律師法修改了,大家對教授兼職等條款討論很激烈,但對律師法根本問題討論的文章很少。鄙人拋磚引玉,談幾點看法。
個人認(rèn)為,律師法是一部比柿子還軟的法,而且是越熟越軟。
一、關(guān)于律師的作用,法律期望超高。《律師法》第二條規(guī)定:“本法所稱律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。”“律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實施,維護(hù)社會公平和正義。”
法律一方面將律師定義為“為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”,一方面又指望律師“維護(hù)法律的正確實施,維護(hù)社會公平和正義”,那我們能不能指望會計師“應(yīng)當(dāng)維護(hù)正常的財政秩序,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行”呢?顯然,既然是服務(wù)者,就是提供商品(服務(wù)),收取費(fèi)用,這是一種交易,至于維護(hù)法律正確實施,維護(hù)社會公平正義,那是公權(quán)機(jī)關(guān)的職責(zé),安律師頭上,帽子太大,律師說白了也沒那個能力。
二、律師執(zhí)業(yè)受到社會上所有人的監(jiān)督,但卻沒有哪一個人“應(yīng)該”提供支持。《律師法》第三條規(guī)定:“律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國家、社會和當(dāng)事人的監(jiān)督。”第四條規(guī)定:“司法行政部門依照本法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。”第二十三條規(guī)定:“律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度,對律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。”
三、律師的會見權(quán)、調(diào)查取證權(quán)依然沒有強(qiáng)制力。第三十三條規(guī)定:“犯罪嫌疑人被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起,受委托的律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函,有權(quán)會見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關(guān)案件情況。”雖然有此規(guī)定,公、檢、法、監(jiān)所都有關(guān)于律師會見的內(nèi)部規(guī)定,例如辦案人員同意、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字之類,主動權(quán)完全不掌握在律師手上。
第三十五條規(guī)定:“受委托的律師根據(jù)案情的需要,可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請人民法院通知證人出庭作證。”“律師自行調(diào)查取證的,憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明,可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。”律師申請法院、檢察院取證,但法院、檢察院不取證怎么辦?有沒有制裁處罰措施?沒有。律師可以向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證,但有關(guān)單位和個人不配合怎么辦?有沒有強(qiáng)制措施?沒有。上述規(guī)定就是空話一句。
四、律師豁免權(quán),看得見,摸不著。《律師法》第三十七條規(guī)定:“律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護(hù)意見不受法律追究。但是,發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重擾亂法庭秩序的言論除外。”這個“但是”作用巨大,一字千鈞。估計律師們說話比以前……。中文比英文難學(xué),可見一斑。你不小心放個屁,法官說你擾亂法庭秩序,要把你趕出去,你在人家家里坐著,還能有什么異議?
五、律師法中有五分之四的條款規(guī)定律師應(yīng)當(dāng)怎么怎么樣,不應(yīng)當(dāng)怎么怎么樣,如果怎么樣了應(yīng)當(dāng)如何處罰,但卻找不到一個條款規(guī)定其他機(jī)關(guān)或個人侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利應(yīng)當(dāng)如何處罰,也找不到任何條款具體規(guī)定律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)要得到怎么樣的保護(hù)和待遇。從內(nèi)容上來看,這部法律稱為《律師管理法》或《律師處罰法》比較好。
另外,有些條款沒法理解。例如,第四十條第四款規(guī)定:“律師不得有下列行為……(四)違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員”在現(xiàn)實中,律師見法官、檢察官、仲裁員怎么敢用“會見”一詞,用“拜見”都用不上吧。律師還有那個魅力違反規(guī)定“會見”法官?不懂,沒見過。
律師如果拒絕履行法律援助義務(wù)還得受處罰,那如果很多律師掙的錢不夠吃飯,那是不是國家、社會應(yīng)當(dāng)對這些律師伸出援助之手呢?
感覺,干律師行業(yè),真是風(fēng)險越來越高了,不如炒股。
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畢業(yè)于揚(yáng)州大學(xué)法律碩士專業(yè),現(xiàn)為江蘇江北律師事務(wù)所合伙人,專職律師。曾在人民法院任職多年,任職期間經(jīng)辦大量案件,有豐富的法律實踐經(jīng)驗,多次被法院評為綜合先進(jìn)。在辦案過程中重視細(xì)節(jié),深入分析,曾在《江蘇法制報》、《法官之友》等報刊雜志發(fā)表過多篇調(diào)研文章,撰寫的案例曾入選中國法院年度年度案例。姜小健律師自執(zhí)業(yè)以來,本著對當(dāng)事人嚴(yán)格負(fù)責(zé)的態(tài)度,在辦案中勤勉盡職、細(xì)心敏銳,全力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實施,維護(hù)社會的公平正義。
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