第一條　為保證國家海洋局系統(tǒng)及時、有效地組織實施海上應(yīng)急監(jiān)視，適時進(jìn)行海洋管理，特制定本辦法。

　第二條　本辦法適用于國家海洋局及其所屬各單位。經(jīng)國家海洋局授予海洋監(jiān)視權(quán)的沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋行政管理部門可參照執(zhí)行。

　第三條　本辦法適用于我國管轄海域內(nèi)下列事件的應(yīng)急監(jiān)視。
　　（一）海洋石油勘探開發(fā)和向海洋傾倒廢棄物造成的海洋環(huán)境污染損害；
　　（二）海岸工程、陸源污染物、船舶造成的重大的海洋環(huán)境污染損害；
　　（三）嚴(yán)重?fù)p害和破壞海洋資源；
　　（四）海區(qū)嚴(yán)重赤潮等災(zāi)害；
　　（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入我國海域進(jìn)行資源調(diào)查、勘探、開發(fā)活動的外國船舶、平臺所進(jìn)行的非法活動；
　　（六）其他需要應(yīng)急監(jiān)視事項。

　第四條　海上應(yīng)急監(jiān)視按轄區(qū)管轄原則由該轄區(qū)海洋行政主管部門組織，并承擔(dān)與應(yīng)急監(jiān)視有關(guān)的海洋行政管理責(zé)任。
　　近岸海域遇重大復(fù)雜的事件或直接涉外的事件，或跨基層海洋行政主管部門轄區(qū)的事件，基層海洋行政主管部門單獨(dú)組織有困難時，應(yīng)迅速向上一級海洋行政主管部門報告，上一級海洋行政主管部門必須盡快負(fù)責(zé)組織應(yīng)急監(jiān)視。

　第五條　國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心，國家海洋環(huán)境預(yù)報中心，國家海洋信息中心以及各分局海洋監(jiān)測中心、預(yù)報區(qū)臺，局屬一、二、三所負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)視的技術(shù)服務(wù)工作，根據(jù)應(yīng)急監(jiān)視的需要，由海洋行政主管部門組織參與工作。
　　應(yīng)急監(jiān)視船舶、飛機(jī)活動和通信等的協(xié)調(diào)與保障工作，由國家海洋局指揮中心根據(jù)應(yīng)急監(jiān)視任務(wù)的需要，組織實施。

　第六條　分局和有條件的省局應(yīng)建立應(yīng)急監(jiān)視反應(yīng)系統(tǒng)，制定工作大綱，成立應(yīng)急監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)小組，將應(yīng)急監(jiān)視工作落實到具體單位和人員，配備應(yīng)急監(jiān)視的各項器材和物品，規(guī)定職責(zé)分工，工作程序與工作要求。
　　已經(jīng)組成監(jiān)視網(wǎng)的地區(qū)，應(yīng)制定區(qū)域性應(yīng)急監(jiān)視實施方案，遇有應(yīng)急監(jiān)視任務(wù)，按預(yù)定方案落實。

　第七條　分局設(shè)置應(yīng)急監(jiān)視值班船，專門承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)視任務(wù)。值班船應(yīng)隨時處于備便狀態(tài)，保證接到任務(wù)２４小時內(nèi)起航。
　　應(yīng)急監(jiān)視須動用《中國海監(jiān)》飛機(jī)或船舶，按調(diào)度指揮有關(guān)規(guī)定辦理。

　第八條　局屬各通信部門負(fù)責(zé)局屬各單位應(yīng)急監(jiān)視活動的通信保障。

　第九條　基層海洋行政主管部門得知或發(fā)現(xiàn)海上事件，應(yīng)在初步判定后，以快速可靠的形式上報上一級海洋行政主管部門和當(dāng)?shù)卣⑼▓笥嘘P(guān)單位。報告應(yīng)包括信息來源、事件發(fā)生的時間、地點、原因、簡要經(jīng)過，現(xiàn)場情況，擬采取的措施等內(nèi)容。

　第十條 實施應(yīng)急監(jiān)視前，海洋行政主管部門應(yīng)立即組成現(xiàn)場指揮組， 負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)視的具體組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。進(jìn)入現(xiàn)場兩小時內(nèi)，現(xiàn)場指揮組應(yīng)向轄區(qū)海洋行政主管部門報告現(xiàn)場情況。其后，出現(xiàn)新的情況再及時上報。

　第十一條　船舶、飛機(jī)共同執(zhí)行應(yīng)急監(jiān)視任務(wù)時，應(yīng)密切配合，并發(fā)揮各自的優(yōu)勢。現(xiàn)場指揮組要認(rèn)真做好協(xié)同工作。

　第十二條　海洋行政主管部門組織技術(shù)服務(wù)單位參加應(yīng)急監(jiān)視時，要盡可能講清事件的情況、要求、技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容、參與方式、提交成果等。技術(shù)服務(wù)單位接到通知應(yīng)迅速落實人員、制定方案，做好各項準(zhǔn)備，在十二小時內(nèi)啟程趕赴現(xiàn)場。

　第十三條　海上應(yīng)急監(jiān)視除詳細(xì)記載事件發(fā)生的時間、地點外，按下列要求進(jìn)行全面監(jiān)視、取證。
　　污染損害現(xiàn)場監(jiān)視應(yīng)對事件的肇事者（或嫌疑對象），污染物的種類、數(shù)量、分布、擴(kuò)散情況，環(huán)境污染和資源損害程度全面監(jiān)視取證。
　　赤潮監(jiān)視應(yīng)查清赤潮生物的種類、數(shù)量、范圍、動態(tài)狀況、相關(guān)環(huán)境要素，并應(yīng)盡可能探索造成海水富營養(yǎng)化營養(yǎng)物質(zhì)的原因。
　　維護(hù)權(quán)益的監(jiān)視
　　對侵權(quán)行為的嫌疑者要進(jìn)行跟蹤監(jiān)視，直至嫌疑排除為止。
　　對侵權(quán)行為要查明其主體、活動范圍、方式或手段、起迄時間等具體情況，獲取屬于侵權(quán)行為的物證或影像資料。
　　重要涉外性活動，須經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)方可進(jìn)行。

　第十四條　船舶、飛機(jī)現(xiàn)場監(jiān)視人員的監(jiān)視取證技術(shù)要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對事件處理具有重大決定意義的取證樣品妥善保存，對現(xiàn)場的有關(guān)情況作詳細(xì)記錄。

　第十五條　涉及軍方的事件，應(yīng)邀軍方人員參加應(yīng)急監(jiān)視工作。當(dāng)?shù)卣殉闪⒅卮笫录{(diào)查組時，所在轄區(qū)的海洋行政主管部門應(yīng)主動聯(lián)系積極參與。

　第十六條　應(yīng)急監(jiān)視期間，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，海洋行政主管部門根據(jù)需要發(fā)布巡航通報。遇重大海上事件，現(xiàn)場指揮組在向轄區(qū)海洋行政主管部門報告的同時，抄報國家海洋局；轄區(qū)海洋行政主管部門應(yīng)將應(yīng)急監(jiān)視有關(guān)工作情況及時補(bǔ)充報告國家海洋局；國家海洋局有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)報國務(wù)院和通報中央有關(guān)部門，并視情發(fā)布通報。

　第十七條　國家海洋局環(huán)境預(yù)報中心、分局海洋預(yù)報區(qū)臺負(fù)責(zé)污染狀況動態(tài)預(yù)報工作，在接到通知十二小時內(nèi)完成預(yù)報工作實施方案，根據(jù)污染物種類、分布和現(xiàn)場流速、流向、風(fēng)速、風(fēng)向等現(xiàn)場情況和水文氣象實況資料做出預(yù)報。
　　有關(guān)污染預(yù)報所需的現(xiàn)場情況和環(huán)境實況資料由組織應(yīng)急監(jiān)視的部門負(fù)責(zé)提供。通信系統(tǒng)、資料傳遞系統(tǒng)須及時接轉(zhuǎn)，不得延誤。

　第十八條　污染狀況動態(tài)預(yù)報以海洋行政主管部門或現(xiàn)場指揮組名義發(fā)布，發(fā)布范圍以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門為限。

　第十九條　海上應(yīng)急監(jiān)視應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。未經(jīng)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急監(jiān)視的海洋行政主管部門或其上級部門許可，任何單位或個人不得對外提供任何監(jiān)視取證材料。

　第二十條　各級宣傳部門可通過電視、廣播、報刊進(jìn)行宣傳報導(dǎo)，但報導(dǎo)內(nèi)容須經(jīng)本級海洋行政主管部門核準(zhǔn)。

　第二十一條　負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)視的海洋行政主管部門在外業(yè)監(jiān)視工作終止后一周內(nèi)提交監(jiān)視報告。國家海洋局在重大應(yīng)急監(jiān)視工作終止后十天內(nèi)向國務(wù)院呈報“專報”。

　第二十二條　對涉及索賠事件或事業(yè)性服務(wù)的應(yīng)急監(jiān)視，在監(jiān)視結(jié)束后一周內(nèi)各單位將監(jiān)視活動成本核算依據(jù)及清單報應(yīng)急監(jiān)視組織單位，并由其統(tǒng)一辦理索取調(diào)查費(fèi)用事宜。

　第二十三條　本辦法由國家海洋局海洋管理監(jiān)測司負(fù)責(zé)解釋。