各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)、中醫(yī)藥管理局,局各直屬單位:
為加快優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才的培養(yǎng),我局組織制訂了《“優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目”實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
本項(xiàng)目由國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。各地在執(zhí)行中遇到的問題可直接與國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)辦公室取得聯(lián)系。
附件:“優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目”實(shí)施方案
二○○三年二月二十八日
"優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目"實(shí)施方案
不斷提高中醫(yī)藥防病治病能力,是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥工作的重要任務(wù),也是中醫(yī)藥繼承發(fā)展和中醫(yī)藥現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。提高中醫(yī)藥防病治病能力,人才是基礎(chǔ),一支高水平的中醫(yī)臨床隊(duì)伍,特別是一大批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才,是不斷提高中醫(yī)藥防病治病能力的保障。為了加快優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才的培養(yǎng),國家中醫(yī)藥管理局決定在"十五"期間實(shí)施"優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目",擬在全國選拔200名具有扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)、較高臨床水平和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),著力提高其中醫(yī)臨床診療水平,使他們成長為新一代中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才。同時(shí),通過項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)整個(gè)中醫(yī)臨床隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展和中醫(yī)藥防病治病能力的提高,擴(kuò)大中醫(yī)藥在社會(huì)上的影響和聲譽(yù)。
一、培養(yǎng)目標(biāo)
實(shí)施"優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目",旨在選拔一批優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才,通過研修,使他們盡快成長為熱愛中醫(yī)藥事業(yè),全心全意為人民服務(wù)且醫(yī)德高尚、理論深厚、醫(yī)術(shù)精湛以及享有較高知名度的優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。
二、培養(yǎng)對象
(一)推選范圍與條件
本項(xiàng)目的培養(yǎng)對象,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)中正在從事中醫(yī)臨床工作并具有主任醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的中青年學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干中推選。培養(yǎng)對象應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,并連續(xù)從事中醫(yī)臨床工作15年以上,年齡不超過50歲。同時(shí)還必須具備以下條件:
1、中醫(yī)理論基礎(chǔ)扎實(shí),具有較好的中國傳統(tǒng)文化基礎(chǔ),知識面較寬。近5年在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表過較高學(xué)術(shù)水平的本學(xué)科論文或者出版過專著;或者獲得過地市級以上中醫(yī)臨床科研成果獎(jiǎng);或者正在承擔(dān)地市級以上中醫(yī)臨床科研課題。
2、中醫(yī)臨床診療水平較高,善于運(yùn)用中醫(yī)辨證思維解決臨床問題,療效顯著。運(yùn)用中醫(yī)手段治療本學(xué)科疑難病癥有獨(dú)到之處、有經(jīng)驗(yàn)、有特色。
3、中醫(yī)臨床診療水平、臨床療效及服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)受到患者和群眾贊譽(yù)。
4、有培養(yǎng)前途,學(xué)習(xí)與實(shí)踐中有較高悟性和鉆研精神,身體健康,有志獻(xiàn)身中醫(yī)藥事業(yè)。
第一、二批全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作獲得兩部一局出師證書的
繼承人,符合上述條件者,可優(yōu)先考慮。
(二)推選程序與方法
1、本項(xiàng)目計(jì)劃在全國選拔200名培養(yǎng)對象。國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)行政區(qū)域人口與從事中醫(yī)臨床工作的主任醫(yī)師基數(shù)等情況,將候選對象名額400名分配至各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門(名額分配表見附件1)。
2、各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)候選對象的推選工作。國務(wù)院各部門有關(guān)直屬單位的推選工作,按屬地原則實(shí)施。推選過程要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
3、由申請人撰寫《優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目研修
申請書》(以下簡稱《研修申請書》)(見附件2),說明申請理由,表述個(gè)人條件、特長和志向,詳細(xì)提出研修的內(nèi)容、方法、途徑以及研修后達(dá)到的目標(biāo)。
4、各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門組織專家對申請人的《研修申請書》進(jìn)行審核,要求申請人進(jìn)行公開答辯,通過審核和答辯,審查《研修申請書》是否具有科學(xué)性和可行性,能否達(dá)到本項(xiàng)目規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和要求,并考核申請人的中醫(yī)理論功底和中醫(yī)臨床水平。申請人可根據(jù)專家的審核意見,對《研修申請書》進(jìn)行修訂。為了選準(zhǔn)選好候選對象,必要時(shí),可對申請人進(jìn)行有關(guān)的理論知識和臨床實(shí)踐考核。然后,進(jìn)行綜合評價(jià),擇優(yōu)選拔。
5、將候選對象在一定范圍內(nèi)予以公示,必要時(shí),向同行和社會(huì)公眾征詢意見,并于2003年4月20日前將候選對象報(bào)國家中醫(yī)藥管理局。
6、國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一組織對候選對象進(jìn)行《內(nèi)經(jīng)》、《傷寒論》、《溫病學(xué)》、《金匱要略》等四門課程的考試,考試時(shí)間一天,分別在
沈陽、北京、
西安、
成都、
武漢、
南京設(shè)立六個(gè)考場,按照統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)在全國擇優(yōu)選拔200名作為培養(yǎng)對象。
三、培養(yǎng)要求
(一)研究學(xué)習(xí)當(dāng)代中醫(yī)名家學(xué)術(shù)思想和臨證經(jīng)驗(yàn),中醫(yī)臨床診療水平在原有基礎(chǔ)上有較大提高,臨床療效突出。日均門診人次和門診、住院診療質(zhì)量明顯高于本地區(qū)水平,或在同行中領(lǐng)先。研修期間至少發(fā)表反映本人中醫(yī)診療特色和臨床水平的論文或?qū)V?篇(部);提交研修期間從事本學(xué)科臨床實(shí)踐體現(xiàn)疾病診療全過程的病案90份。
(二)中醫(yī)藥理論功底更加扎實(shí),中國傳統(tǒng)文化知識進(jìn)一步加強(qiáng)。要求通曉主要古典醫(yī)籍,領(lǐng)悟古籍精華。研修期間至少精讀4部以上和泛讀6部以上古典醫(yī)籍;至少在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表高水平的中醫(yī)理論研究論文1篇。
(三)中醫(yī)臨床科研能力明顯提高。要求建立中醫(yī)臨床科研思維模式,掌握中醫(yī)臨床研究的目標(biāo)及選題、設(shè)計(jì)、成果形式等方面的要求與原則。整理前人經(jīng)驗(yàn),加以發(fā)掘提高,并有所創(chuàng)新。
(四)中醫(yī)學(xué)術(shù)水平和臨床療效得到同行公認(rèn),社會(huì)知名度進(jìn)一步擴(kuò)大。
(五)研修期滿,提交全面總結(jié)研修計(jì)劃執(zhí)行情況和著重反映本人學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)的結(jié)業(yè)論文。
四、研修時(shí)間
自2003年9月至2006年8月,為期三年。
五、研修內(nèi)容、方式與途徑
"優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目"是一項(xiàng)高起點(diǎn)、高要求并體現(xiàn)個(gè)性化的人才培養(yǎng)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)對象不同專業(yè)及其特點(diǎn)、條件,確定各具特色的研修內(nèi)容。主要是從理論與實(shí)踐結(jié)合上,鉆研相關(guān)的古典醫(yī)籍,總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn),以提高運(yùn)用中醫(yī)理論進(jìn)行辨證論治的水平。培養(yǎng)對象要根據(jù)專家審核通過的《研修申請書》,制定詳細(xì)的3年研修計(jì)劃,確定主要研修內(nèi)容,經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時(shí),還要輔以必要的集中學(xué)習(xí)內(nèi)容。
優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才的培養(yǎng),必須強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)對象自我努力,充分發(fā)揮自主學(xué)習(xí)潛能,各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門主要為他們提供充分的研修條件,為其營造成才的良好環(huán)境。研修的基本方式與途徑是:鉆研古籍、臨床實(shí)踐與名師指導(dǎo)三結(jié)合。
(一)鉆研中醫(yī)經(jīng)典理論。培養(yǎng)對象根據(jù)本人的實(shí)際情況,在專家指導(dǎo)下選定精讀與泛讀的古典醫(yī)籍書目,制定讀書計(jì)劃,深入學(xué)習(xí)鉆研,領(lǐng)悟和發(fā)掘古典文獻(xiàn)精華,做好讀書筆記,寫出學(xué)習(xí)體會(huì)。國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)將在研修期間統(tǒng)一組織發(fā)放《內(nèi)經(jīng)》、《傷寒論》、《溫病學(xué)》、《金匱要略》等四門經(jīng)典課程的光盤供培養(yǎng)對象學(xué)習(xí),并在研修期間安排相關(guān)講座,如聘請知名專家學(xué)者開設(shè)"中醫(yī)經(jīng)典理論"、"名醫(yī)成才之路"及文、史、哲等方面的專題講座,舉辦高級理論研習(xí)班,開展專題學(xué)術(shù)研討等。與此同時(shí),各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門也要組織一些必要的集中學(xué)習(xí),為培養(yǎng)對象提供多種形式、類型的學(xué)習(xí)深造條件。以拓展他們的知識領(lǐng)域,加深對古籍的理解,培育深厚的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ),努力提高中醫(yī)理論水平。
(二)強(qiáng)化中醫(yī)臨床實(shí)踐。結(jié)合現(xiàn)有崗位工作,開展臨床研究,進(jìn)行創(chuàng)造性臨床實(shí)踐,切實(shí)提高臨床療效。為培養(yǎng)對象配備必要的助手及添置必要的設(shè)備,改善臨床實(shí)踐條件。去各級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科和國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地臨診、會(huì)診或進(jìn)修,提高解決本專科危急重癥及疑難病癥的臨床能力。到疾病種類多而復(fù)雜的基層或邊遠(yuǎn)地區(qū)巡診和考察,研究疾病發(fā)病特點(diǎn)及其流行規(guī)律,提高綜合解決各種復(fù)雜疾病的能力與水平。
(三)名師指導(dǎo),博采眾長。各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門要成立本項(xiàng)目專家指導(dǎo)組,對培養(yǎng)對象進(jìn)行全程指導(dǎo),督促研修計(jì)劃的實(shí)施。培養(yǎng)對象接受名師指導(dǎo)可采取多種形式:可以跟1位名師重點(diǎn)學(xué)習(xí),也可以接受多名專家指導(dǎo);可以較長時(shí)間隨師臨證,也可以就某一方面請導(dǎo)師口傳面授;還可以跨地區(qū)跟師學(xué)習(xí),提倡省際間學(xué)術(shù)交流。總之,要博采眾長,通過多種形式,學(xué)習(xí)領(lǐng)悟?qū)煹膶W(xué)術(shù)思想和臨床的精華,加以整理提高,以期繼承和發(fā)展中醫(yī)學(xué)術(shù)流派。
六、管理與考核
(一)國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的組織管理工作,成立專家指導(dǎo)組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)此項(xiàng)工作的管理和組織實(shí)施。培養(yǎng)對象所在單位負(fù)責(zé)日常管理工作。
(二)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門批準(zhǔn)的《研修申請書》的主要內(nèi)容,將作為對培養(yǎng)對象實(shí)施培養(yǎng)及管理、考核的重要依據(jù)。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門建立本地區(qū)培養(yǎng)對象技術(shù)檔案,及時(shí)記載培養(yǎng)對象的研修情況及考核情況。培養(yǎng)對象平時(shí)的學(xué)習(xí)、臨床實(shí)踐等情況由培養(yǎng)對象所在單位督促檢查。國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)建立"優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目"數(shù)據(jù)庫,對培養(yǎng)對象的研修過程及成效實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化管理。
(四)培養(yǎng)對象在研修期間原則上不再擔(dān)任院級行政職務(wù)以及臨床業(yè)務(wù)工作以外的其他行政職務(wù)。所在單位不再安排培養(yǎng)對象與本專業(yè)臨床實(shí)踐無關(guān)的學(xué)習(xí)和工作。
(五)培養(yǎng)對象自進(jìn)入研修期起,3年內(nèi)原則上不得中斷學(xué)習(xí)。中斷3個(gè)月以上或無故脫離本專業(yè)臨床實(shí)踐3個(gè)月以上者,終止其研修。
(六)培養(yǎng)對象在研修期間必須堅(jiān)持臨床實(shí)踐,3年內(nèi)臨床實(shí)踐不得少于480個(gè)工作日。其中,在省級重點(diǎn)學(xué)科或重點(diǎn)專科(專病)的臨床實(shí)踐時(shí)間累計(jì)不得少于100個(gè)工作日;在局級以上重點(diǎn)學(xué)科或重點(diǎn)專科(專病)學(xué)習(xí)的時(shí)間不得少于30個(gè)工作日。
(七)要求培養(yǎng)對象在研修期間積極參加由國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)批準(zhǔn)或組織的國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目,并至少完成90學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí);要求培養(yǎng)對象在研修期間至少舉辦(或參與)一次國家級或省級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目,并作為主講人(或主講人之一)至少講授6學(xué)時(shí)的課程;要求培養(yǎng)對象針對臨床上有心得的某種疾病或疾病的某個(gè)方面,完成一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代臨床科研設(shè)計(jì)方案。
(八)對培養(yǎng)對象的考核,分年度考核和結(jié)業(yè)考核。年度考核由各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門組織實(shí)施。結(jié)業(yè)考核由各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門和國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)共同組織實(shí)施。年度考核與結(jié)業(yè)考核按照國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一規(guī)定的考核要求和考核辦法進(jìn)行。
1、每個(gè)研修年度最后1個(gè)月進(jìn)行年度考核。考核工作依據(jù)培養(yǎng)對象各人的《研修申請書》確定的目標(biāo)和內(nèi)容,從理論與實(shí)踐兩方面考核研修的階段性效果。主要考核研修進(jìn)度及讀書、臨床實(shí)踐、跟師學(xué)習(xí)等情況。年度考核合格后方能進(jìn)入下一年度的學(xué)習(xí),年度考核不合格者予以淘汰。年度考核結(jié)果,由各地報(bào)國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)辦公室備案。
2、三年研修期滿進(jìn)行結(jié)業(yè)考核。結(jié)業(yè)考核采用積分制,結(jié)業(yè)考核總積分250分,及格線為200分,達(dá)不到及格線的培養(yǎng)對象不能結(jié)業(yè)。250分中,平時(shí)考核占100分;現(xiàn)代臨床科研設(shè)計(jì)方案占20分;結(jié)業(yè)論文占30分;《內(nèi)經(jīng)》、《傷寒論》、《溫病學(xué)》、《金匱要略》四門經(jīng)典理論的研修和臨床實(shí)際應(yīng)用考試占100分。
各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門負(fù)責(zé)培養(yǎng)對象的平時(shí)考核及本地結(jié)業(yè)工作總結(jié)的撰寫。平時(shí)考核內(nèi)容包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、理論水平、診療水平、臨床療效、社會(huì)評價(jià)、結(jié)合《研修申請書》內(nèi)容的結(jié)業(yè)答辯及培養(yǎng)對象完成本方案提出的在研修期間的具體研修指標(biāo)和要求等。平時(shí)考核要把臨床實(shí)踐考核作為重點(diǎn),將考核結(jié)果與研修前水平進(jìn)行比較并作出評價(jià)。平時(shí)考核結(jié)果和結(jié)業(yè)工作總結(jié)由各地報(bào)國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)辦公室。
國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)《內(nèi)經(jīng)》、《傷寒論》、《溫病學(xué)》、《金匱要略》四門經(jīng)典理論的研修和臨床實(shí)際應(yīng)用的考試和現(xiàn)代臨床科研設(shè)計(jì)方案評價(jià)及結(jié)業(yè)論文評審工作。
(九)國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)組織專家對結(jié)業(yè)考核結(jié)果進(jìn)行綜合檢查和驗(yàn)收。經(jīng)考核,驗(yàn)收合格者,由國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)報(bào)國家中醫(yī)藥管理局審批并統(tǒng)一頒發(fā)"優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修結(jié)業(yè)證書"。
(十)培養(yǎng)對象在研修期間的工資及其他福利待遇均由各自所在單位發(fā)給。培養(yǎng)對象結(jié)業(yè)后,必須在國內(nèi)從事中醫(yī)臨床工作不少于5年。因出國或改變專業(yè)不從事中醫(yī)臨床工作者,需歸還國家支付的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),具體辦法由各地制定。
七、經(jīng)費(fèi)管理
(一)我局將安排專款作為開展此項(xiàng)工作的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),分三年實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門和培養(yǎng)對象所在單位要按照一定比例給予此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(二)該項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)除少部分用于行政管理部門選拔、檢查、監(jiān)督、考核等項(xiàng)工作外,絕大部分用于與研修有關(guān)的項(xiàng)目和活動(dòng),包括購買圖書文獻(xiàn)資料、進(jìn)修、巡診、調(diào)研、發(fā)表論著及參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。該項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按每人5萬元的標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門統(tǒng)一管理使用,不得直接發(fā)放給培養(yǎng)對象個(gè)人。在總經(jīng)費(fèi)中,原則上培養(yǎng)對象研修經(jīng)費(fèi)占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的70%;統(tǒng)一培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占20%;管理經(jīng)費(fèi)占10%。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,制定經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則,專款專用,合理使用,并于每年12月31 日前將本年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排和使用情況報(bào)送國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥繼續(xù)教育委員會(huì)辦公室。
附件:1."優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目"名額分配表
2.《優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目研修申請書》(略)
附件1
"優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目"名額分配表
地 區(qū)名額地 區(qū)名額
(1)北京市36(2)
天津市20
(3)
河北省12(4)
山西省5
(5)
內(nèi)蒙古自治區(qū)5(6)
遼寧省23
(7)
吉林省8(8)
黑龍江省16
(9)
上海市9(10)
江蘇省34
(11)
浙江省12(12)
安徽省14
(13)
福建省11(14)
江西省7
(15)
山東省24(16)
河南省 20
(17)
湖北省24(18)
湖南省17
(19)
廣東省28(20)
海南省2
(21)
廣西壯族自治區(qū)4(22)
四川省19
(23)
重慶市2(24)
貴州省3
(25)
云南省6(26)
西藏自治區(qū)1
(27)
陜西省20(28)
甘肅省2
(29)
青海省2(30)
寧夏回族自治區(qū)2
(31)
新疆維吾爾自治區(qū)3(32)中國中醫(yī)研究院9
總 計(jì)400
注:北京市的名額含北京中醫(yī)藥大學(xué)10名,衛(wèi)生部在京直屬單位8名。