中華人民共和國建設(shè)部令
第110號

　　《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》已于2002年2月26日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)
布，自2002年5月1日起施行。

部長：汪光燾
二○○二年三月五日　

住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理，保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護公共安全和公
眾利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，實施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)
當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修，是指住宅竣工驗收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下簡稱
裝修人）對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修的建筑活動。

　　第三條　住宅室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作。

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工
作。

　　直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的
管理工作。

第二章　一般規(guī)定

　　第五條　住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：

　　（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承
重結(jié)構(gòu)；

　　（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；

　　（三）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

　　（四）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；

　　（五）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

　　本辦法所稱建筑主體，是指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、
連接接點和基礎(chǔ)等。

　　本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身災(zāi)賾敫髦滯餳幼饔昧ο低車卮莞〉鼗鬧饕
結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

　　第六條　裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

　　（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　　（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；

　　（三）拆改供暖管道和設(shè)施；

　　（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

　　本條所列第（一）項、第（二）項行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第（三）項行
為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第（四）項行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。

　　第七條　住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位或者
具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。

　　第八條　改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗。

　　第九條　裝修人經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案變動建筑主體
和承重結(jié)構(gòu)的，或者裝修活動涉及本辦法第六條、第七條、第八條內(nèi)容的，必須委托具有相應(yīng)資
質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)。

　　第十條　裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料，
確保裝飾裝修工程質(zhì)量。

　　第十一條　裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)
定采取必要的安全防護和消防措施，不得擅自動用明火和進行焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍住
房及財產(chǎn)的安全。

　　第十二條　裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，不得侵占公共空間，不得損
害公共部位和設(shè)施。

第三章　開工申報與監(jiān)督

　　第十三條　裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)
（以下簡稱物業(yè)管理單位）申報登記。

　　非業(yè)主的住宅使用人對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的書面同意。

　　第十四條　申報登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；

　　（二）申請人身份證件；

　　（三）裝飾裝修方案；

　　（四）變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位
提出的設(shè)計方案；

　　（五）涉及本辦法第六條行為的，需提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，涉及本辦法第七條、第八條
行為的，需提交設(shè)計方案或者施工方案；

　　（六）委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。

　　非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。

　　第十五條　物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和
裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)。

　　裝修人對住宅進行裝飾裝修前，應(yīng)當(dāng)告知鄰里。

　　第十六條　裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝
修管理服務(wù)協(xié)議。

　　住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）裝飾裝修工程的實施內(nèi)容；

　　（二）裝飾裝修工程的實施期限；

　　（三）允許施工的時間；

　　（四）廢棄物的清運與處置；

　　（五）住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求；

　　（六）禁止行為和注意事項；

　　（七）管理服務(wù)費用；

　　（八）違約責(zé)任；

　　（九）其他需要約定的事項。

　　第十七條　物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或
者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的，或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實施本辦法第六條所列行為的，
或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實后果或者拒
不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修
管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任。

　　第十八條　有關(guān)部門接到物業(yè)管理單位關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法行為的報
告后，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場檢查核實，依法處理。

　　第十九條　禁止物業(yè)管理單位向裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強行推銷裝飾裝修材料。

　　第二十條　裝修人不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位依據(jù)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的約
定，對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　任何單位和個人對住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量
缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第四章　委托與承接

　　第二十二條　承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審
查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　第二十三條　裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝
修企業(yè)。

　　第二十四條　裝修人與裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修書面合同，明確雙方的權(quán)利
和義務(wù)。

　　住宅室內(nèi)裝飾裝修合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話；

　　（二）住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積，裝飾裝修的項目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求
以及質(zhì)量驗收方式；

　　（三）裝飾裝修工程的開工、竣工時間；

　　（四）裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限；

　　（五）裝飾裝修工程價格，計價和支付方式、時間；

　　（六）合同變更和解除的條件；

　　（七）違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；

　　（八）合同的生效時間；

　　（九）雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。

　　第二十五條　住宅室內(nèi)裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商或者調(diào)解解決。不愿協(xié)商、調(diào)解
或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第五章　室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量

　　第二十六條　裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工
時間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。

　　第二十七條　住宅室內(nèi)裝飾裝修過程中所形成的各種固體、可燃液體等廢物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定
的位置、方式和時間堆放和清運。嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于住宅垃圾
道、樓道或者其他地方。

　　第二十八條　住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗合格
證明和有中文標(biāo)識的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建
筑裝飾裝修材料和設(shè)備。

　　第二十九條　裝修人委托企業(yè)對住宅室內(nèi)進行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣質(zhì)量
應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。裝修人可以委托有資格的檢測單位對空氣質(zhì)量進行檢測。檢測不合格
的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)返工，并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。

第六章　竣工驗收與保修

　　第三十條　住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。驗收合格后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書。

　　物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進行現(xiàn)場檢查，對違反法律、法規(guī)和裝飾裝修
管理服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正，并將檢查記錄存檔。

　　第三十一條　住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝飾裝修企業(yè)負(fù)責(zé)采購裝飾裝修材料及設(shè)備
的，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提交說明書、保修單和環(huán)保說明書。

　　第三十二條　在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要
求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗收合格之日
起計算。

第七章　法律責(zé)任

　　第三十三條　因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動造成相鄰住宅的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品
毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追
償。

　　裝修人擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠償。

　　第三十四條　裝修人因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動侵占公共空間，對公共部位和設(shè)施造成損害
的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十五條　裝修人未申報登記進行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門
責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。

　　第三十六條　裝修人違反本辦法規(guī)定，將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級
企業(yè)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。

　　第三十七條　裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材
料，造成空氣污染超標(biāo)的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)
任。

　　第三十八條　住宅室內(nèi)裝飾裝修活動有下列行為之一的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改
正，并處罰款：

　　（一）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混
凝土墻體的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的
罰款；

　　（二）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上5千元以下
的罰款；

　　（三）擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款；

　　（四）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
或者規(guī)范增加樓面荷載的，對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上
1萬元以下的罰款。

　　第三十九條　未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中搭建建筑物、構(gòu)
筑物的，或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照
《城市規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第四十條　裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的，由建設(shè)行政主管部
門按照有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第四十一條　裝飾裝修企業(yè)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，不按照規(guī)定采
取必要的安全防護和消防措施，擅自動用明火作業(yè)和進行焊接作業(yè)的，或者對建筑安全事故隱患
不采取措施予以消除的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1千元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)
嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級
或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十二條　物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時向
有關(guān)部門報告的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修
管理服務(wù)費2至3倍的罰款。

　　第四十三條　有關(guān)部門的工作人員接到物業(yè)管理單位對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法行為的
報告后，未及時處理，玩忽職守的，依法給予行政處分。

第八章　附?則

　　第四十四條　工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦理施工
許可證的非住宅裝飾裝修活動參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十五條　住宅竣工驗收合格前的裝飾裝修工程管理，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》執(zhí)
行。

　　第四十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本辦法，制定實施細(xì)
則。

　　第四十七條　本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條　本辦法自2002年5月1日起施行。

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