律師法修改了,大家對教授兼職等條款討論很激烈,但對律師法根本問題討論的文章很少。鄙人拋磚引玉,談幾點看法。
個人認為,律師法是一部比柿子還軟的法,而且是越熟越軟。
一、關于律師的作用,法律期望超高。《律師法》第二條規定:“本法所稱律師,是指依法取得律師執業證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執業人員。”“律師應當維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義。”
法律一方面將律師定義為“為當事人提供法律服務的執業人員”,一方面又指望律師“維護法律的正確實施,維護社會公平和正義”,那我們能不能指望會計師“應當維護正常的財政秩序,維護社會主義市場經濟的良好運行”呢?顯然,既然是服務者,就是提供商品(服務),收取費用,這是一種交易,至于維護法律正確實施,維護社會公平正義,那是公權機關的職責,安律師頭上,帽子太大,律師說白了也沒那個能力。
二、律師執業受到社會上所有人的監督,但卻沒有哪一個人“應該”提供支持。《律師法》第三條規定:“律師執業應當接受國家、社會和當事人的監督。”第四條規定:“司法行政部門依照本法對律師、律師事務所和律師協會進行監督、指導。”第二十三條規定:“律師事務所應當建立健全執業管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度,對律師在執業活動中遵守職業道德、執業紀律的情況進行監督。”
三、律師的會見權、調查取證權依然沒有強制力。第三十三條規定:“犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起,受委托的律師憑律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函,有權會見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關案件情況。”雖然有此規定,公、檢、法、監所都有關于律師會見的內部規定,例如辦案人員同意、主管領導簽字之類,主動權完全不掌握在律師手上。
第三十五條規定:“受委托的律師根據案情的需要,可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證。”“律師自行調查取證的,憑律師執業證書和律師事務所證明,可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況。”律師申請法院、檢察院取證,但法院、檢察院不取證怎么辦?有沒有制裁處罰措施?沒有。律師可以向有關單位或者個人調查取證,但有關單位和個人不配合怎么辦?有沒有強制措施?沒有。上述規定就是空話一句。
四、律師豁免權,看得見,摸不著。《律師法》第三十七條規定:“律師在法庭上發表的代理、辯護意見不受法律追究。但是,發表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論除外。”這個“但是”作用巨大,一字千鈞。估計律師們說話比以前……。中文比英文難學,可見一斑。你不小心放個屁,法官說你擾亂法庭秩序,要把你趕出去,你在人家家里坐著,還能有什么異議?
五、律師法中有五分之四的條款規定律師應當怎么怎么樣,不應當怎么怎么樣,如果怎么樣了應當如何處罰,但卻找不到一個條款規定其他機關或個人侵犯律師執業權利應當如何處罰,也找不到任何條款具體規定律師執業應當要得到怎么樣的保護和待遇。從內容上來看,這部法律稱為《律師管理法》或《律師處罰法》比較好。
另外,有些條款沒法理解。例如,第四十條第四款規定:“律師不得有下列行為……(四)違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員”在現實中,律師見法官、檢察官、仲裁員怎么敢用“會見”一詞,用“拜見”都用不上吧。律師還有那個魅力違反規定“會見”法官?不懂,沒見過。
律師如果拒絕履行法律援助義務還得受處罰,那如果很多律師掙的錢不夠吃飯,那是不是國家、社會應當對這些律師伸出援助之手呢?
感覺,干律師行業,真是風險越來越高了,不如炒股。
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