各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，局各直屬單位：

　　由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等8部門制定的《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》是我國(guó)第一部中藥現(xiàn)代化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了今后近十年中藥現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)今后一段時(shí)期我國(guó)中藥現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，特提出以下意見。

　　一、各地中醫(yī)藥行政部門應(yīng)緊緊圍繞《綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，積極關(guān)心、參與和支持中藥現(xiàn)代化的發(fā)展。要從中醫(yī)藥現(xiàn)代化整體發(fā)展出發(fā)，研究提出有利于本地區(qū)中藥現(xiàn)代化發(fā)展的措施和建議。在實(shí)際工作中，要積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、充分利用中醫(yī)藥科技資源，加強(qiáng)中藥基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。運(yùn)用已建立的中藥研究技術(shù)平臺(tái)和支撐條件，積極開展和加強(qiáng)中藥基礎(chǔ)理論研究，在藥性理論、組方理論、方劑配伍規(guī)律、中藥藥效物質(zhì)基礎(chǔ)及作用機(jī)理等方面深入探索科學(xué)內(nèi)涵，夯實(shí)中藥現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。要從中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求出發(fā)，組織開展中藥新的研究方法、共性生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)新藥物、資源繁育和瀕危中藥資源的代用品等研究。充分發(fā)揮現(xiàn)有的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，通過機(jī)制創(chuàng)新，吸引社會(huì)和企業(yè)加強(qiáng)對(duì)中藥應(yīng)用基礎(chǔ)的研究。

　　三、加強(qiáng)中藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從中藥材、中藥飲片、提取物、成藥等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)影響中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)因素的研究，研究建立能夠反映中藥特點(diǎn)又符合國(guó)際要求的中藥質(zhì)量控制方法、中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)體系，為健全中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高中藥產(chǎn)品質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

　　四、積極加強(qiáng)中醫(yī)藥科研條件建設(shè)，不斷提高中醫(yī)藥科研裝備水平和管理水平。各地要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，在加快科技體制改革的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)研究室、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，發(fā)揮地區(qū)和單位優(yōu)勢(shì)，為中醫(yī)藥現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　五、各地中醫(yī)藥行政部門要組織中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)作、聯(lián)合，從中藥企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和成熟適宜的技術(shù)成果，為中藥企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供必要的信息服務(wù)。

　　六、加強(qiáng)中藥現(xiàn)代化發(fā)展所需要的學(xué)術(shù)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，提高中藥行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。不僅應(yīng)該為中藥現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)所需要的高層次的學(xué)術(shù)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，而且也應(yīng)加強(qiáng)中藥企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)所需要的種植、飲片加工、質(zhì)控質(zhì)檢等方面的實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)。同時(shí)要大力加強(qiáng)在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加強(qiáng)新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)，注重在生產(chǎn)和科研實(shí)踐中培養(yǎng)人才。在中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作中，加強(qiáng)有技術(shù)專長(zhǎng)的老中藥專家的經(jīng)驗(yàn)繼承。鼓勵(lì)多學(xué)科交流，繼續(xù)擴(kuò)大中醫(yī)藥的合作，建立有利于開展多學(xué)科合作與交流的機(jī)制和環(huán)境。

　　七、進(jìn)一步增強(qiáng)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。各地應(yīng)加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)管理部門和科研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)和科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。從事中醫(yī)藥科研的單位應(yīng)完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理制度，建立專門機(jī)構(gòu)，安排專門人員，并保證有一定的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

　　八、努力推動(dòng)中醫(yī)現(xiàn)代化發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)理論對(duì)中藥現(xiàn)代化的指導(dǎo)作用，使我國(guó)中藥現(xiàn)代化能夠體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、突出特色，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)中藥相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。各地應(yīng)充分重視中醫(yī)臨床對(duì)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、新藥研究開發(fā)等的作用，發(fā)揮中醫(yī)的臨床優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)常見病、多發(fā)病和疑難病的防治研究。要從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，針對(duì)新的問題、新的需求、新的變化，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，不斷提高中醫(yī)臨床的診療水平和臨床療效。

　　二○○三年八月二十五日