根據黨中央改革決策部署、法律法規立改廢和機構改革情況,經對現行有效的政府規章進行清理,市人民政府決定:
一、對以下45部政府規章作出修改
(一)西安市節約能源管理辦法
1.將第四條第二款中的“建設”修改為“住建”。
2.將第五條第一款中的“按照國家和省《重點用能單位節能管理辦法》執行”修改為“按照國家和省有關規定執行”。
3.將第二十二條修改為:“不符合強制性節能標準的項目,建設單位不得開工建設;已經建成的,不得投入生產、使用。
“政府投資項目不符合強制性節能標準的,依法負責項目審批的機關不得批準建設。”
4.將第二十九條修改為:“違反本辦法第二十二條規定,固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的,由節能行政主管部門責令停止建設或者停止生產、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產性項目,由節能行政主管部門報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。”
(二)西安市禁止運送有毒化學物品車輛經108國道黑河流域段通行規定
1.將第三條中的“GB6944-86”修改為“GB6944-2012”。
2.將第四條第一款中的“環保、水務”修改為“生態環境、水行政”,“衛生計生”修改為“衛生健康”。
3.將第九條中的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境主管部門”。
4.將第十一條中的“環保部門”修改為“生態環境主管部門”。
5.刪去第十四條。
6.將第十五條改為第十四條,該條中的“由其所在單位或上級主管部門給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(三)西安市公共安全視頻圖像信息系統管理辦法
1.將第五條第二款中的“發展和改革”修改為“發改”,“工業和信息化”修改為“工信”,“自然資源和規劃”修改為“資源規劃”,“住房和城鄉建設、城市管理和綜合執法、交通運輸、文化和旅游”修改為“住建、城管、交通、文化旅游”,“應急管理”修改為“應急”。
2.將第八條第一款中的“發展和改革、工業和信息化”修改為“發改、工信”,“自然資源和規劃、住房和城鄉建設、城市管理和綜合執法、交通運輸、應急管理”修改為“資源規劃、住建、城管、交通、應急”。
3.將第十八條第一款中的“建設單位應當自驗收合格之日起30日內,將公共安全視頻圖像信息系統設計方案和驗收的相關材料報所在地區縣、開發區公安機關或者市公安機關確定的其他公安機關備案”修改為“建設單位應當主動接受公安機關的指導和監督”。
刪去第二款中的“其使用者應當于本辦法施行后60日內向區縣、開發區公安機關或者市公安機關確定的其他公安機關備案”。
4.將第十九條第二款中的“備案”修改為“報告”,刪去“已備案的”。
5.刪去第三十二條、第三十三條、第三十四條。
6.將第三十五條改為第三十二條,該條中的“依法予以處理”修改為“依法給予處分”。
7.將第三十六條改為第三十三條,在該條中增加“和省人民政府規章”。
(四)西安市停車場管理辦法
1.將第四條第二款中的“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
第三款中的“規劃行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”。
第六款中的“發展和改革”修改為“發改”,“消防、質監、工商”修改為“消防救援、市場監管”,刪去“國土資源、市政、房管”“價格”。
2.將第十條中的“市建設行政管理部門”修改為“市住房建設行政主管部門”,“城市管理”修改為“城管”。
3.將第十二條中的“規劃行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”,“發展和改革、建設”修改為“發改、住建”,“城市管理”修改為“城管”,刪去“國土資源”“市政”。
4.將第十三條中的“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
5.將第十四條中的“國土資源行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”。
6.將第十七條第二款中的“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”,“國土資源、規劃”修改為“資源規劃”。
7.將第十八條第一款、第十九條第一款、第五十四條、第五十八條、第六十二條中的“規劃行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”。
8.將第三十七條第三款中的“《中華人民共和國物權法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。
9.刪去第四十條中的“向工商、稅務等部門”。
10.將第四十二條第四款中的“市價格行政管理部門”修改為“市發展改革部門”,“城市管理”修改為“城管”。
11.將第四十三條中的“價格行政管理部門”修改為“發展改革部門”。
12.將第五十二條中的“公安消防機構”修改為“消防救援機構”。
13.將第六十條第二款中的“規劃、城市管理、價格”修改為“資源規劃、城管、市場監管”。
14.將第六十八條中的“由所在單位或者監察機關按照管理權限決定給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(五)西安市殯葬管理實施辦法
1.將第二條中的“衛生計生、城市管理”修改為“衛生健康、城管”,“國土、工商”修改為“資源規劃、市場監管”,“環境保護”修改為“生態環境”,刪去“規劃”。
2.將第八條中的“外事僑務行政管理部門”修改為“外事、僑務等部門”。
3.將第十九條、第二十一條中的“建設、國土”修改為“住建、資源規劃”。
4.將第二十條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。
5.刪去第二十二條、第二十三條。
(六)西安市城鎮居民最低生活保障制度實施辦法
1.將第四條第一款中的“價格、人力資源和社會保障”修改為“發改、人社”。
2.將第五條第二款中的“價格”修改為“發改”。
3.將第十一條中的“衛生”修改為“衛生健康”,“房屋”修改為“住建”,“水務”修改為“水行政”。
(七)西安市汽車客運站場管理辦法
1.將第三條第一款修改為:“市、區縣交通運輸主管部門是本行政區域內汽車客運站場的主管部門,負責本行政區域內汽車客運站場的管理工作。”
第二款中的“建設、規劃、工商”修改為“住建、資源規劃、市場監管”,“市政”修改為“城管”。
2.將第五條中的“市政”修改為“城管”。
3.將第七條第一款中的“國家交通主管部門”修改為“國家交通運輸主管部門”,刪去“及《汽車旅客運輸規則》”。
第二款中的“交通行政管理部門”修改為“交通運輸主管部門”。
4.將第八條、第十二條、第十六條、第十七條中的“道路運輸管理機構”修改為“交通運輸主管部門”。
5.將第九條中的“必須到交通、工商、稅務部門”修改為“應當依法”。
6.將第十三條中的“價格部門”修改為“發展改革部門”。
7.將第十八條中的“工商”修改為“市場監管”
8.刪去第十九條。
(八)西安市機動車駕駛員培訓管理辦法
1.將第四條第一款修改為:“市、區縣交通運輸主管部門是本行政區域內機動車駕駛員培訓行業的行政主管部門。交通運輸綜合執法機構具體負責本行政區域內機動車駕駛員培訓行業的日常監督管理工作。”
刪去第二款。
第三款改為第二款,該款中的“工商”修改為“市場監管”,“價格”修改為“發改”,刪去“稅務”。
2.將第八條、第九條、第十一條、第十四條、第十八條、第二十四條第一項、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條中的“培訓管理機構”修改為“交通運輸主管部門”。
3.刪去第十五條。
4.將第十六條改為第十五條,該條中的“價格行政管理部門”修改為“發展改革部門”,“培訓管理機構”修改為“交通運輸主管部門”。
5.將第二十條改為第十九條,第一款中的“公安交通管理部門”修改為“公安機關交通管理部門”,刪去“和交通部門發放的《道路運輸證》”。
6.將第二十一條改為第二十條,第三款中的“培訓管理機構”修改為“交通運輸主管部門”,刪去“和《道路運輸證》”。
7.將第二十三條改為第二十二條,刪去第一款中的“使用并如實填寫市培訓管理機構統一印制的《培訓記錄》”。
第二款中的“培訓管理機構”修改為“交通運輸主管部門”,“公安交通管理部門”修改為“公安機關交通管理部門”。
8.將第二十八條改為第二十七條,第一款中的“培訓管理機構”修改為“交通運輸主管部門”。
刪去第二款中的“培訓管理機構和”。
9.刪去第三十五條。
10.將第三十六條改為第三十四條,該條中的“培訓管理機構”修改為“交通運輸主管部門”,“由其所在單位給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(九)西安市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法
1.將第四條第一款中的“市交通運輸行政主管部門”修改為“市交通運輸主管部門”。
第二款中的“出租汽車行業管理機構”修改為“交通運輸主管部門”。
第三款中的“發展和改革、價格”修改為“發改”,“人力資源和社會保障”修改為“人社”,“質監、工商”修改為“市場監管”。
2.將第五條、第三十條第一款中的“市交通運輸行政主管部門”修改為“市交通運輸主管部門”。
3.將第七條中的“市出租汽車行業管理機構”修改為“市交通運輸主管部門”。
第二項中的“提交營業執照和總部授權委托書,外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書”修改為“提交分支機構營業執照”。
刪去第七項。
4.將第八條第一款、第九條、第十一條、第十四條第一款、第十五條、第十七條、第十九條第一款、第二十條,第二十三條第二項、第四項、第五項,第三十一條第一款、第三十四條中的“出租汽車行業管理機構”修改為“交通運輸主管部門”。
5.將第十六條中的“市出租汽車管理機構”修改為“市交通運輸主管部門”。
6.將第三十二條中的“發展和改革、價格”修改為“發改”,“工商”修改為“市場監管”,“人力資源和社會保障”修改為“人社”,刪去“質監”。
7.將第三十五條第一款中的“出租汽車行業管理機構和價格主管部門”修改為“交通運輸主管部門和市場監督管理部門”。
刪去第一款第三項中的“或者提供服務的車輛無相關營運保險的”。
刪去第一款第五項。
第一款第六項改為第五項,第八項改為第七項,其中的“出租汽車行業管理機構”修改為“交通運輸主管部門”。
第一款第七項改為第六項,刪去“或者不配合出租汽車行業管理機構調查處理投訴事項的”。
刪去第一款第十項。
第二款中的“出租汽車行業管理機構”修改為“交通運輸主管部門”。
8.刪去第三十六條。
9.將第三十七條改為第三十六條,第一款中的“出租汽車行業管理機構和價格主管部門”修改為“交通運輸主管部門和市場監督管理部門”。
刪去第一款第五項、第六項。
第二款中的“出租汽車行業管理機構”修改為“交通運輸主管部門”。
10.刪去第三十九條。
(十)西安市建筑業勞動保險基金行業統籌管理辦法
1.將第三條第一款中的“市建設行政管理部門”修改為“市住房建設行政主管部門”,“市人力資源和社會保障、規劃”修改為“市人社、資源規劃”。
2.將第六條第一款第二項、第十二條、第十六條、第十七條、第二十條中的“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
3.刪去第十八條。
(十一)西安市城鎮危險房屋管理辦法
1.將第五條第一款中的“市房屋行政管理部門”修改為“市住房建設行政主管部門”,“及市轄縣房屋行政主管部門”修改為“高陵區、鄠邑區、周至縣、藍田縣住房建設行政主管部門”。
第二款中的“規劃、國土資源”修改為“資源規劃”。
2.刪去第二十六條、第二十九條、第三十條。
3.將第三十二條改為第二十九條,該條中的“由其上級機關給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(十二)西安市建筑市場管理辦法
1.將第四條中的“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”,刪去“西安”。
第二項中的“報建、招標、投標工作”修改為“招標、投標監督管理工作”。
增加一款作為第二款,“開發區范圍內建筑市場的管理工作由開發區管理委員會依照市人民政府的授權負責。”
2.將第五條中的“工商行政管理”修改為“市場監督管理”。
3.將第六條、第七條第一款、第二十二條、第二十四條、第二十九條、第三十條、第三十二條中的“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
4.刪去第九條。
5.將第十條改為第九條,第一款修改為:“建設工程的招標投標范圍及方式,依照招標投標的相關法律、法規執行。”
第二款中的“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
6.將第十一條改為第十條,該條修改為:“建設工程勘察、設計和施工的發包應當符合國家規定的條件。”
7.將第十六條改為第十五條,第一款修改為:“依法應當申領施工許可證的建設工程開工前,建設單位應當向建設工程所在地區、縣住房建設行政主管部門或者開發區管理委員會申請領取施工許可證;跨區域項目,應當向市住房建設行政主管部門申請領取施工許可證。”
第二款修改為:“許可機關應當自接到申請之日起十五日內,對符合條件的建設工程頒發施工許可證。”
8.將第十八條改為第十七條,該條修改為:“建設工程的計價行為應當符合國家和省、市規定的計價規范、計價規則。”
9.將第十九條改為第十八條,該條修改為:“使用國有資金投資的建設工程發包承包,應當采用工程量清單計價;非國有資金投資的建設工程,鼓勵采用工程量清單計價。國有資金投資的建設工程招標,招標人應當編制招標控制價。”
10.刪去第二十條第四款、第三十一條。
11.將第三十三條改為第三十一條,該條中的“工商”修改為“市場監管”。
12.刪去第三十四條。
13.將第三十五條改為第三十二條,第一款中的“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”,“由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
第二款中的“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
14.刪去第三十六條。
15.將第三十七條改為第三十三條,該條中的“西安市建設行政管理部門”修改為“市住房建設行政主管部門”。
(十三)西安市住宅專項維修資金管理辦法
1.將第一條中的“《中華人民共和國物權法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”。
2.將第三條第四款中的“國土資源、質監”修改為“資源規劃、市場監管”。
3.將第八條中的“業主所有”修改為“業主共有”。
4.將第十三條第一款中的“經專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業主且占總人數二分之一以上的業主同意”修改為“由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,并經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意”。
5.在第十六條第一款增加“續交的具體方案由業主共同決定。”
刪去第二款、第三款。
6.將第二十四條第二項中的“專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主討論通過使用方案”修改為“專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,并經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意使用方案”。
7.將第二十六條第一款中的“第九十三條”修改為“第九十二條”,增加“物業服務企業應當立即采取防范措施,由業主大會或者業主委員會依法申請應急使用維修資金。”
8.刪去第二十七條中的“物業服務企業、業主委員會”。
9.將第二十八條第一款第一項、第二項、第三項中的“物業服務企業”修改為“申請人”。
刪去第一款第四項中的“物業服務企業”。
第二款中的“申請人維修資金使用專用賬戶”修改為“維修資金使用專用賬戶”。
10.將第二十九條中的“物業服務企業”和“業主委員會”修改為“申請人”。
11.將第三十一條修改為:“沒有業主大會或者業主委員會的,由物業服務企業按照本辦法第二十六條、二十八條、二十九條規定履行相關責任。”
12.將第三十三條第一款、第三十四條第一款中的“專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意后”修改為“專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,并經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意后”。
13.將第四十三條第二款中的“國土資源行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”。
14.刪去第四十五條、第四十七條。
15.將第四十八條改為第四十六條,該條中的“行政處分”修改為“處分”。
(十四)西安市冬季清除積雪積冰規定
1.將第六條第三項中的“市政部門”修改為“城市管理部門”。
2.刪去第十條。
(十五)西安市禁止亂張貼亂涂寫規定
1.將第四條第四款中的“工商”修改為“市場監管”。
2.將第十條第一款修改為:“違反本規定,擅自在建筑物、公共設施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛的,由所在地城市管理部門予以警告,責令改正,并處100元以上500元以下罰款。”
3.將第十一條中的“單位主管人員和直接責任人”修改為“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”。
4.將第十三條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。
5.刪去第十五條。
6.將第十六條改為第十五條,該條中的“由其所在機關或上級主管機關給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(十六)西安市城市夜景照明管理辦法
1.將第四條第一款中的“市市政行政管理部門”修改為“市城市管理部門”。
第三款中的“規劃、發展和改革、建設”修改為“資源規劃、發改、住建”,“交通運輸”修改為“交通”,刪去“城市管理”。
2.將第七條中的“市市政行政管理部門”修改為“市城市管理部門”。
第一款中的“市規劃、發展和改革、建設”修改為“市資源規劃、發改、住建”。
3.將第八條第二款中的“市市政行政管理部門會同市規劃”修改為“市城市管理部門會同資源規劃”。
4.將第十三條第一款中的“規劃行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”,“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
第二款中的“市政行政管理部門”修改為“城市管理部門”。
5.將第十四條中的“市政行政管理部門”修改為“城市管理部門”,“規劃、建設行政管理部門”修改為“資源規劃、住建等部門”。
6.將第十五條中的“市市政行政管理部門”修改為“市城市管理部門”,“市建設、規劃”修改為“住建、資源規劃”。
7.將第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十四條、第二十六條、第二十七條第一款、第二十八條中的“市市政行政管理部門”修改為“市城市管理部門”。
8.刪去第二十九條。
9.將第三十條改為第二十九條,該條中的“市政行政管理部門”修改為“城市管理部門”,“由所在單位或者上級主管部門給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(十七)西安市城市環境衛生設施建設管理辦法
1.將第四條第三款中的“發展和改革、規劃、國土、建設”修改為“發改、資源規劃、住建”,“環保”修改為“生態環境”,刪去“城改、市政公用”。
2.將第八條第一款中的“城鄉規劃”修改為“資源規劃”。
3.將第九條中的“城鄉規劃部門”修改為“資源規劃主管部門”。
4.將第十條第二款中的“市政公用行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
5.刪去第十二條。
6.將第十五條改為第十四條,第一款中的“城市管理部門應當征得市政設施主管部門的同意”修改為“城市管理部門應當在確保道路通行的情況下實施”。
7.將第十八條改為第十七條,該條中增加“高陵區、鄠邑區”。
8.刪去第二十八條。
9.將第二十九條改為第二十七條,“由其所在單位或上級主管部門給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(十八)西安市河道管理實施辦法
1.將第四條第二款中的“城市建設主管部門”修改為“資源規劃主管部門”。
2.將第十條第三款中的“并按《陜西省河道采砂收費實施辦法》繳納管理費”修改為“并按本省規定繳納相關費用”。
第四款中的“國土資源行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”。
3.將第十八條修改為:“違反本辦法規定的,按照有關法律、法規規定進行處罰。”
4.將第二十條中的“由所在單位給予行政處分,情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任”修改為“依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。
(十九)西安市黑河引水管渠保護管理辦法
1.將第四條第三款中的“規劃、國土、環保”修改為“資源規劃、生態環境”。
2.刪去第十四條。
(二十)西安市水資源管理辦法
1.將第七條第二款中的“規劃”修改為“資源規劃”。
2.將第二十條第三款中的“設施”修改為“排污口”,“水行政管理部門”修改為“生態環境主管部門”。
3.刪去第二十三條。
(二十一)西安市河道采砂管理辦法
1.將第十一條中的“工商”修改為“市場監管”。
2.刪去第二十二條。
3.將第二十三條改為第二十二條,該條中的“由所在單位或上級主管機關給予行政處分”修改為“依法給予處分”,刪去“造成重大損失或”。
(二十二)西安市國家通用語言文字管理規定
將第四條第二款中“文化廣電新聞出版”修改為“文化旅游、新聞出版”,“工商、市政”修改為“市場監管、城管”,“人力資源和社會保障”修改為“人社”,“衛生計生”修改為“衛生健康”,“建設”修改為“住建”,刪去“旅游”。
(二十三)西安市校車安全管理辦法
1.將第六條第四款中的“發展和改革、價格、質監”修改為“發改、市場監管”,“安監、監察、衛生計生”修改為“應急、衛生健康”。
2.將第十八條第二款中的“價格部門”修改為“發展改革部門”。
3.將第十九條第一款中的“交通運輸、安監”修改為“交通、應急”。
4.刪去第二十條第二款中的“校車應當由依法取得相應資質的維修企業維修”。
5.將第二十七條中的“交通運輸”修改為“交通”。
6.將第四十一條中的“交通運輸”修改為“交通”,“安監”修改為“應急”。
7.將第四十二條第一款中的“交通運輸”修改為“交通”,“安監”修改為“應急”。
8.將第五十五條中的“交通運輸”修改為“交通”,“負有責任的領導人員”修改為“直接負責的主管人員”。
(二十四)西安市生活飲用水二次供水管理和衛生監督規定
1.將第四條第三款中的“住房建設”修改為“住建”,刪去“消防”,增加“消防救援機構”。
2.刪去第二十五條、第二十八條。
(二十五)西安市優秀近現代建筑保護管理辦法
1.將第六條第一款中的“市規劃行政管理部門”修改為“市資源規劃主管部門”。
第二款中的“規劃行政主管部門”修改為“資源規劃主管部門”,“市、縣房屋行政主管部門和各區承擔房屋管理職責的部門(統稱房屋行政主管部門)”修改為“市、區、縣住房建設行政主管部門”。
第三款中的“規劃、房屋”修改為“資源規劃、住建”。
第四款中的“發展和改革”修改為“發改”,“文化、旅游”修改為“文化旅游”,“公安消防、城市管理”修改為“消防救援、城管”,刪去“建設”“國土資源”“市政公用”“棚(城)改”。
2.將第十條、第二十條第三款、第三十四條第一款、第三十五條中的“規劃、房屋”修改為“資源規劃、住建”。
3.將第十三條中的“規劃行政主管部門”修改為“資源規劃主管部門”。
第三款中的“房屋”修改為“住建”。
4.將第十四條第一款、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條第一款、第二十條第二款、第二十二條、第二十七條、第三十九條、第四十條中的“規劃行政主管部門”修改為“資源規劃主管部門”。
5.將第十九條第一款、第二十四條第一款、第三十條、第三十六條第四款中的“房屋”修改為“住建”。
6.將第二十八條第二項中的“房屋行政主管部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
7.將第二十九條中的“建設行政主管部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
8.將第三十三條中的“規劃行政主管部門”修改為“資源規劃主管部門”,“公安部門消防機構”修改為“消防救援機構”。
9.將第四十一條中的“由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分”修改為“對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分”。
(二十六)西安市森林資源保護發展責任制辦法
1.將第六條第二款中的“環保、國土”修改為“生態環境、資源規劃、應急”,刪去“監察”。
2.將第二十四條第一款中的“由任免機關、監察機關按照干部管理權限處理”修改為“對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分”,刪去“情節嚴重”。
(二十七)西安市行政執法委托規定
1.將第五條修改為:“執法部門委托行政執法的,應當與受委托的組織簽訂書面委托協議。委托協議應當載明委托依據、委托事項、權限、期限、雙方權利和義務、法律責任等。
“委托機關應當將受委托的組織和委托事項向社會公布。”
2.刪去第六條。
3.將第七條改為第六條,該條修改為:“行政執法委托協議簽訂后,委托行政執法的部門應當向本級司法行政部門備案。”
4.將第八條改為第七條,該條修改為:“行政執法委托備案,應當報送下列資料:
“(一)委托協議;
“(二)確定行政機關權限的法律、法規、規章依據;
“(三)行政執法委托的法律、法規、規章依據。”
5.將第十一條改為第十條,該條修改為:“受委托組織不能正確實施行政處罰,或者超越委托權限范圍的,委托部門應當責令其改正;情節嚴重的,委托部門可以暫停或者撤銷委托。有下列情形之一的,委托部門應當撤銷委托協議:
“(一)委托部門或者受委托組織的名稱變更的;
“(二)委托部門的行政執法職權取消或者變更的;
“(三)受委托組織的行政執法監督檢查職責取消或者變更的;
“(四)委托協議內容發生變化的。
“撤銷或者暫停委托,應當向本級司法行政部門備案。”
6.刪去第十二條。
7.將第十五條改為第十三條,該條修改為:“市司法行政部門應當每年對區、縣司法行政部門開展行政執法委托備案情況進行監督檢查。”
8.刪去第十六條、第十七條。
(二十八)西安市政府規章立法后評估辦法
將第五條、第六條、第十四條、第十五條中的“市人民政府法制機構”修改為“市司法行政部門”。
(二十九)西安市行政執法監督辦法
1.將第五條第二款、第十一條中“人民政府法制工作部門(機構) ”修改為“司法行政部門”。
2.將第七條、第八條、第十二條第四款、第十四條第二款、第十五條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第二款、第二十七條、第三十二條、第三十三條中的“政府法制工作部門(機構)”修改為“司法行政部門”。
3.將第十七條第一款中的“法制工作部門(機構)”修改為“司法行政部門”,“政府法制工作部門(機構)”修改為“司法行政部門”。
4.將第二十三條中的“政府法制工作部門(機構)”修改為“司法行政部門”,“本部門(機構)”修改為“本部門”。
5.將第三十一條中的“政府法制工作部門(機構)”修改為“司法行政部門”,“監察”修改為“有權”,“對行政執法主體負責人和直接責任人員依法給予行政處分”修改為“對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分”。
(三十)西安市計量監督管理辦法
1.將第四條第三款中的“發展改革”修改為“發改”,“建設”修改為“住建”,“衛生計生、環保、工商、食品藥監、安監”修改為“衛生健康、生態環境、應急”。
2.刪去第六條。
3.將第七條改為第六條,第一款修改為:“社會公用計量標準器具,部門和企業、事業單位使用的最高計量標準器具,應當實行強制檢定。”
4.刪去第八條第二款、第十條、第十一條。
5.將第十四條改為第十一條,第二款第四項中的“計量檢定證件”修改為“相應資格”。
刪去第二款第五項中的“本市”。
6.刪去第十六條。
7.將第十七條改為第十三條,第四項中的“計量器具制造許可證”修改為“型式批準證書”。
第六項修改為:“制造、銷售未經考核合格的計量器具新產品。”
刪去第七項。
8.刪去第十九條第一款。
9.將第二十七條改為第二十三條,該條中的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境行政主管部門”。
10.將第三十三條改為第二十九條,該條中的“發展改革”修改為“發改”,“建設”修改為“住建”,“衛生計生、環保、工商、食品藥監、安監”修改為“衛生健康、生態環境、應急”。
11.刪去第三十五條、第三十七條、第四十一條。
12.將第四十二條改為第三十五條,該條中的“依法給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(三十一)西安市電梯安全管理辦法
1.將第三條第三款中的“規劃、建設、房屋、工商”修改為“資源規劃、住建”,“安監、城(棚)改、價格、交通運輸、市政”修改為“應急、交通、城管”,“衛生”修改為“衛生健康”,“旅游”修改為“文化旅游”。
2.將第四十九條中的“房屋行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
3.將第五十條中的“規劃行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”。
4.將第五十一條、第六十二條中的“建設行政管理部門”修改為“住房建設行政主管部門”。
5.刪去第五十二條。
6.將第五十四條改為第五十三條,該條中的“價格行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。
7.將第五十五條改為第五十四條,該條修改為:“公安機關應當依法查處破壞電梯設施、危害公共安全等違法犯罪行為。
“消防救援機構應當對危及公民人身安全的電梯安全事故實施應急救援。”
8.將第五十六條改為第五十五條,第一款中的“市政”修改為“城管”,“衛生、地鐵”修改為“衛生健康”。
第二款中的“旅游”修改為“文化旅游”。
9.將第六十八條改為第六十七條,該條中的“由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(三十二)西安市絲綢之路歷史文化遺產保護管理辦法
1.將第十一條中的“規劃行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”。
2.將第二十五條中的“依法給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(三十三)西安市小雁塔保護管理辦法
1.將第四條第三款中的“國土、建設、環保”修改為“資源規劃、住建、生態環境”。
2.將第十九條中的“由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(三十四)西安市大雁塔保護管理辦法
1.將第四條第三款中的“國土、建設、環保”修改為“資源規劃、住建、生態環境”。
2.將第十九條中的“由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(三十五)西安市實施《中華人民共和國獻血法》辦法
1.將第五條第一款中的“市衛生計生行政管理部門”修改為“市衛生健康行政部門”。
第二款中的“規劃、市政”修改為“資源規劃”,“城管管理”修改為“城管”,“文廣新”修改為“文化旅游”。
2.將第六條、第七條第二款、第十五條、第二十七條第一項、第二十九條、第三十三條中的“衛生計生行政管理部門”修改為“衛生健康行政部門”。
3.將第十七條中的“醫療機構出具的用血證明、用血費用單據等證明材料”修改為“醫療機構出具的用血單據等”。
4.將第三十一條中的“衛生計生行政管理部門”修改為“衛生健康行政部門”,“行政處分”修改為“處分”。
5.將第三十二條中的“市衛生計生行政管理部門”修改為“衛生健康行政部門”,“行政處分”修改為“處分”。
(三十六)西安市控制吸煙管理辦法
1.將第四條第二款、第十七條第二款、第十九條、第二十四條第一款中的“衛生計生行政部門”修改為“衛生健康行政部門”。
2.將第五條第一款第一項中的“人力資源和社會保障”修改為“人社”。
第二項中的“食品藥品監督行政管理部門”修改為“市場監督管理”。
第四項中的“文化廣電新聞出版行政管理部門”修改為“文化旅游主管部門”。
第六項中的“交通運輸行政管理部門、城市軌道交通經營單位”修改為“交通運輸主管部門、城市軌道交通管理機構”。
第七項中的“旅游”修改為“文化旅游”。
第九項中的“衛生計生行政部門”修改為“衛生健康行政部門”。
(三十七)西安市建筑消防設施管理規定
1.將第五條第一款中的“公安機關”修改為“應急管理部門”,“公安機關消防機構”修改為“消防救援機構”。
第二款中的“建設、房屋、質量技術監督、工商”修改為“住建、市場監管”。
2.將第十三條第一款、第十八條第二款、第十九條、第二十二條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條中的“公安機關消防機構”修改為“消防救援機構”。
3.將第三十五條中的“公安機關消防機構”修改為“消防救援機構”,“行政處分”修改為“處分”。
(三十八)西安市消火栓管理辦法
1.將第四條第一款修改為:“市應急管理部門是本市消火栓監督管理的主管部門。區、縣應急管理部門負責本行政區域內消火栓的監督管理。”
第二款修改為:“消防救援機構具體負責消火栓的使用和日常監督管理。公安派出所對消火栓的日常監督管理,按照國務院公安部門的規定執行。”
第三款中的“建設、規劃”修改為“住建、資源規劃”,“市政、水務”修改為“城管、水行政”。
2.將第五條第一款中的“公安機關應當會同規劃行政管理部門”修改為“應急管理部門及消防救援機構應當會同資源規劃主管部門”。
第二款中的“規劃、市政、水務”修改為“資源規劃、住建、水行政”,“公安機關”修改為“消防救援機構”。
3.將第十一條第二項、第十三條、第十五條第一款、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條中的“公安機關消防機構”修改為“消防救援機構”。
4.將第十三條第二款中的“規劃、市政”修改為“資源規劃、住建”。
5.將第二十四條中的“由所在單位或上級機關給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(三十九)西安市液化石油氣安全管理規定
1.將第五條、第六條、第十三條、第十五條、第二十一條、第三十三條中的“質量技術監督行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。
2.將第六條第二款中的“城鄉規劃行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”,“并取得公安消防機構核發的《建筑工程消防驗收意見書》”修改為“并按照國家規定向住房建設行政主管部門申請消防驗收或者備案”。
3.將第十五條中的“交通行政管理部門”修改為“交通運輸主管部門”。
4.將第二十五條修改為:“盛裝液化石油氣的壓力容器(貯罐、罐車、氣瓶)和液化石油氣充裝站內壓力容器、壓力管道的定期檢驗,應當由符合相關條件的檢驗檢測機構承擔。”
5.將第二十九條、第三十一條第五項、第三十二條中的“公安消防機構”修改為“消防救援機構”。
6.刪去第三十四條。
(四十)西安市應急避難場所管理辦法
1.將第七條第一款中的“市、區縣人民政府應急管理機構”修改為“市、區縣應急管理部門”。
第二款中的“發展和改革、規劃、建設”修改為“發改、資源規劃、住建”,“國土資源、城市管理”修改為“城管”,“衛生計生”修改為“衛生健康”,“水務”修改為“水行政”。
2.將第八條中的“市、縣規劃行政管理部門”修改為“市、縣資源規劃主管部門”,“發展和改革、建設、國土資源、城市管理”修改為“發改、住建、城管”,“水務”修改為“水行政”。
3.將第十二條中的“規劃行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”,“同級人民政府應急管理機構和地震工作主管部門”修改為“同級應急管理部門”。
4.將第十五條中的“政府應急管理機構和地震工作主管部門”修改為“應急管理部門”。
5.將第十八條中的“人民政府應急管理機構和地震工作主管部門”修改為“應急管理部門”。
6.將第十九條中的“人民政府地震工作主管部門”和“地震工作主管部門”修改為“應急管理部門”。
7.將第二十條第一款中的“消防”修改為“消防救援”,“水務”修改為“水行政”,刪去“地震”。
第二款中的“消防”修改為“消防救援”,“衛生計生”修改為“衛生健康”。
8.將第二十二條中的“區縣地震工作主管部門”修改為“區縣應急管理部門”。
9.將第二十五條第一項中的“民政部門”修改為“應急管理部門”。
第二項中的“衛生計生部門”修改為“衛生健康行政部門”。
第四項中的“水務部門”修改為“水行政主管部門”。
10.將第二十九條中的“行政處分”修改為“處分”。
11.刪去第三十條中的“由各相關職能部門”“行政”。
(四十一)西安市人工影響天氣管理辦法
1.將第五條第三款中的“發展改革”修改為“發改”,“農林、水務、安全生產監督”修改為“農業、林業、水行政、應急”。
2.將第十二條中的“水利”修改為“水行政”。
(四十二)西安市防雷減災管理辦法
1.將第三條第三款中的“安全生產監督、規劃、建設、公安、質量技術監督”修改為“應急、資源規劃、住建、市場監管”。
2.將第十條第二項修改為:“房屋建筑工程、市政基礎設施工程向住房建設行政主管部門報送”。
刪去第三項。
3.將第十六條修改為:“違反本辦法規定,安裝的防雷裝置未按照國家規定進行設計審核或者竣工驗收的,由氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。法律、法規對處罰另有規定的,從其規定。”
4.刪去第十八條。
5.將第十九條改為第十八條,該條中的“行政處分”修改為“處分”。
(四十三)西安市氣象災害監測預警辦法
1.將第五條第三款中的“發展和改革、農林、水務、國土資源、規劃、建設、環境保護”修改為“發改、農業、林業、水行政、資源規劃、住建、生態環境”,“文廣新、安監、市政、旅游”修改為“應急、城管、文化旅游”。
2.將第八條第一款中的“發展和改革、農林、水務、國土資源、環保、市政”修改為“發改、農業、林業、水行政、資源規劃、生態環境、城管”。
3.將第九條中的“規劃、國土資源等行政管理部門”修改為“資源規劃主管部門”。
4.將第十二條第二款中的“水務、環保、國土資源、市政、農林”修改為“水行政、生態環境、資源規劃、城管、農業、林業”。
5.將第二十四條中的“給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
(四十四)西安市旅游市場監督管理辦法
1.將第五條、第七條第一款、第九條第二款、第十條、第十一條、第十二條、第二十六條、第三十條中的“旅游行政主管部門”修改為“文化旅游主管部門”。
2.將第六條第一項修改為:“文化旅游主管部門負責對旅行社組織不合理低價游、強迫和變相強迫消費、違反旅游合同、旅游演出、娛樂場所文化經營活動等違法違規行為的監管和查處”。
第三項修改為:“市場監督管理部門負責對虛假廣告、不正當競爭、無照經營、銷售假冒偽劣商品、利用合同格式條款侵害游客合法權益,旅游行業經營者不執行政府定價和政府指導價、不按規定明碼標價、欺詐宰客、低價傾銷、景區門票捆綁銷售、違規收費等違法違規行為的監管和查處”。
刪去第五項、第七項。
第十項改為第八項,該項中的“安監”修改為“應急”,刪去“質監”“食品藥監”。
3.將第二十四條中的“旅游行政主管部門”修改為“文化旅游主管部門”,“工商”修改為“市場監管”,“質監、價格、食品藥監、城市管理”修改為“城管”。
4.將第二十五條中的“旅游”修改為“文化旅游”,“工商”修改為“市場監管”,刪去“質監、價格、食品藥監”。
5.將第二十七條中的“旅游行政主管部門或者工商行政管理部門”修改為“文化旅游主管部門或者市場監督管理部門”。
6.將第二十八條中的“旅游行政主管部門”修改為“文化旅游主管部門”,刪去“領隊證”。
7.將第二十九條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”,“旅游行政主管部門”修改為“文化旅游主管部門”。
8.將第三十一條中的“價格、城市管理”修改為“市場監管、城管”。
9.將第三十二條中的“行政處分”修改為“處分”。
(四十五)西安市公共機構節能辦法
1.將第四條第三款中的“文化、衛生”修改為“文化旅游、衛生健康”。
第五款中的“發展改革”修改為“發改”,“建設”修改為“住建”,“水務”修改為“水行政”。
2.將第二十五條第一款中的“發展改革”修改為“發改”,“建設”修改為“住建”。
3.將第二十八條第一款中的“建設”修改為“住建”。
二、對以下18部政府規章予以廢止
(一)《西安市建設工程預拌商品混凝土管理辦法》(2000年10月20日西安市人民政府令第8號發布,2004年8月15西安市人民政府令第26號修正,2008年3月20日西安市人民政府令第73號修正,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(二)《西安市空調設備安裝使用管理辦法》(2005年6月30日西安市人民政府令第57號公布)
(三)《西安市行政獎勵工作規定》(1993年6月7日市政發〔1993〕98號公布,2010年11月3日西安市人民政府令第90號修正)
(四)《西安名牌產品管理辦法》(2012年12月14日西安市人民政府令第99號公布)
(五)《西安市民辦醫療機構促進與管理辦法(試行)》(2013年8月7日西安市人民政府令第110號公布,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(六)《關于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規定》(1994年4月5日市政發〔1994〕45號公布,2010年11月3日西安市人民政府令第90號修正,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(七)《西安市鼓勵引薦外商投資獎勵辦法》(2003年6月3日西安市人民政府令第17號公布,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(八)《西安市城市生活垃圾袋裝收集管理辦法》(1998年6月12日市政發〔1998〕73號公布,2010年11月3日西安市人民政府令第90號修正,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(九)《西安市農民工工資保障辦法》(2007年2月2日西安市人民政府令第65號公布,2010年11月3日西安市人民政府令第90號修正,2014年1月27日西安市人民政府令第113號修正)
(十)《西安市道路運輸服務業管理辦法》(1993年7月6日市政發〔1993〕110號公布,1999年11月22日市政發〔1999〕178號修正,2006年6月15日西安市人民政府令第62號修正,2008年3月20日西安市人民政府令第78號修正,2010年11月3日西安市人民政府令第90號修正)
(十一)《西安市小型零擔貨物快捷車運輸管理辦法》(1997年4月8日市政發〔1997〕62號公布,2002年8月20日市政發〔2002〕122號修正,2008年3月20日西安市人民政府令第80號修正,2010年11月3日西安市人民政府令第90號修正,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(十二)《西安市汽車租賃業管理辦法》(1998年5月29日市政發〔1998〕68號公布,2002年8月20日市政發〔2002〕120號修正,2008年3月20日西安市人民政府令第79號修正,2010年11月3日西安市人民政府令第90號修正)
(十三)《西安市城市機動車輛清洗管理辦法》(2002年12月9日西安市人民政府令第5號公布,2003年1月28日西安市人民政府令第8號修正,2004年8月15日西安市人民政府令第41號修正,2010年11月3日西安市人民政府令第90號修正,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(十四)《西安市機動車維修行業管理辦法》(1992年9月1日市政發〔1992〕157號公布,1999年11月22日市政發〔1999〕178號修正,2004年8月15日西安市人民政府令第35號修正,2008年3月20日西安市人民政府令第77號修正,2010年11月3日西安市人民政府令第90號修正,2014年1月27日西安市人民政府令第113號修正,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(十五)《西安市收治嚴重危害社會安全精神障礙患者辦法》(2011年7月22日西安市人民政府令第93號公布,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(十六)《西安市城市建設綜合開發項目管理暫行辦法》(1996年4月25日西安市人民政府令第17號公布,1999年11月22日市政發〔1999〕178號修正,2004年8月15日西安市人民政府令第37號修正,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(十七)《西安市地質環境管理辦法》(2005年9月1日西安市人民政府令第59號公布,2010年11月3日西安市人民政府令第90號修正,2017年12月26日西安市人民政府令第131號修正)
(十八)《西安市科學技術獎勵辦法》(2003年4月8日西安市人民政府令第13號公布)
此外,對相關政府規章中的條文序號和標點符號作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
相關政府規章根據本決定作相應修改,重新公布。
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