第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù),合理利用古樹(shù)名木資源,傳承歷史文化,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)古樹(shù),是指樹(shù)齡在100年以上的樹(shù)木。

　　本辦法所稱(chēng)名木,是指具有重要?dú)v史、文化、觀賞、科學(xué)價(jià)值和重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。

　　第三條　古樹(shù)名木保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、屬地管理、社會(huì)參與、原地保護(hù)、科學(xué)管護(hù)的原則。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入本行政區(qū)域行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好古樹(shù)名木保護(hù)管理的相關(guān)工作。

　　村(居)民委員會(huì)可以通過(guò)制定村規(guī)民約等形式引導(dǎo)村(居)民增強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)意識(shí)。

　　第五條　縣級(jí)以上各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)古樹(shù)名木主管部門(mén))按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公安、文化和旅游、民族宗教以及其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好古樹(shù)名木保護(hù)管理的相關(guān)工作。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)工作的宣傳教育,依托報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),做好古樹(shù)名木保護(hù)公益宣傳,組織開(kāi)展群眾廣泛參與的活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)意識(shí)。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持古樹(shù)名木保護(hù)的科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科研成果,提高保護(hù)管理水平。

　　對(duì)在古樹(shù)名木保護(hù)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條　鼓勵(lì)探索建立古樹(shù)名木生態(tài)效益補(bǔ)償、保險(xiǎn)等制度,提高古樹(shù)名木保護(hù)管理水平。

　　第二章　認(rèn)　定

　　第九條　古樹(shù)按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)保護(hù):

　　(一)樹(shù)齡在500年以上的樹(shù)木為一級(jí)古樹(shù),實(shí)行一級(jí)保護(hù);

　　(二)樹(shù)齡在300年以上不滿(mǎn)500年的樹(shù)木為二級(jí)古樹(shù),實(shí)行二級(jí)保護(hù);

　　(三)樹(shù)齡在100年以上不滿(mǎn)300年的樹(shù)木為三級(jí)古樹(shù),實(shí)行三級(jí)保護(hù)。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的三級(jí)古樹(shù)實(shí)行二級(jí)保護(hù),二級(jí)以上古樹(shù)實(shí)行一級(jí)保護(hù)。

　　第十條　名木不受樹(shù)齡限制,實(shí)行一級(jí)保護(hù)。符合下列條件之一的樹(shù)木可以認(rèn)定為名木:

　　(一)國(guó)家領(lǐng)袖人物、外國(guó)元首或者著名政治人物所植的樹(shù)木;

　　(二)國(guó)內(nèi)外著名歷史文化名人、知名科學(xué)家所植或詠題的樹(shù)木;

　　(三)分布在名勝古跡、歷史園林、宗教場(chǎng)所、名人故居等,且與著名歷史文化名人或者重大歷史事件有關(guān)的樹(shù)木;

　　(四)列入世界自然遺產(chǎn)或者世界文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)涵的標(biāo)志性樹(shù)木;

　　(五)樹(shù)木分類(lèi)中作為模式標(biāo)本來(lái)源的具有重要科學(xué)價(jià)值的樹(shù)木;

　　(六)其他具有重要?dú)v史、文化、觀賞、科學(xué)價(jià)值和重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。

　　第十一條　省綠化委員會(huì)組織省人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)建立全省聯(lián)網(wǎng)的古樹(shù)名木信息管理數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)古樹(shù)名木資源信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第十二條　古樹(shù)名木實(shí)行認(rèn)定制度,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)按照下列規(guī)定依法進(jìn)行認(rèn)定和公布:

　　(一)名木和一、二級(jí)古樹(shù)由省人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)認(rèn)定和公布;

　　(二)三級(jí)古樹(shù)由設(shè)區(qū)的市人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)認(rèn)定和公布。

　　第十三條　省人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每10年至少組織開(kāi)展一次本行政區(qū)域古樹(shù)名木普查。

　　普查應(yīng)當(dāng)按照古樹(shù)名木普查技術(shù)規(guī)范,以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,統(tǒng)一登記、拍照、定位、鑒定等,并將調(diào)查信息錄入全省古樹(shù)名木信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　古樹(shù)名木調(diào)查中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照古樹(shù)名木鑒定規(guī)范開(kāi)展鑒定工作。

　　第十四條　調(diào)查后擬申請(qǐng)認(rèn)定為古樹(shù)名木的,縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在樹(shù)木所在地進(jìn)行公示,公示期為20日;公示期滿(mǎn),無(wú)異議或者異議不成立的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定向相應(yīng)的古樹(shù)名木主管部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定。

　　第十五條　申請(qǐng)古樹(shù)名木認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

　　(一)申請(qǐng)報(bào)告;

　　(二)古樹(shù)名木調(diào)查表;

　　(三)反映樹(shù)木生長(zhǎng)現(xiàn)狀的影像資料;

　　(四)其他需要提交的材料。

　　稀有樹(shù)種的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交標(biāo)本、樹(shù)種鑒定意見(jiàn)書(shū)。

　　第十六條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)收到古樹(shù)名木認(rèn)定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)材料不符要求的,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正材料;對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)認(rèn)定為古樹(shù)名木,并向社會(huì)公布。

　　第十七條　單位和個(gè)人向古樹(shù)名木主管部門(mén)提供未經(jīng)認(rèn)定和公布的古樹(shù)名木資源信息的,縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查、鑒定和申請(qǐng)認(rèn)定。

　　本辦法施行以前,已認(rèn)定的古樹(shù)名木保護(hù)級(jí)別沒(méi)有發(fā)生變化的,不再重新認(rèn)定。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家參與古樹(shù)名木鑒定、搶救復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)管理、保護(hù)方案審查、安全評(píng)估等相關(guān)工作。

　　第三章　養(yǎng)　護(hù)

　　第十九條　古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施,實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。

　　日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括巡護(hù)古樹(shù)名木及其生存自然環(huán)境、保護(hù)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)古樹(shù)名木實(shí)施澆水、施肥等簡(jiǎn)易措施;專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括對(duì)古樹(shù)名木實(shí)施防腐、防雷、修補(bǔ)樹(shù)洞、改良土壤、支撐樹(shù)體、修剪枯枝、除治有害生物等專(zhuān)業(yè)技術(shù)措施。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)知識(shí)和技術(shù)的宣傳培訓(xùn),向古樹(shù)名木日常養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)養(yǎng)護(hù)人)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　古樹(shù)名木主管部門(mén)和養(yǎng)護(hù)人可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

　　第二十一條　古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)人按照下列規(guī)定確定:

　　(一)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,該區(qū)域的管理單位為養(yǎng)護(hù)人;

　　(二)宗教場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,該單位為養(yǎng)護(hù)人;

　　(三)城市園林綠化管理部門(mén)管理的公共綠地、公園、城市道路用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,園林綠化專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位為養(yǎng)護(hù)人;

　　(四)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、江河堤壩和水庫(kù)湖渠等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,該區(qū)域的管理單位為養(yǎng)護(hù)人;

　　(五)其他農(nóng)村、城市住宅小區(qū)、居民私人庭院范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,該古樹(shù)名木的所有人或者受所有人委托管理的單位為養(yǎng)護(hù)人。

　　養(yǎng)護(hù)人不明確或者有異議的,由古樹(shù)名木所在地縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)確定。

　　第二十二條　古樹(shù)名木生存自然環(huán)境遭受破壞的,遭受有害生物危害、遭遇自然災(zāi)害、生長(zhǎng)異常、死亡或者生長(zhǎng)狀況對(duì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害的,養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén);古樹(shù)名木遭受人為損害的,養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并報(bào)告縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)。

　　縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的,及時(shí)處理。

　　第二十三條　縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)樹(shù)木生長(zhǎng)異常或者環(huán)境狀況影響樹(shù)木生長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)古樹(shù)名木的保護(hù)級(jí)別、養(yǎng)護(hù)狀況和費(fèi)用支出等情況,給予養(yǎng)護(hù)人適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第二十五條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)。

　　第四章　管　理

　　第二十六條　經(jīng)依法認(rèn)定的古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)牌,并根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)設(shè)置保護(hù)欄、避雷裝置等保護(hù)設(shè)施。

　　保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明樹(shù)木編號(hào)、樹(shù)種名稱(chēng)、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、保護(hù)等級(jí)、認(rèn)定單位、掛牌單位、掛牌時(shí)間和二維碼等內(nèi)容。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護(hù)牌以及保護(hù)設(shè)施。

　　第二十七條　古樹(shù)名木按照不小于樹(shù)冠垂直投影外5米劃定保護(hù)范圍。

　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和其他特殊區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木以及古樹(shù)群,其保護(hù)范圍可以由縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況劃定。

　　第二十八條　禁止下列損害古樹(shù)名木的行為:

　　(一)剝損樹(shù)皮、挖根、灌注有毒有害物質(zhì);

　　(二)刻劃、釘釘子、懸掛重物或者以古樹(shù)名木為支撐物;

　　(三)在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)非通透性硬化地面,挖坑取土,采石取砂,使用明火,排煙,堆放重物、易燃易爆物品,傾倒污水、垃圾以及有毒有害物品;

　　(四)其他損害古樹(shù)名木的行為。

　　第二十九條　禁止在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。

　　國(guó)家和省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障以及公共事業(yè)項(xiàng)目確需在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工,無(wú)法避讓的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹(shù)名木保護(hù)方案,并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)備案。縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)方案的制定和落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　建設(shè)項(xiàng)目對(duì)古樹(shù)名木生長(zhǎng)造成損害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

　　第三十條　有下列情形之一的,可以申請(qǐng)對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行移植,實(shí)行異地保護(hù):

　　(一)生存環(huán)境已不適宜古樹(shù)名木繼續(xù)生長(zhǎng),可能導(dǎo)致古樹(shù)名木死亡的;

　　(二)古樹(shù)名木的生長(zhǎng)狀況對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害,且采取防護(hù)措施后仍無(wú)法消除隱患的;

　　(三)因國(guó)家和省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障及公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)確實(shí)無(wú)法避讓的。

　　移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)制定移植方案,并依法審批。

　　第三十一條　移植古樹(shù)名木應(yīng)當(dāng)落實(shí)移植費(fèi)用以及移植后不少于5年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,屬于本辦法第三十條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的,由縣級(jí)人民政府承擔(dān);屬于本辦法第三十條第一款第三項(xiàng)情形的,由申請(qǐng)移植人承擔(dān)。

　　第三十二條　古樹(shù)名木移植后,移出地和移入地縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新古樹(shù)名木信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)并按照實(shí)際需要變更養(yǎng)護(hù)人。

　　第三十三條　古樹(shù)名木死亡的,養(yǎng)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén),古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行核實(shí)、鑒定。確系死亡的,按古樹(shù)名木等級(jí)報(bào)相應(yīng)古樹(shù)名木主管部門(mén)予以注銷(xiāo)。

　　死亡的古樹(shù)名木仍具有重要?dú)v史、文化、景觀、科研等價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的,經(jīng)相應(yīng)的古樹(shù)名木主管部門(mén)確認(rèn)后,由縣級(jí)人民政府采取措施消除安全隱患予以保留。

　　第三十四條　古樹(shù)名木保護(hù)措施影響文物保護(hù)的,古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與文物主管部門(mén)協(xié)商,采取相應(yīng)保護(hù)措施。

　　第三十五條　鼓勵(lì)利用古樹(shù)名木優(yōu)良基因,開(kāi)展科學(xué)研究,合理利用古樹(shù)名木資源。

　　鼓勵(lì)挖掘提煉古樹(shù)名木景觀、生態(tài)和歷史人文價(jià)值,建設(shè)古樹(shù)名木公園和保護(hù)小區(qū)。

　　利用古樹(shù)名木資源應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)有效的保護(hù)措施,不得損害古樹(shù)名木正常生長(zhǎng),并接受古樹(shù)名木主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

　　第三十六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹(shù)名木的義務(wù),不得損害或者擅自處置古樹(shù)名木,對(duì)損害古樹(shù)名木的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。

　　縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公布舉報(bào)方式,及時(shí)受理對(duì)損害古樹(shù)名木行為的檢舉,并依法查處。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第三十八條　違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定,擅自移動(dòng)或者損毀古樹(shù)名木保護(hù)牌、保護(hù)設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)原狀的,處500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十九條　違反本辦法第二十八條規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)外有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止侵害行為,并按照下列規(guī)定處以罰款:

　　(一)刻劃、釘釘子、懸掛重物或者以古樹(shù)名木為支撐物,處300元以上3000元以下的罰款;

　　(二)在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)使用明火,排煙,堆放重物、易燃易爆物品,傾倒污水、垃圾以及有毒有害物品,處500元以上5000元以下的罰款;

　　(三)在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)非通透性硬化地面,挖坑取土,采石取砂,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

　　(四)剝損樹(shù)皮、挖根、灌注有毒有害物質(zhì),處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市綠化主管部門(mén)按照《福建省城市園林綠化管理?xiàng)l例》予以處罰。

　　第四十條　違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定,未制定保護(hù)方案或者未按照規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條　縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第四十二條　本辦法自2021年6月1日起施行。