沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳(局)：

　　為了加強對填海項目的監(jiān)督管理，規(guī)范填海項目竣工海域使用驗收工作，根據(jù)《海域使用管理法》和《海域使用權(quán)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我局制訂了《填海項目竣工海域使用驗收管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○七年六月十一日

　　填海項目竣工海域使用驗收管理辦法

　　第一條　為加強對填海項目的監(jiān)督管理，規(guī)范填海項目竣工海域使用驗收工作，根據(jù)《海域使用管理法》、《海域使用權(quán)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于填海造地項目和含有填海用海類型的建設(shè)項目。

　　填海項目竣工海域使用驗收(以下簡稱填海項目竣工驗收)是指填海項目竣工后，海洋行政主管部門對海域使用權(quán)人實際填海界址和面積、執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范、落實海域使用管理要求等事項進行的全面檢查驗收。

　　第三條　國家海洋局負責(zé)全國填海項目竣工驗收工作的監(jiān)督管理。

　　國家海洋局負責(zé)組織實施國務(wù)院審批的填海項目竣工驗收工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門負責(zé)組織實施本省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批的填海項目竣工驗收工作。

　　以上負責(zé)填海項目竣工驗收的部門統(tǒng)稱為竣工驗收組織單位。

　　第四條　竣工驗收的主要依據(jù)：

　　l、審批部門批準的海域使用權(quán)批復(fù)文件；

　　2、《海域使用管理法》、《海域使用權(quán)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)；

　　3、海籍調(diào)查規(guī)程、填海項目竣工驗收技術(shù)標準、規(guī)范等。

　　第五條　海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填海項目竣工之日起30日內(nèi)，向相應(yīng)的竣工驗收組織單位提出竣工驗收申請，提交下列材料：

　　(一)填海項目竣工海域使用驗收申請；

　　(二)施工過程海域使用動態(tài)監(jiān)測報告；

　　(三)填海項目設(shè)計、施工、監(jiān)理報告；

　　(四)填海工程竣工圖；

　　(五)海域使用權(quán)證書及海域使用金繳納憑證的復(fù)印件；

　　(六)與相關(guān)利益者的解決方案落實情況報告；

　　(七)其它需要提供的文件、資料。

　　第六條　竣工驗收組織單位受理符合要求的竣工驗收申請材料后5日內(nèi)，通知海域使用權(quán)人開展驗收測量工作。

　　海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托竣工驗收組織單位認可的、具有海洋測繪或海籍測量資質(zhì)的技術(shù)單位開展驗收測量工作，并編制驗收測量報告。驗收調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自簽訂委托協(xié)議之日起20日內(nèi)完成。

　　承擔(dān)海域使用論證工作的技術(shù)單位不得承擔(dān)同一項目驗收測量工作。

　　第七條　驗收測量報告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容和成果：

　　(一)填海工程竣工后實際填海界址(包括平面坐標和高程) 、填海面積測量情況；

　　(二)實際填海與批準填海的界址和面積對比分析；

　　(三)繪制相關(guān)圖件；

　　(四)其他需要說明的情況。

　　第八條　承擔(dān)驗收測量工作的技術(shù)單位進行驗收測量時，竣工驗收組織單位應(yīng)派員監(jiān)督、見證。

　　第九條　竣工驗收組織單位應(yīng)當(dāng)組織項目所在省(區(qū)、市)及市(縣)海洋、土地等有關(guān)行政主管部門和與填海項目無利害關(guān)系的測量專家成立驗收組，對填海項目進行現(xiàn)場檢查，聽取海域使用權(quán)人、施工單位、驗收測量單位等的報告，提出驗收意見。

　　第十條　驗收組的主要工作任務(wù)：

　　1、審議驗收測量單位提出的驗收測量報告；

　　2、審查施工過程海域使用動態(tài)監(jiān)測報告；

　　3、檢查國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)、標準和規(guī)范的執(zhí)行情況；

　　4、對竣工驗收中的主要問題，作出處理決定或提出解決意見；

　　5、通過竣工驗收報告，簽署竣工驗收意見書。

　　第十一條　存在下列情形之一的，驗收不合格：

　　(一)不合理改變批準范圍或超出面積實施填海的；

　　(二)沒有落實海域使用批復(fù)文件要求的。

　　第十二條　對竣工驗收合格的，竣工驗收組織單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收意見書簽署之日起10日內(nèi)，出具竣工驗收合格通知書。

　　第十三條　驗收不合格的填海項目，竣工驗收組織單位發(fā)出限期整改通知書，要求海域使用權(quán)人限期整改，整改期滿后重新提出竣工驗收申請。

　　海域使用權(quán)人沒有整改或整改后仍存在問題的，移交中國海監(jiān)機構(gòu)按照《海域使用管理法》第四十二條及相關(guān)法律規(guī)定進行處理。

　　第十四條　填海項目竣工驗收工作結(jié)束后30日內(nèi)，竣工驗收組織單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗收情況及有關(guān)材料報國家海洋局備案。

　　第十五條　承擔(dān)驗收測量工作的單位弄虛作假，出具不真實結(jié)論的，按相關(guān)法律法規(guī)及國家海洋局的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第十六條　海洋行政主管部門工作人員在竣工驗收工作中有徇私舞弊、接受賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。施行之日前的填海項目，其竣工驗收參照本辦法執(zhí)行。