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國家海洋局關(guān)于加強(qiáng)船舶安全管理工作的決定

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-21 · 1011人看過
各分局:
  為了做好船舶管理工作,局現(xiàn)行的各項(xiàng)船舶管理規(guī)章制度,基本上是完備的,是適用并能保證我局船隊(duì)管理工作和科學(xué)考察任務(wù)完成的。近幾年,局、分局、大隊(duì)各級船舶管理部門做了大量的工作,但也存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要問題是管理存在著“軟、散”,對船舶條例和各種規(guī)章制度執(zhí)行要求不嚴(yán),落實(shí)不夠,時(shí)緊時(shí)松,執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán),思想麻痹,進(jìn)入五月以后,船舶連續(xù)發(fā)生了數(shù)起事故,特別是向陽紅16船被碰撞沉沒的重大惡性事故,為吸取教訓(xùn),進(jìn)一步做好船舶安全管理工作,做出如下決定:

 一、加強(qiáng)船員的思想政治工作,加強(qiáng)精神文明建設(shè),樹立安全第一的思想,大力提倡為國家、為海洋事業(yè)做貢獻(xiàn)的精神,反對拜金主義,極端個(gè)人主義,提高船員和各級管理人員的工作責(zé)任心、事業(yè)心,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,船黨支部要結(jié)合安全,強(qiáng)化安全意識,做好各項(xiàng)工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要以身作則,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主的方針”做好船員的思想政治工作。

 二、嚴(yán)格執(zhí)行船舶條例和船舶管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,各級船舶管理機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo),要按級負(fù)責(zé),認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格要求。分局每季度開始的第一個(gè)月內(nèi),要把上季度船舶管理情況報(bào)局。船舶條例中,個(gè)別不適應(yīng)當(dāng)前情況的有關(guān)條文,由局指揮中心負(fù)責(zé)修改、補(bǔ)充,并在93年底以前下發(fā)執(zhí)行。修改前仍按原規(guī)定執(zhí)行。

 三、加強(qiáng)航務(wù)監(jiān)督部門(以下簡稱“航監(jiān)部門”)的建設(shè),強(qiáng)化航務(wù)監(jiān)督管理職能。今后,凡有出海船舶,出航前要按規(guī)定到航監(jiān)部門辦理簽批手續(xù),(如各地港監(jiān)要求進(jìn)出港簽證可按當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)部門要求辦理簽證),禁止證書不全,無證出海、低證高用,無證上崗,大隊(duì)的航務(wù)監(jiān)督工作,由分局正式下文授權(quán)。

 四、嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全檢查制度及事故報(bào)告制度。今后凡發(fā)生船舶事故,分局(大隊(duì))必須組織有關(guān)專業(yè)人員深入現(xiàn)場,做好事故的調(diào)查處理工作,開好事故分析會,必須在弄清原因,分清責(zé)任的基礎(chǔ)上實(shí)事求是地提出處理意見。對隱瞞不報(bào),弄虛作假,大事化小、小事化了,干擾事故處理者,要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任;對及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和事故苗頭,避免造成事故者,給予獎勵;對忽視安全工作造成責(zé)任事故者,除給予紀(jì)律處分外,要實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 五、加強(qiáng)船員崗位培訓(xùn),建立嚴(yán)格的考核制度,加強(qiáng)船員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和崗位訓(xùn)練工作,每年不得少于20天。在局業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,由分局根據(jù)船隊(duì)實(shí)際,組織年度訓(xùn)練考核計(jì)劃,船員集中輪訓(xùn),報(bào)局備案,為保證這項(xiàng)工作進(jìn)行,適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。船上政工人員由分局組織培訓(xùn),并進(jìn)行年度考核。對高級船員建立技術(shù)檔案,定期進(jìn)行考核,不合格者,均不能上崗任職。局要求1600噸以上的船舶駕駛員、報(bào)務(wù)員都應(yīng)懂英語,每年年底進(jìn)行一次考試,具體規(guī)定另定。

 六、優(yōu)質(zhì)船評比活動與安全獎勵工作結(jié)合進(jìn)行,堅(jiān)持每年評定一次,經(jīng)費(fèi)由局長基金解決。對管理不善的船舶,要限期改正,限期內(nèi)達(dá)不到要求的,要采取組織措施。

 七、船員勞務(wù)外派要嚴(yán)格控制,要有計(jì)劃,有組織地進(jìn)行。對以提高船員技術(shù)素質(zhì),鍛煉隊(duì)伍為目的,要嚴(yán)格進(jìn)行管理,要在富余船員數(shù)量范圍內(nèi),在保證大隊(duì)在航船齊編滿員和質(zhì)量條件下,有組織地進(jìn)行,以大隊(duì)為單位統(tǒng)一調(diào)配,各船不得自行組織船員外派。由單位與用人單位簽約,各派出單位要切實(shí)保護(hù)外派船員的合法利益,關(guān)心他們的工作和生活情況。

 八、局和分局機(jī)關(guān),要督促檢查船隊(duì)落實(shí)船舶管理?xiàng)l例和各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,要盡力給船隊(duì)工作創(chuàng)造條件,提供方便,幫助他們解決實(shí)際困難和問題,領(lǐng)導(dǎo)干部上船出海,主要是進(jìn)行調(diào)查研究,協(xié)調(diào)船與考察隊(duì)工作,支持船長、政委管好船,不要代替或干擾船長,政委履行職責(zé)。


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