情況,職工和退(離)休人員有權向市社保中心和所在單位查詢本人各項養老保險費繳納和養老金領取情況,市社保中心和所在單位應提供方便。
(四) 工作人員未達到法定退(離)休條件,單位自行辦理內部提前退(離)休的,由其所在單位支付有關待遇,待其達到法定退(離)休條件后,由市社保中心按規定支付待遇。
(五) 本細則實施過程中,如遇國家另有統一規定的,按國家規定執行。
九、本實施細則從2000年7月1日起執行。
十、本實施細則由重慶市勞動局負責解釋。
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