襄樊市中級(jí)人民法院:
貴院受理邱某(1)訴我處及襄樊襄廈源水產(chǎn)有限公司水庫(kù)承包合同糾紛一案,通知我處應(yīng)訴。我處認(rèn)為本案應(yīng)由襄陽(yáng)區(qū)法院管轄,而不應(yīng)由貴院管轄,已向貴院提出級(jí)別管轄異議。如若貴院堅(jiān)持直接受理本案,我處申請(qǐng)延期舉證和開(kāi)庭。
一、貴院指定本案舉證期限截止2006年元月12日,并決定于2006年元月13日開(kāi)庭審理本案,不符合法律規(guī)定。
,貴院向我處送達(dá)《應(yīng)訴通知書(shū)》、《傳票》和《舉證通知書(shū)》,指定舉證期限截止,決定本案于2006年元月14日開(kāi)庭審理。第二天,即,貴院向我處送達(dá)了《傳票》和《舉證通知書(shū)》,指定舉證期限截止2006年元月12日,決定于2006年元月13日開(kāi)庭審理本案。我處未與原告邱某(1)協(xié)商舉證期限,更未申請(qǐng)貴院認(rèn)可。貴院指定舉證期限截止2006年元月12日,決定2006年元月13日開(kāi)庭審理本案,不符合最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第33條第2、3款,“舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致,并經(jīng)人民法院認(rèn)可。由人民法院指定舉證期限的,指定的期限不得少于30日……”之規(guī)定。
二、本案合同履行期限較長(zhǎng),證據(jù)繁雜,且訴訟正值元旦、春節(jié)期間,為查清案情,公正處理本案,我處申請(qǐng)貴院指定60日的舉證期限,并延期開(kāi)庭。
以上申請(qǐng),望貴院采納,并及時(shí)予以書(shū)面答復(fù)為謝!
申請(qǐng)人:襄樊市襄陽(yáng)區(qū)秦咀水庫(kù)管理處
二六年元月四日
復(fù) 議 申 請(qǐng) 書(shū)
襄樊市中級(jí)人民法院:
貴院受理原告邱某(1)訴我處及襄樊襄廈源水產(chǎn)有限公司水庫(kù)承包合同糾紛一案,2006年元月5日,我處同時(shí)向貴院遞交《延期舉證和延期開(kāi)庭申請(qǐng)書(shū)》和《管轄異議申請(qǐng)書(shū)》。2005年元月11日,我處收到貴院[2006]襄中民一初字第1號(hào)《通知書(shū)》,不予準(zhǔn)許我處延長(zhǎng)舉證期限申請(qǐng)。我處對(duì)此有異議,特申請(qǐng)貴院復(fù)議。
一、貴院指定本案舉證期限截止2006年元月12日,不符合法律規(guī)定。我處與邱某(1)水庫(kù)承包合同履行期限較長(zhǎng),證據(jù)繁雜,且訴訟正值元旦、春節(jié)期間,為查清案情,公正處理本案,我處申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限,理由正當(dāng)。
,貴院向我處送達(dá)《舉證通知書(shū)》,指定舉證期限截止。第二天,即,貴院再次向我處送達(dá)《舉證通知書(shū)》,指定舉證期限截止2006年元月12日。我處未與原告邱某(1)協(xié)商舉證期限,更未申請(qǐng)貴院認(rèn)可。貴院指定舉證期限截止2006年元月12日,不符合最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第33條第2、3款,“舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致,并經(jīng)人民法院認(rèn)可。由人民法院指定舉證期限的,指定的期限不得少于30日……”之規(guī)定。
本案訴訟,正值元旦、春節(jié)期間。我處與邱某(1)簽訂的水庫(kù)承包合同,履行期限較長(zhǎng),加之水庫(kù)大水面漁業(yè)增養(yǎng)殖和捕撈的固有特點(diǎn),我處擬向襄陽(yáng)區(qū)公安分局、襄陽(yáng)區(qū)法院等部門調(diào)取證據(jù),而年終歲尾,相關(guān)部門日常工作任務(wù)較重,相關(guān)證據(jù)短期內(nèi)不能收集齊全;且部分證據(jù)材料屬尚未開(kāi)示的刑事卷宗材料,我處現(xiàn)階段不能獲取。同時(shí),我處擬出庭作證的外地捕撈工人等已回原籍過(guò)春節(jié),無(wú)法取得聯(lián)系等等。因此,在貴院指定的舉證期限內(nèi)提交證據(jù),我處確有自身無(wú)法克服的困難,特申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限。
二、貴院指定舉證期限后,我處在答辯期內(nèi)提出管轄異議。若管轄異議成立,貴院無(wú)管轄權(quán),已指定的舉證期限將毫無(wú)意義;若管轄異議被駁回,貴院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。
最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中規(guī)定了舉證期限制度,其實(shí)質(zhì)是要求當(dāng)事人在協(xié)商確定或人民法院指定的時(shí)限內(nèi)完成舉證活動(dòng),逾期不舉證則承擔(dān)證據(jù)失效的法律后果,以此來(lái)防止拖延訴訟的行為,提高訴訟效率。在人民法院指定舉證期限后,被告在答辯期內(nèi)提出管轄異議的情況下,對(duì)于原告訴訟請(qǐng)求的審理,需要在管轄異議的審理確定之后才能繼續(xù)進(jìn)行,涉及到管轄異議的審理與舉證期限的協(xié)調(diào)。對(duì)此,最高人民法院黃松有副院長(zhǎng)在《民事審判實(shí)務(wù)問(wèn)答》一書(shū)中明確指出:“在被告提出管轄異議后,案件的焦點(diǎn)首先表現(xiàn)在對(duì)管轄異議成立與否的爭(zhēng)執(zhí),人民法院也應(yīng)當(dāng)首先就管轄異議進(jìn)行審理。為此,當(dāng)事人需要首先就管轄問(wèn)題準(zhǔn)備和提供證據(jù)材料,而此前人民法院指定的舉證期限的目的在于限定當(dāng)事人提供與原告訴訟請(qǐng)求相關(guān)的證據(jù)的時(shí)間,在管轄異議確定之前,當(dāng)事人沒(méi)有必要、也很難充分準(zhǔn)備這些證據(jù)材料。因此,在管轄異議確定之后,如果被告的異議被駁回,人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定當(dāng)事人提供與案件實(shí)體審理相關(guān)的證據(jù)的期限。”注也就是說(shuō), 我處的管轄異議,如果被貴院和湖北省高級(jí)人民法院裁定駁回,貴院也應(yīng)重新為確定舉證期限。
以上復(fù)議申請(qǐng)意見(jiàn),望貴院采納,并給予書(shū)面答復(fù)為謝!
申請(qǐng)人:襄樊市襄陽(yáng)區(qū)秦咀水庫(kù)管理處
二六年元月十二日
注:黃松有主編,最高人民法院民事審判第一庭編著:《民事審判實(shí)務(wù)問(wèn)答》第258頁(yè),人民法院出版社,2005年4月第一版。
管轄異議申請(qǐng)書(shū)
襄樊市中級(jí)人民法院:
貴院受理邱某(1)訴我處及襄樊襄廈源水產(chǎn)有限公司水庫(kù)承包合同糾紛一案,通知我處應(yīng)訴。我處對(duì)此有異議,認(rèn)為本案應(yīng)由襄陽(yáng)區(qū)法院管轄,而不應(yīng)由貴院直接管轄。其理由如下:
一、本案屬確認(rèn)之訴,是一般民事案件,依法應(yīng)由襄陽(yáng)區(qū)法院管轄。
原告訴請(qǐng)法院,確認(rèn)秦咀水庫(kù)優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等,屬確認(rèn)之訴,是一般民事案件。原、被告住所地均在襄陽(yáng)區(qū)境內(nèi)。原、被告訴爭(zhēng)的秦咀水庫(kù)位于襄陽(yáng)區(qū)境內(nèi)。依據(jù)《民事訴訟法》第18條,“基層人民法院管轄第一審民事案件……”第19條,“中級(jí)人民法院管轄下列第一審民事案件:(一)重大涉外案件;(二)在本轄區(qū)有重大影響的案件;(三)最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件”之規(guī)定,本案應(yīng)由襄陽(yáng)區(qū)法院管轄。
二、襄樊中院作為上級(jí)法院,雖有權(quán)審理襄陽(yáng)區(qū)法院管轄的案件,但襄陽(yáng)區(qū)法院作為基層法院管轄本案,便于當(dāng)事人參加訴訟,節(jié)省訴訟成本,有利于將矛盾化解在基層,避免造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。
秦咀水庫(kù)是襄陽(yáng)區(qū)所轄的8個(gè)中型水庫(kù)之一,現(xiàn)有職工57名,其中退休人員10名。近幾年,水庫(kù)每年灌溉水費(fèi)收入不足10萬(wàn)元,加上水產(chǎn)養(yǎng)殖承包費(fèi),每年收入僅有15萬(wàn)元左右,連水利工程的日常管理、維護(hù)經(jīng)費(fèi)都不能滿足,更談不上職工的基本生活費(fèi)開(kāi)支和工資收入了。離退休老同志的醫(yī)藥費(fèi)和基本生活費(fèi)多年不能解決,只能在每年春節(jié)前由區(qū)水利局和民政部門解決一千元左右的困難補(bǔ)助。因此,水庫(kù)大水面養(yǎng)殖承包,是我處工作和職工生活中的一件大事,是干部、職工注目的焦點(diǎn),如果處理稍有不當(dāng),將會(huì)在一定程度上引發(fā)相當(dāng)大的不穩(wěn)定因素。
兩年前,襄樊中院終審的高小來(lái)與樊莊水庫(kù)承包合同糾紛一案,就是一個(gè)引發(fā)矛盾的典型例子。樊莊水庫(kù)也是襄陽(yáng)區(qū)所轄的中型水庫(kù)之一。該案由襄陽(yáng)區(qū)法院一審,在襄樊中院作出終審判決后,執(zhí)行卻遇到很大的難度,造成極大的不穩(wěn)定因素,爭(zhēng)議雙方爭(zhēng)相向各級(jí)黨委、政府和新聞媒體反映情況——集體進(jìn)京、到省告狀;多次到市、區(qū)信訪局、政府大院上訪、靜坐;進(jìn)而發(fā)展到高小來(lái)及親屬、雇工吃住在襄陽(yáng)區(qū)政府一樓辦公大廳,部分水庫(kù)職工“占領(lǐng)”區(qū)水利局大門和辦公大樓大門。市、區(qū)兩級(jí)政府多次成立工作專班,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半年之久的工作,才使該案得到一個(gè)爭(zhēng)議各方都基本滿意的結(jié)果。樊莊水庫(kù)承包糾紛案由襄樊中院作出終審判決,依然造成了一定的不穩(wěn)定因素。試想一下,如果該案當(dāng)時(shí)由襄樊中院一審,湖北省高級(jí)終審,勢(shì)必將矛盾上交,訴訟成本增加,后果將十分嚴(yán)重。
本案由襄陽(yáng)區(qū)法院管轄,可節(jié)省訴訟成本,便于當(dāng)事人參加訴訟。如果一審判決出現(xiàn)偏差或當(dāng)事人不服判決,襄樊中級(jí)作為上級(jí)法院,可以及時(shí)予以更正或改判,確保將矛盾化解在基層,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。目前,春節(jié)將至,各級(jí)人大、政協(xié)會(huì)議即將召開(kāi),是矛盾的多發(fā)期,若水庫(kù)干部、職工與原告發(fā)生沖突,矛盾升級(jí),其后果將不堪設(shè)想。對(duì)此,我處已有思想準(zhǔn)備,將此情況如實(shí)向各級(jí)黨委、人大、政府匯報(bào)。
以上異議意見(jiàn),望貴院采納,并及時(shí)予以書(shū)面答復(fù)為謝!
申請(qǐng)人:襄樊市襄陽(yáng)區(qū)秦咀水庫(kù)管理處
二六年元月四日
上訴人(原審被告):襄樊市襄陽(yáng)區(qū)秦咀水庫(kù)管理處。
法定代表人:李主任,主任。
被上訴人(原審原告):邱某(1),男,19 年 月 日生,漢族, 市人,農(nóng)民,住 市 區(qū) 鎮(zhèn) 村 組。
原審被告:襄樊襄廈源水產(chǎn)有限公司。
法定代表人:孫某,經(jīng)理。
上訴人因與被上訴人水庫(kù)承包合同糾紛一案,不服襄樊市中級(jí)人民法院(2006)襄中民一初字第1號(hào)民事裁定,現(xiàn)依法提起上訴。
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