第一章　總則

　第一條　為加強(qiáng)我局的計(jì)劃管理，保證各項(xiàng)任務(wù)完成，特制定本條例。

　第二條　計(jì)劃管理的指導(dǎo)思想是：以海洋事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的方針，加強(qiáng)宏觀管理，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，分層管理，按級(jí)負(fù)責(zé)，發(fā)揮部門和單位的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保證我局職責(zé)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

　第三條　我局計(jì)劃管理的基本任務(wù)是：維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，保護(hù)海洋環(huán)境資源，加強(qiáng)海洋執(zhí)法管理；積極建設(shè)海洋環(huán)境預(yù)報(bào)和海洋資料信息等國(guó)家海洋公共事業(yè)；支持沿海省、市、自治區(qū)和有關(guān)海洋部門的海洋工作。把我國(guó)海洋事業(yè)建設(shè)成為政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事服務(wù)的一支重要力量。

　第四條　制定我局年度計(jì)劃的基本原則是：根據(jù)局的基本任務(wù)和五年計(jì)劃，在人、財(cái)、物等各個(gè)方面作好綜合平衡，處理好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)等各種關(guān)系，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，實(shí)行系統(tǒng)最優(yōu)化。

　第五條　我局年度計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：年度海洋業(yè)務(wù)工作計(jì)劃以及勞動(dòng)人事、經(jīng)費(fèi)投資、基本建設(shè)、物資裝備、船舶維修改造等條件保障計(jì)劃。

　第六條　為有效地實(shí)施計(jì)劃管理，必須嚴(yán)格按計(jì)劃程序辦事，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督，不斷改進(jìn)計(jì)劃管理方法，提高計(jì)劃決策能力，逐步做到計(jì)劃工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

　　　　　　　　　　　　第二章　計(jì)劃管理體系

　第七條　局海洋工作計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)（局和局屬單位）管理的原則。

　第八條　局綜合計(jì)劃司是全局計(jì)劃工作統(tǒng)一歸口管理部門，通過宏觀計(jì)劃管理以及人、財(cái)、物各種保證條件的綜合平衡，實(shí)施對(duì)全局海洋計(jì)劃工作的綜合管理。

　第九條　各部門需單獨(dú)上報(bào)下達(dá)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)年度計(jì)劃，由綜合計(jì)劃司統(tǒng)一綜合平衡后，自行按程序辦理。

　第十條　局屬各單位的綜合計(jì)劃部門，是各單位綜合計(jì)劃的歸口管理部門，根據(jù)局計(jì)劃的安排和本單位的情況，負(fù)責(zé)編制本單位的計(jì)劃，并實(shí)施管理。

　　　　　　　　　　　第三章　海洋業(yè)務(wù)計(jì)劃管理

　第十一條　海洋業(yè)務(wù)工作指海洋執(zhí)法管理、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境預(yù)報(bào)和資料信息等公益服務(wù)、海洋環(huán)境資源綜合調(diào)查、海洋專項(xiàng)課題調(diào)查和科學(xué)研究、為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的橫向服務(wù)以及與沿海地方政府或部門進(jìn)行的聯(lián)合項(xiàng)目。

　第十二條　年度海洋業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，分局管項(xiàng)目和單位自管項(xiàng)目?jī)深悾磧杉?jí)進(jìn)行管理。

　第十三條　局年度海洋業(yè)務(wù)工作計(jì)劃的編制程序，采取“上下結(jié)合，一上一下”的原則，即：
　　（一）各單位根據(jù)前一年的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和本單位的五年計(jì)劃安排，于前一年七月底前將本單位要求列入局計(jì)劃的項(xiàng)目報(bào)各主管業(yè)務(wù)司。
　　（二）各業(yè)務(wù)司根據(jù)各單位報(bào)來的計(jì)劃預(yù)安排，擬定出本司主管業(yè)務(wù)工作年度計(jì)劃項(xiàng)目安排，于九月底前送綜合計(jì)劃司。
　　（三）綜合計(jì)劃司根據(jù)各單位和部門報(bào)來的計(jì)劃項(xiàng)目安排，進(jìn)行綜合平衡，擬定出局年度海洋業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，經(jīng)局批準(zhǔn)，下達(dá)各單位執(zhí)行。

　第十四條　各單位在接到局年度海洋業(yè)務(wù)工作計(jì)劃后，在一個(gè)月之內(nèi)將本單位的年度海洋業(yè)務(wù)工作計(jì)劃報(bào)局。在單位年度計(jì)劃中，首先安排好本單位承擔(dān)的局管項(xiàng)目，同時(shí)，根據(jù)人力、物力和財(cái)力情況，統(tǒng)籌安排本單位管計(jì)劃項(xiàng)目。

　第十五條　局管計(jì)劃新上項(xiàng)目必須按以下程序報(bào)批：
　　（一）局管計(jì)劃新上項(xiàng)目，必須有項(xiàng)目建議書。擬由一個(gè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書由該單位提出；需由幾個(gè)單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，由該項(xiàng)目主持單位組織參加單位共同提出；局直接下達(dá)的項(xiàng)目，由局主管業(yè)務(wù)部門組織有關(guān)單位或責(zé)成幾個(gè)單位進(jìn)行研究論證（重大項(xiàng)目由局組織論證）提出項(xiàng)目建議書，必要時(shí)，還應(yīng)組織同行專家評(píng)議。
　　項(xiàng)目建議書的內(nèi)容包括：
　　１、項(xiàng)目提出的依據(jù)與主要內(nèi)容以及必要性與可行性；
　　２、實(shí)施該項(xiàng)目的技術(shù)力量與工作措施，設(shè)備裝備條件，主要負(fù)責(zé)單位（部門）和主要負(fù)責(zé)人，協(xié)作關(guān)系等；
　　３、實(shí)施任務(wù)的時(shí)間安排、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)度；
　　４、成果的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、環(huán)境效益預(yù)測(cè)分析；
　　５、各項(xiàng)工作細(xì)目預(yù)算和總概算以及經(jīng)費(fèi)來源。
　　（二）項(xiàng)目建議書擬定后，由技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)局主管業(yè)務(wù)司，經(jīng)主管業(yè)務(wù)司審定同意后，送局計(jì)劃司進(jìn)行平衡安排。

　第十六條　對(duì)外合作年度計(jì)劃，分為局管和單位自管兩種。局管項(xiàng)目由外事辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，由各主管業(yè)務(wù)部門具體組織管理。凡屬動(dòng)用局船只、經(jīng)費(fèi)（不含正常外事費(fèi)），并需納入局業(yè)務(wù)計(jì)劃的項(xiàng)目，則按局業(yè)務(wù)工作計(jì)劃管理規(guī)定進(jìn)行。單位自管項(xiàng)目，由各單位自行辦理（包括經(jīng)費(fèi)和組織）。

　第十七條　各單位要鼓勵(lì)科技人員積極申請(qǐng)、承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金等各種基金項(xiàng)目，局在用船、經(jīng)費(fèi)等方面給予適當(dāng)支持。

　第十八條　各單位在安排執(zhí)行好計(jì)劃內(nèi)任務(wù)的前提下，應(yīng)積極開展橫向服務(wù)。承擔(dān)局外單位委托的工作任務(wù)，由承擔(dān)單位自行聯(lián)系辦理。

　第十九條　計(jì)劃實(shí)施過程中，各級(jí)計(jì)劃管理部門要經(jīng)常深入實(shí)際，了解各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行情況，作好信息反饋；根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)做好計(jì)劃調(diào)整。

　第二十條　局年度計(jì)劃下達(dá)后，各執(zhí)行單位無權(quán)撤消項(xiàng)目或降低項(xiàng)目的指標(biāo)，若遇有特殊情況確實(shí)無力完成計(jì)劃項(xiàng)目或達(dá)不到項(xiàng)目指標(biāo)，應(yīng)由執(zhí)行單位寫出專門報(bào)告，報(bào)局批準(zhǔn)方能更改，并相應(yīng)核減經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

　第二十一條　各單位每半年要將業(yè)務(wù)工作計(jì)劃執(zhí)行情況（內(nèi)容包括指標(biāo)進(jìn)度，取得的成果，經(jīng)費(fèi)開支以及存在問題等）向主管業(yè)務(wù)部門報(bào)告一次，重要問題和緊急情況要隨時(shí)報(bào)告；年終要將本單位全年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)綜合計(jì)劃司。

　第二十二條　項(xiàng)目任務(wù)結(jié)束后，各單位要按照計(jì)劃任務(wù)規(guī)定的指標(biāo)或合同書規(guī)定的要求進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收、合格者即作為成果通過并歸檔，不合格者，要繼續(xù)工作，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人不能另執(zhí)行其它任務(wù)。
　　對(duì)未按計(jì)劃完成局計(jì)劃項(xiàng)目的單位，局要相應(yīng)核減經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，并視情況追究單位的責(zé)任。

　第二十三條　在計(jì)劃實(shí)施過程中，局屬各單位之間遇有工作交叉、分工問題等需要協(xié)調(diào)時(shí)，一般由單位間本著互相協(xié)作的精神協(xié)商解決；對(duì)重要問題的協(xié)調(diào)，由局業(yè)務(wù)司進(jìn)行，或報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)裁決。

　第二十四條　計(jì)劃外一般項(xiàng)目，由各主管業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)審批，并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)。計(jì)劃外全局性重大項(xiàng)目，由局審定安排。

　　　　　　　　　　　　第四章　船舶計(jì)劃管理

　第二十五條　局各項(xiàng)用船計(jì)劃，由管理指揮司負(fù)責(zé)安排和實(shí)施管理。

　第二十六條　各單位年度海洋業(yè)務(wù)工作用船計(jì)劃，于上一年九月底前分別報(bào)送用船海區(qū)的所在分局（遠(yuǎn)洋任務(wù)報(bào)局指定分局），同時(shí)抄報(bào)局管理指揮司。對(duì)擬用船只噸位、設(shè)備（指船舶本身）、用船時(shí)間、航行海里、工作海區(qū)、航次及建議船只等提出具體要求。

　第二十七條　各分局根據(jù)用船單位所報(bào)計(jì)劃，編擬出本分局用船計(jì)劃預(yù)安排，于十一月底前報(bào)局管理指揮司。管理指揮司根據(jù)局年度海洋業(yè)務(wù)工作計(jì)劃安排，以及年度船舶在航情況和各單位油料指標(biāo)，編擬出局年度用船計(jì)劃，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

　第二十八條　物資裝備司負(fù)責(zé)向國(guó)家有關(guān)部門申報(bào)下年度用油計(jì)劃，并根據(jù)年度用船計(jì)劃負(fù)責(zé)油料的指標(biāo)分配、供應(yīng)和管理。

　第二十九條　計(jì)劃外指令性任務(wù)用船，任務(wù)承擔(dān)單位須提前兩個(gè)月報(bào)局管理指揮司，同時(shí)抄送擬用船舶所在分局。管理指揮司根據(jù)情況安排下達(dá)有關(guān)分局執(zhí)行。單位自管計(jì)劃外任務(wù)用船以及橫向服務(wù)臨時(shí)性用船，由各單位直接與有關(guān)分局聯(lián)系協(xié)商，各分局應(yīng)從全局出發(fā)盡量安排，并將安排情況報(bào)局管理指揮司備案。

　第三十條　租用局外單位的船只執(zhí)行任務(wù)，不列入年度用船計(jì)劃。租船費(fèi)用，列入項(xiàng)目任務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　第三十一條　年度用船計(jì)劃是實(shí)施各單位業(yè)務(wù)工作計(jì)劃的保證，各船只保障部門與用船部門，未經(jīng)局批準(zhǔn)，不得任意改變。遇有特殊情況必須改變或調(diào)整用船計(jì)劃時(shí)，須提前一個(gè)月向局管理指揮司報(bào)告，經(jīng)管理指揮司批準(zhǔn)后調(diào)整。

　第三十二條　船舶維修與改裝計(jì)劃由物資裝備司負(fù)責(zé)，實(shí)行局與分局兩級(jí)管理。

　第三十三條　局物資裝備司根據(jù)各分局上報(bào)的計(jì)劃項(xiàng)目和年度修船經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，經(jīng)綜合平衡，編擬出局管船舶修理與改裝計(jì)劃，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

　第三十四條　各分局根據(jù)局計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制本單位年度船舶修理、改裝計(jì)劃。計(jì)劃中首先要保證局管計(jì)劃的完成，然后根據(jù)本分局年度修船費(fèi)指標(biāo)，統(tǒng)籌安排分局管維修、改裝項(xiàng)目。分局的船舶維修與改裝計(jì)劃，須上報(bào)局物資裝備司，并經(jīng)批復(fù)同意后方能實(shí)施。

　第三十五條　計(jì)劃外船舶修理改裝任務(wù)，各分局須提前兩個(gè)月向局物資裝備司申報(bào)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后安排實(shí)施。

　第三十六條　各分局在船舶維修管理中，要積極貫徹改革精神，認(rèn)真探索和改進(jìn)管理辦法。要嚴(yán)格貫徹崗位責(zé)任制，按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，試行修理工程承包制和修船經(jīng)費(fèi)包干制等方式，嚴(yán)格考核制度和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我局船舶維修質(zhì)量和管理水平的提高。船舶修理承包節(jié)余經(jīng)費(fèi)，要按規(guī)定比例上交，由局統(tǒng)一用于某些船舶的大型改裝和增裝工程。

　　　　　　　　　　　第五章　基本建設(shè)計(jì)劃管理

　第三十七條　局的基本建設(shè)包括土建工程建設(shè)和大型儀器、裝備（船舶、飛機(jī)、浮標(biāo)等）的購置和建造。土建工程計(jì)劃由局綜合計(jì)劃司統(tǒng)一安排管理。儀器裝備計(jì)劃由綜合計(jì)劃司進(jìn)行宏觀控制性管理，物資裝備司負(fù)責(zé)具體安排實(shí)施。

　第三十八條　編制局年度基本建設(shè)計(jì)劃，要緊密圍繞局各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和職工生活的需要，根據(jù)局的五年計(jì)劃和局年度基建投資指標(biāo)，充分考慮和利用現(xiàn)有條件，作好綜合平衡，集中資金，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，使各項(xiàng)建設(shè)能盡早投入使用。

　第三十九條　各單位要求列入局年度土建工程計(jì)劃的項(xiàng)目，須按以下程序報(bào)批：
　　（一）新建項(xiàng)目凡總投資在２００萬元以上者，須先由建設(shè)單位按國(guó)家要求的內(nèi)容提出項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告報(bào)局審批。
　　２００萬元以下的新建項(xiàng)目，可將項(xiàng)目建設(shè)書和設(shè)計(jì)任務(wù)書一并報(bào)局審批。
　　建設(shè)投資超過１０００萬元的工程（或系統(tǒng)），由局綜合計(jì)劃司會(huì)同有關(guān)部門組織可行性研究，并報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。
　　（二）建設(shè)項(xiàng)目建議書經(jīng)局（超過１０００萬元以上工程經(jīng)國(guó)家計(jì)委）批準(zhǔn)后，建設(shè)單位要編報(bào)設(shè)計(jì)任務(wù)書（２００萬元以下項(xiàng)目可直接編報(bào)），設(shè)計(jì)任務(wù)書要在工程上馬前一年報(bào)局審批。一經(jīng)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行，各項(xiàng)指標(biāo)不得擅自變更。
　　（三）設(shè)計(jì)任務(wù)書經(jīng)局批準(zhǔn)后，即可選址、征地和委托設(shè)計(jì)，委托設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。初步（擴(kuò)大）設(shè)計(jì)完成后，要及時(shí)報(bào)局審批，海洋站的擴(kuò)初設(shè)計(jì)，局委托分局批復(fù)，報(bào)局備案。
　　（四）局綜合計(jì)劃司根據(jù)年度基建投資，上年度續(xù)建工程情況，經(jīng)綜合平衡，于每年十二月底前編擬局年度土建工程計(jì)劃，報(bào)經(jīng)局批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行。

　第四十條　各單位根據(jù)局下達(dá)的年度土建工程建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門聯(lián)系，委托施工單位，抓緊組織實(shí)施。在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)施工管理、物資管理和財(cái)務(wù)管理，掌握進(jìn)度，確保質(zhì)量。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要及時(shí)組織驗(yàn)收。一般工程項(xiàng)目由建設(shè)單位按設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定和施工合同進(jìn)行組織驗(yàn)收，重大工程項(xiàng)目由局有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收單位的驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽署意見后交付使用。建設(shè)單位要及時(shí)寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并編制工程財(cái)務(wù)決算一并報(bào)局綜合計(jì)劃司。有關(guān)工程建設(shè)的文檔和技術(shù)資料要按規(guī)定建檔存案。

　第四十一條　任何建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照局下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)局批準(zhǔn)，不允許計(jì)劃外項(xiàng)目建設(shè)或擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)類別。設(shè)計(jì)概算投資額超過設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)投資數(shù)的１０％者，要重新決策或重新設(shè)計(jì)報(bào)批。

　第四十二條　各單位要求施工的投資在五萬元以下的零建工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位于前一年九月底前向綜合計(jì)劃司提出申報(bào)計(jì)劃，由綜合計(jì)劃司統(tǒng)一安排年度零建計(jì)劃，經(jīng)局批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行。未按時(shí)預(yù)報(bào)計(jì)劃者，一概不予安排。

　第四十三條　年度土建工程計(jì)劃不允許隨便變更。少數(shù)項(xiàng)目因特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整者，建設(shè)單位須提前三個(gè)月向局綜合計(jì)劃司提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。

　第四十四條　各單位購置五萬元以上儀器設(shè)備，須按以下程序報(bào)批：
　　（一）各單位根據(jù)工作任務(wù)需要，需購置五萬元以上儀器設(shè)備，須進(jìn)行可行性論證，并于前一年的五月十五日前一式三份報(bào)局物資裝備司（含綜合計(jì)劃司和有關(guān)業(yè)務(wù)司各一份）。
　　（二）局主管業(yè)務(wù)司對(duì)各單位上報(bào)的項(xiàng)目建議書進(jìn)行全面審查，簽署審查意見，并排出輕、重、緩、急，送交物資裝備司。
　　（三）物資裝備司根據(jù)年度基建設(shè)備費(fèi)的情況和各業(yè)務(wù)部門的意見，提出年度基建設(shè)備購置預(yù)安排意見，會(huì)同綜合計(jì)劃司會(huì)審，提出年度購置計(jì)劃方案，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

　第四十五條　各單位申報(bào)基建儀器設(shè)備，購置單價(jià)超過批準(zhǔn)計(jì)劃預(yù)算指標(biāo)１０％以內(nèi)者，須經(jīng)物資裝備司同意后方能訂購；超預(yù)算指標(biāo)１０％以上者，須重新申報(bào)。擅自訂購計(jì)劃外基建儀器設(shè)備或超預(yù)算指標(biāo)訂購；要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任，計(jì)劃外（或缺額）經(jīng)費(fèi)由各單位從預(yù)算外資金解決。

　第四十六條　儀器設(shè)備到貨后，使用單位在一個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收，寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)物資裝備司。大型重要儀器設(shè)備，由物資裝備司會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)司組織有關(guān)單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的儀器設(shè)備，要盡快投入使用，發(fā)揮效益。無特殊原因，超過半年不能投入實(shí)際使用者，除追究責(zé)任外，局將根據(jù)任務(wù)需要無償調(diào)撥給能盡早發(fā)揮效益的單位使用。

　第四十七條　船舶、飛機(jī)等大型裝備的建造，由局綜合計(jì)劃司根據(jù)任務(wù)的需要和局基建投資情況，提出總的年度計(jì)劃安排和建造要求，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由物資裝備司會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)司組織論證。物資裝備司負(fù)責(zé)聯(lián)系（招標(biāo)）建造工廠，并組織管船（機(jī)）分局進(jìn)行監(jiān)造和驗(yàn)收。

　　　　　　　　　　　　第六章　經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理

　第四十八條　我局的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資是保證完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)的必要條件，要本著勤儉節(jié)約，節(jié)流開源，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，留有余地的原則進(jìn)行安排和管理，各個(gè)單位和各級(jí)部門要自覺接受審計(jì)監(jiān)促，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力提高各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資的使用效益。

　第四十九條　我局的經(jīng)費(fèi)主要有：財(cái)政部下達(dá)的海洋事業(yè)費(fèi)，國(guó)家計(jì)委下達(dá)的基本建設(shè)投資和科技三項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，國(guó)家科委下達(dá)的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，有關(guān)部委下達(dá)的國(guó)家專項(xiàng)費(fèi)以及各單位對(duì)外服務(wù)的橫向收入經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，上述經(jīng)費(fèi)用于不同的單位和方面，采取不同的撥款方式和不同的管理方法。局各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由綜合計(jì)劃司統(tǒng)一實(shí)行宏觀控制管理。

　第五十條　海洋事業(yè)費(fèi)用于我局各分局、預(yù)報(bào)中心、情報(bào)所、技術(shù)所、環(huán)保所、出版社、海洋學(xué)校以及上海辦事處、通訊站、一０一倉庫等單位的事業(yè)發(fā)展和行政開支；科學(xué)事業(yè)費(fèi)用于一、二、三所和淡化所的科研業(yè)務(wù)工作和行政開支。

　第五十一條　海洋事業(yè)費(fèi)的管理程序?yàn)椋?br/>　　（一）年度海洋事業(yè)費(fèi)的申報(bào)由綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)。財(cái)政部下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)后，由綜合計(jì)劃司根據(jù)經(jīng)費(fèi)和我局實(shí)際情況，提出年度行政費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和機(jī)動(dòng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，再擬定具體分配方案。
　　（二）行政費(fèi)由綜合計(jì)劃司根據(jù)歷年開支水平、事業(yè)發(fā)展情況以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出各單位分配方案。
　　（三）業(yè)務(wù)費(fèi)由綜合計(jì)劃司根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展情況，劃出油水費(fèi)、修船費(fèi)、碼頭管理費(fèi)、帆纜救生費(fèi)、外事費(fèi)、教育補(bǔ)助費(fèi)、“一網(wǎng)三系統(tǒng)”建設(shè)費(fèi)、為局主要業(yè)務(wù)必須開展的科研費(fèi)、局外聯(lián)合計(jì)劃項(xiàng)目費(fèi)和單位切塊業(yè)務(wù)費(fèi)。
　　（四）修船費(fèi)（含船舶通導(dǎo)設(shè)備安裝維修）、帆纜救生費(fèi)、碼頭管理費(fèi)指標(biāo)劃給物資裝備司，由物資裝備司提出各分局分配方案；油水費(fèi)指標(biāo)劃給物資裝備司，由物資裝備司提出基本分配方案，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由綜合計(jì)劃司掌握，各單位根據(jù)局下達(dá)的用油指標(biāo)按實(shí)際使用量實(shí)報(bào)實(shí)銷；外事費(fèi)由外事辦公室提出分配方案；教育補(bǔ)助費(fèi)由勞人辦提出分配方案；“一網(wǎng)三系統(tǒng)”建設(shè)費(fèi)先由綜合計(jì)劃司劃分指標(biāo)給監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)司和管理指揮司，然后由兩司根據(jù)年度計(jì)劃提出分配方案；局外聯(lián)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由綜合計(jì)劃司根據(jù)聯(lián)合計(jì)劃提出分配方案；單位切塊業(yè)務(wù)費(fèi)先由綜合計(jì)劃司根據(jù)局業(yè)務(wù)工作情況，分別給出監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)司、管理指揮司和科技司控制指標(biāo)，由以上各司根據(jù)各單位承擔(dān)本司主管業(yè)務(wù)工作的情況，提出對(duì)各單位的分配意見，綜合計(jì)劃司根據(jù)以上三個(gè)司的意見和往年指標(biāo)水平，經(jīng)綜合平衡后，擬定出各單位的切塊業(yè)務(wù)費(fèi)分配方案。
　　上述業(yè)務(wù)費(fèi)中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配方案，由綜合計(jì)劃司統(tǒng)一匯總，經(jīng)總的綜合平衡后，提出全局的海洋事業(yè)費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)分配方案。
　　（五）行政費(fèi)分配方案和業(yè)務(wù)費(fèi)分配方案由綜合計(jì)劃司綜合匯總為局海洋事業(yè)費(fèi)年度預(yù)算分配計(jì)劃，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)各有關(guān)單位。
　　（六）各單位在接到海洋事業(yè)費(fèi)年度預(yù)算分配計(jì)劃后，一個(gè)月內(nèi)要將本單位的預(yù)算安排報(bào)局綜合計(jì)劃司，有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的安排分別報(bào)各主管業(yè)務(wù)司。各單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)安排，要首先保證局計(jì)劃項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)允許的前提下，適當(dāng)安排單位自管項(xiàng)目。各單位年初安排經(jīng)費(fèi)計(jì)劃時(shí)，要留有余地，留出適量的機(jī)動(dòng)費(fèi)，用于本單位年中計(jì)劃的調(diào)整和單位新增項(xiàng)目的安排。各單位于每季度末將經(jīng)費(fèi)開支情況報(bào)局綜合計(jì)劃司，局綜合計(jì)劃司也可根據(jù)情況，隨時(shí)檢查各單位經(jīng)費(fèi)開支情況。
　　（七）為了保證年初計(jì)劃指標(biāo)的嚴(yán)肅性，除特殊情況外，年中一律不予調(diào)整。因此，各單位在進(jìn)行預(yù)算安排時(shí)，要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，留有余地，嚴(yán)防經(jīng)費(fèi)使用失調(diào)，更不能作赤字預(yù)算。遇有特殊情況，須申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)，屬行政開支方面，統(tǒng)一以各單位名義，由財(cái)務(wù)部門承辦報(bào)局；屬業(yè)務(wù)開支方面的，統(tǒng)一以各單位名義，由計(jì)劃管理部門承辦報(bào)局

　第五十二條　科學(xué)事業(yè)費(fèi)的計(jì)劃管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部、國(guó)家科委有關(guān)科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款管理文件規(guī)定。其管理程序?yàn)椋?br/>　　（一）向國(guó)家科委申報(bào)年度科學(xué)事業(yè)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)，由綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)，科技司協(xié)助。國(guó)家科委下達(dá)年度撥款指標(biāo)后，由綜合計(jì)劃司根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況，劃出行政費(fèi)、科研業(yè)務(wù)費(fèi)和機(jī)動(dòng)費(fèi)，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分別進(jìn)行預(yù)算安排。
　　（二）行政費(fèi)分配方案的提出同海洋事業(yè)費(fèi)。
　　（三）科研業(yè)務(wù)費(fèi)由綜合計(jì)劃司劃為油水費(fèi)、外事費(fèi)、教育補(bǔ)助費(fèi)和單位切塊科研業(yè)務(wù)費(fèi)。油水費(fèi)、外事費(fèi)、教育補(bǔ)助費(fèi)的管理辦法同海洋事業(yè)費(fèi)。單位科研業(yè)務(wù)費(fèi)由科技司提出分配方案。
　　（四）行政費(fèi)和科研業(yè)務(wù)費(fèi)由綜合計(jì)劃司綜合匯總為局科學(xué)事業(yè)費(fèi)年度預(yù)算計(jì)劃，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)一、二、三所和淡化所。各業(yè)務(wù)司和局屬各有關(guān)單位在預(yù)算安排中要貫徹經(jīng)費(fèi)與任務(wù)掛鉤的原則，各單位具體管理程序同海洋事業(yè)費(fèi)。

　第五十三條　我局的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)（包括國(guó)家撥款和自籌資金）主要用于土建工程、大型儀器設(shè)備和裝備的建設(shè)。基建經(jīng)費(fèi)由局統(tǒng)一管理，管理程序?yàn)椋?br/>　　（一）綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)年度基本建設(shè)投資預(yù)算的申報(bào)，國(guó)家計(jì)委下達(dá)年度指標(biāo)后，由綜合計(jì)劃司根據(jù)我局事業(yè)發(fā)展的需要，劃出土建工程投資和大型儀器裝備投資，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分別進(jìn)行預(yù)算安排。
　　（二）土建工程投資年度計(jì)劃的安排由綜合計(jì)劃司提出。
　　（三）大型儀器裝備投資年度計(jì)劃的安排由物資裝備司商各業(yè)務(wù)司提出。
　　（四）土建工程投資計(jì)劃和大型儀器裝備投資計(jì)劃由綜合計(jì)劃司匯總，經(jīng)綜合平衡后，擬訂出局年度基本建設(shè)投資計(jì)劃，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一上報(bào)國(guó)家計(jì)委，抄報(bào)建行，分別下達(dá)各單位。

　第五十四條　科技三項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，主要用于局重大科技項(xiàng)目、新產(chǎn)品試制和中間試驗(yàn)。其管理程序如下：
　　（一）科技三項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)的申報(bào)，由綜合計(jì)劃司負(fù)責(zé)，科技司協(xié)助；
　　（二）國(guó)家計(jì)委下達(dá)指示后，由綜合計(jì)劃司根據(jù)具體情況，劃出重大科技項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)和科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)；
　　（三）重大科技項(xiàng)目費(fèi)，由綜合計(jì)劃司提出項(xiàng)目，物資裝備司負(fù)責(zé)安排；
　　（四）科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)（包括新產(chǎn)品試制和中間試驗(yàn)），由科技司負(fù)責(zé)具體安排；
　　（五）上述兩項(xiàng)年度計(jì)劃安排，由綜合計(jì)劃司匯總，經(jīng)綜合平衡，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一上報(bào)國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部，分別下達(dá)各有關(guān)單位。

　第五十五條　國(guó)家專項(xiàng)費(fèi)是指國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)費(fèi)以及有關(guān)部委為完成某一特定任務(wù)而下達(dá)的專用經(jīng)費(fèi)。國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和管理，以特定任務(wù)的主要部門為主，局財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算下達(dá)。具體管理辦法，由主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　第五十六條　預(yù)算外收入是指各單位對(duì)外服務(wù)的收入。各單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定的比例，將預(yù)算外收入分別留作本單位的獎(jiǎng)勵(lì)基金、福利基金和事業(yè)發(fā)展基金。事業(yè)發(fā)展基金可用于本單位的基本建設(shè)（含國(guó)家政策允許的土建工程和五萬元以上設(shè)備）和正常業(yè)務(wù)（科研）工作的發(fā)展。用于基本建設(shè)的自籌資金，一定要在建行存足半年，并納入國(guó)家計(jì)委下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)方可使用。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則

　第五十七條　各單位、部門可根據(jù)本暫行條例制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)局備案。

　第五十八條　本暫行條例自下達(dá)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬局綜合計(jì)劃司。