各省、自治區(qū)、直轄市及重慶、大連、深圳市煙草專賣局（公司），合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院，鄭州煙草研究院，南通醋酸纖維有限公司：

　　現(xiàn)將《國家煙草專賣局職工教育管理辦法》印發(fā)給你們。請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際，制定本省煙草系統(tǒng)、本單位的職工教育管理辦法，一并貫徹執(zhí)行。

　　國家煙草專賣局1995年8月1日國家煙草專賣局職工教育管理辦法根據(jù)國家有關(guān)職工教育的方針政策，為貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》，大力發(fā)展煙草系統(tǒng)職工教育，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)，按照國家局機(jī)構(gòu)改革方案規(guī)定職能，特制訂職工教育管理辦法如下。

　　一、職工教育的任務(wù)依照煙草行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，建立和完善職工教育培訓(xùn)體系，發(fā)展現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，組織實(shí)施制度化、連續(xù)化、規(guī)范化的成人學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)。結(jié)合人事、勞動(dòng)、分配制度改革，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)造就適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需要的各類合格人才，全面提高全體職工政治文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　二、職工教育管理職責(zé)依據(jù)國家煙草專賣局機(jī)構(gòu)改革所規(guī)定的職責(zé)，科技教育司是煙草系統(tǒng)職工教育的主管部門，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)行業(yè)職工教育、進(jìn)修、培訓(xùn)工作。具體職責(zé)是：

　　1.貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)職工教育的方針、政策和法規(guī)，完成國家教委、經(jīng)貿(mào)委、人事部、勞動(dòng)部、國家煙草專賣局下達(dá)的有關(guān)教育培訓(xùn)任務(wù)。

　　2.組織擬訂煙草系統(tǒng)職工教育發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，制訂有關(guān)規(guī)章制度，組織制訂、審訂、修訂各類教育培訓(xùn)規(guī)范、計(jì)劃、大綱和教材，并組織實(shí)施。

　　3.組織對(duì)煙草系統(tǒng)職工中專學(xué)校、職工學(xué)校、培訓(xùn)中心、職業(yè)技能培訓(xùn)場所的布局、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等進(jìn)行檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。

　　4.搞好人才需求的摸底預(yù)測工作，組織編制年度成人學(xué)歷教育招生計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，布置、安排、檢查有關(guān)職工教育培訓(xùn)任務(wù)和工作。

　　5.按照舉辦培訓(xùn)班申報(bào)審批制度，歸口管理辦班（50學(xué)時(shí)以上）計(jì)劃。管理內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象、教學(xué)計(jì)劃、辦班地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，檢查辦班計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　6.規(guī)劃和組織開展職工教育管理干部與教師的培訓(xùn)、進(jìn)修工作。

　　7.組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)工作。選擇、落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)外培訓(xùn)院校和外聘兼職教師。

　　8.根據(jù)行業(yè)科技發(fā)展需要和院校的學(xué)科、專業(yè)建設(shè)的規(guī)劃，配合外事辦公室制訂國外進(jìn)修、交流和對(duì)外培訓(xùn)合作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　9.搞好職工教育統(tǒng)計(jì)工作，提出分析報(bào)告，評(píng)估職工教育工作進(jìn)展情況。組織開展職工教育工作總結(jié)、交流和理論研究。表彰先進(jìn)，宣傳典型。

　　10.編制職工教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，搞好經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

　　三、職工教育管理體制職工教育管理貫徹“以行業(yè)為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，歸口管理，分級(jí)辦學(xué)”的原則，建立以“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評(píng)估、激勵(lì)、服務(wù)”為特征的煙草職工教育培訓(xùn)管理體制。

　　國家煙草專賣局科技教育司綜合管理煙草系統(tǒng)職工教育工作，負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)國家局直屬培訓(xùn)基地的教學(xué)管理工作。國家局各司、室、直屬公司負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)口人員的適應(yīng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人事勞動(dòng)司負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)干部職工的培訓(xùn)工作。國家局成立行業(yè)培訓(xùn)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人事、勞動(dòng)、教育等部門互相配合，各負(fù)其責(zé)，并將培訓(xùn)、選撥、任用工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)和部署。

　　各省局（集團(tuán)）公司應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，落實(shí)職工教育管理機(jī)構(gòu)和職能，綜合管理本省煙草系統(tǒng)職工教育工作，加強(qiáng)教育、人事、勞動(dòng)及業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，管理所屬的培訓(xùn)基地。

　　各企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)成立職工教育委員會(huì)，其職責(zé)是提出職工教育的任務(wù)、內(nèi)容、方法、要求等，開展檢查、評(píng)估。企業(yè)職工教育計(jì)劃要列入廠長任期目標(biāo)，執(zhí)行和完成情況要提交職工代表大會(huì)審議。各單位的職工教育管理職能機(jī)構(gòu)、所屬的黨校、技工學(xué)校、職工學(xué)校、培訓(xùn)中心等實(shí)行管理、辦學(xué)、教學(xué)一體化管理。

　　四、各類教育培訓(xùn)的管理職工教育工作實(shí)行計(jì)劃管理。國家局科技教育司編制煙草行業(yè)五年教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織國家局各部門、各省局（公司）編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)綜合整理后，編制國家局年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，并下達(dá)計(jì)劃，組織實(shí)施。管理范圍如下：

　　1.成人學(xué)歷教育管理國家局科技教育司負(fù)責(zé)行業(yè)大中專院校脫產(chǎn)和函授成人學(xué)歷教育的管理，審批新辦專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和辦學(xué)條件。編制和落實(shí)年度招生計(jì)劃。規(guī)劃、審批函授教學(xué)站。組織教學(xué)檢查和評(píng)估。負(fù)責(zé)專業(yè)證書教學(xué)班的開班審批、教學(xué)計(jì)劃審批。

　　委托系統(tǒng)外院校辦班，職工參加系統(tǒng)外院校學(xué)歷教育，由各省局（公司）及各單位自行辦理。各企業(yè)開辦電視大專班、電視中專班，在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)辦理。凡集中辦班的，由各省局（公司）報(bào)國家局備案，國家局科技教育司根據(jù)情況予以協(xié)調(diào)。

　　2.崗位任職資格培訓(xùn)管理國家局科技教育司負(fù)責(zé)組織編制領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)規(guī)范。負(fù)責(zé)規(guī)劃、布置、落實(shí)、檢查國家局黨組管理干部、大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀中青年干部、分縣公司領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)中層干部、班組長等主要干部崗位的資格培訓(xùn)工作。宣傳貫徹“先培訓(xùn)，后上崗”和“持證上崗”的政策。

　　3.繼續(xù)教育管理國家局科技教育司負(fù)責(zé)組織制訂科技干部繼續(xù)教育的政策規(guī)定和有關(guān)意見，組織編制繼續(xù)教育科目指南。組織高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的國內(nèi)外交流、訪問，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝。分層次組織開展外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、現(xiàn)代化管理知識(shí)、新技術(shù)等技術(shù)培訓(xùn)。配合煙草學(xué)會(huì)開展科普活動(dòng)。

　　4.工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)管理國家局科技教育司會(huì)同人事勞動(dòng)司編制工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)規(guī)范、職業(yè)技能鑒定規(guī)范，布置、檢查企業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)工作情況，參與技術(shù)等級(jí)考核和職業(yè)技能鑒定工作，參與組織技術(shù)競賽、技術(shù)比武等活動(dòng)。

　　5.適應(yīng)性培訓(xùn)管理國家局科技教育司根據(jù)行業(yè)中心任務(wù)和科技發(fā)展的需要，提出年度培訓(xùn)內(nèi)容要點(diǎn)及培訓(xùn)要求，并組織實(shí)施。各級(jí)局（公司）、企事業(yè)單位根據(jù)本系統(tǒng)、本單位工作的需要，有針對(duì)性地舉辦各類短期培訓(xùn)班，或選派人員外出參加培訓(xùn)。

　　6.師資培訓(xùn)管理國家局科技教育司組織行業(yè)大中專院校、技工學(xué)校院校長、培訓(xùn)中心主任參加崗位培訓(xùn)。指導(dǎo)各院校師資培訓(xùn)工作。組織教師到國內(nèi)外進(jìn)修、培訓(xùn)、考察，組織教學(xué)觀摩、教學(xué)成果評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)。

　　7.其他培訓(xùn)管理國家局科技教育司協(xié)助有關(guān)部門開展《煙草專賣法》社會(huì)培訓(xùn)，組織開展煙農(nóng)資格培訓(xùn)，開展從事“三產(chǎn)”人員培訓(xùn)，開展企業(yè)富余人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

　　8.職工自學(xué)管理國家局科技教育司制訂鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)職工增強(qiáng)求知意識(shí)、在職自學(xué)成才的政策和措施，開展表彰、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

　　五、培訓(xùn)基地的建設(shè)與管理國家局科技教育司負(fù)責(zé)根據(jù)職工教育需要，提出國家局設(shè)立、撤銷培訓(xùn)基地的建議，報(bào)國家局審議。對(duì)煙草系統(tǒng)各單位培訓(xùn)基地建設(shè)提出意見和要求。協(xié)助管理和指導(dǎo)國家局所屬培訓(xùn)基地的教學(xué)工作，組織行業(yè)各培訓(xùn)中心的工作交流和協(xié)作。

　　六、職工教育經(jīng)費(fèi)管理國家局科技教育司會(huì)同財(cái)務(wù)物價(jià)管理部門負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)職工教育經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)開辟職工教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。掌握了解煙草系統(tǒng)教育經(jīng)費(fèi)使用情況。根據(jù)國家局培訓(xùn)計(jì)劃，提出開班、編寫教材、資料、電化教學(xué)材料等用途的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行管理。

　　七、監(jiān)督與評(píng)估國家局科技教育司對(duì)制訂的職工教育培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃通過統(tǒng)計(jì)、檢查、總結(jié)工作，掌握培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)基地建設(shè)情況、教材建設(shè)情況、經(jīng)費(fèi)使用情況。制定職工教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織力量對(duì)職工教育工作開展情況進(jìn)行評(píng)估。

　　八、獎(jiǎng)懲通過通報(bào)情況，表彰先進(jìn)、宣傳典型，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。結(jié)合教師節(jié)活動(dòng)，表彰優(yōu)秀職工教育干部和優(yōu)秀教師。同時(shí)對(duì)執(zhí)行國家局制定的職工教育培訓(xùn)計(jì)劃不力、未完成培訓(xùn)任務(wù)的部門，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)教育管理水平和教學(xué)質(zhì)量低劣的職工教育工作者，酌情給予批評(píng)教育和懲處。

　　九、各省局（集團(tuán)）公司應(yīng)根據(jù)本省實(shí)際，制定相應(yīng)的職工教育管理辦法。