各省、自治區(qū)、直轄市及重慶、大連、深圳市煙草專賣局（公司），合肥經濟技術學院，鄭州煙草研究院，南通醋酸纖維有限公司：

　　現將《國家煙草專賣局職工教育管理辦法》印發(fā)給你們。請你們結合實際，制定本省煙草系統(tǒng)、本單位的職工教育管理辦法，一并貫徹執(zhí)行。

　　國家煙草專賣局1995年8月1日國家煙草專賣局職工教育管理辦法根據國家有關職工教育的方針政策，為貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》，大力發(fā)展煙草系統(tǒng)職工教育，實現行業(yè)的任務和目標，按照國家局機構改革方案規(guī)定職能，特制訂職工教育管理辦法如下。

　　一、職工教育的任務依照煙草行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，建立和完善職工教育培訓體系，發(fā)展現代化教學設施，組織實施制度化、連續(xù)化、規(guī)范化的成人學歷教育、崗位培訓、繼續(xù)教育、技術等級培訓、職業(yè)技能培訓和適應性培訓。結合人事、勞動、分配制度改革，調動職工學習的積極性，培養(yǎng)造就適應社會主義市場經濟和行業(yè)發(fā)展需要的各類合格人才，全面提高全體職工政治文化業(yè)務素質。

　　二、職工教育管理職責依據國家煙草專賣局機構改革所規(guī)定的職責，科技教育司是煙草系統(tǒng)職工教育的主管部門，負責組織指導行業(yè)職工教育、進修、培訓工作。具體職責是：

　　1.貫徹執(zhí)行黨和國家有關職工教育的方針、政策和法規(guī)，完成國家教委、經貿委、人事部、勞動部、國家煙草專賣局下達的有關教育培訓任務。

　　2.組織擬訂煙草系統(tǒng)職工教育發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，制訂有關規(guī)章制度，組織制訂、審訂、修訂各類教育培訓規(guī)范、計劃、大綱和教材，并組織實施。

　　3.組織對煙草系統(tǒng)職工中專學校、職工學校、培訓中心、職業(yè)技能培訓場所的布局、辦學規(guī)模、專業(yè)設置等進行檢查、評估和指導。

　　4.搞好人才需求的摸底預測工作，組織編制年度成人學歷教育招生計劃和培訓計劃，布置、安排、檢查有關職工教育培訓任務和工作。

　　5.按照舉辦培訓班申報審批制度，歸口管理辦班（50學時以上）計劃。管理內容包括培訓對象、教學計劃、辦班地點、經費來源、收費標準等方面，檢查辦班計劃執(zhí)行情況。

　　6.規(guī)劃和組織開展職工教育管理干部與教師的培訓、進修工作。

　　7.組織和協(xié)調各有關業(yè)務部門的培訓工作。選擇、落實系統(tǒng)內外培訓院校和外聘兼職教師。

　　8.根據行業(yè)科技發(fā)展需要和院校的學科、專業(yè)建設的規(guī)劃，配合外事辦公室制訂國外進修、交流和對外培訓合作計劃，并組織實施。

　　9.搞好職工教育統(tǒng)計工作，提出分析報告，評估職工教育工作進展情況。組織開展職工教育工作總結、交流和理論研究。表彰先進，宣傳典型。

　　10.編制職工教育經費預算，搞好經費的使用和管理。

　　三、職工教育管理體制職工教育管理貫徹“以行業(yè)為主導，以企業(yè)為主體，歸口管理，分級辦學”的原則，建立以“指導、協(xié)調、評估、激勵、服務”為特征的煙草職工教育培訓管理體制。

　　國家煙草專賣局科技教育司綜合管理煙草系統(tǒng)職工教育工作，負責檢查和指導國家局直屬培訓基地的教學管理工作。國家局各司、室、直屬公司負責本業(yè)務口人員的適應性業(yè)務培訓。人事勞動司負責局機關干部職工的培訓工作。國家局成立行業(yè)培訓考核工作領導小組，由人事、勞動、教育等部門互相配合，各負其責，并將培訓、選撥、任用工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)調和部署。

　　各省局（集團）公司應根據機構改革的要求，落實職工教育管理機構和職能，綜合管理本省煙草系統(tǒng)職工教育工作，加強教育、人事、勞動及業(yè)務部門的協(xié)調，管理所屬的培訓基地。

　　各企業(yè)、事業(yè)單位應成立職工教育委員會，其職責是提出職工教育的任務、內容、方法、要求等，開展檢查、評估。企業(yè)職工教育計劃要列入廠長任期目標，執(zhí)行和完成情況要提交職工代表大會審議。各單位的職工教育管理職能機構、所屬的黨校、技工學校、職工學校、培訓中心等實行管理、辦學、教學一體化管理。

　　四、各類教育培訓的管理職工教育工作實行計劃管理。國家局科技教育司編制煙草行業(yè)五年教育培訓規(guī)劃，組織國家局各部門、各省局（公司）編制年度培訓計劃，經綜合整理后，編制國家局年度教育培訓計劃，并下達計劃，組織實施。管理范圍如下：

　　1.成人學歷教育管理國家局科技教育司負責行業(yè)大中專院校脫產和函授成人學歷教育的管理，審批新辦專業(yè)的教學計劃和辦學條件。編制和落實年度招生計劃。規(guī)劃、審批函授教學站。組織教學檢查和評估。負責專業(yè)證書教學班的開班審批、教學計劃審批。

　　委托系統(tǒng)外院校辦班，職工參加系統(tǒng)外院校學歷教育，由各省局（公司）及各單位自行辦理。各企業(yè)開辦電視大專班、電視中專班，在當地申請辦理。凡集中辦班的，由各省局（公司）報國家局備案，國家局科技教育司根據情況予以協(xié)調。

　　2.崗位任職資格培訓管理國家局科技教育司負責組織編制領導干部崗位培訓規(guī)范。負責規(guī)劃、布置、落實、檢查國家局黨組管理干部、大中型企業(yè)領導干部、優(yōu)秀中青年干部、分縣公司領導干部、企業(yè)中層干部、班組長等主要干部崗位的資格培訓工作。宣傳貫徹“先培訓，后上崗”和“持證上崗”的政策。

　　3.繼續(xù)教育管理國家局科技教育司負責組織制訂科技干部繼續(xù)教育的政策規(guī)定和有關意見，組織編制繼續(xù)教育科目指南。組織高級專業(yè)技術人員的國內外交流、訪問，學習新技術、新工藝。分層次組織開展外語、計算機應用、現代化管理知識、新技術等技術培訓。配合煙草學會開展科普活動。

　　4.工人技術等級培訓管理國家局科技教育司會同人事勞動司編制工人技術等級培訓規(guī)范、職業(yè)技能鑒定規(guī)范，布置、檢查企業(yè)技術等級培訓工作情況，參與技術等級考核和職業(yè)技能鑒定工作，參與組織技術競賽、技術比武等活動。

　　5.適應性培訓管理國家局科技教育司根據行業(yè)中心任務和科技發(fā)展的需要，提出年度培訓內容要點及培訓要求，并組織實施。各級局（公司）、企事業(yè)單位根據本系統(tǒng)、本單位工作的需要，有針對性地舉辦各類短期培訓班，或選派人員外出參加培訓。

　　6.師資培訓管理國家局科技教育司組織行業(yè)大中專院校、技工學校院校長、培訓中心主任參加崗位培訓。指導各院校師資培訓工作。組織教師到國內外進修、培訓、考察，組織教學觀摩、教學成果評獎等活動。

　　7.其他培訓管理國家局科技教育司協(xié)助有關部門開展《煙草專賣法》社會培訓，組織開展煙農資格培訓，開展從事“三產”人員培訓，開展企業(yè)富余人員轉崗培訓。

　　8.職工自學管理國家局科技教育司制訂鼓勵、獎勵職工增強求知意識、在職自學成才的政策和措施，開展表彰、獎勵活動。

　　五、培訓基地的建設與管理國家局科技教育司負責根據職工教育需要，提出國家局設立、撤銷培訓基地的建議，報國家局審議。對煙草系統(tǒng)各單位培訓基地建設提出意見和要求。協(xié)助管理和指導國家局所屬培訓基地的教學工作，組織行業(yè)各培訓中心的工作交流和協(xié)作。

　　六、職工教育經費管理國家局科技教育司會同財務物價管理部門負責貫徹國家有關職工教育經費使用規(guī)定和標準。主動開辟職工教育經費來源渠道。掌握了解煙草系統(tǒng)教育經費使用情況。根據國家局培訓計劃，提出開班、編寫教材、資料、電化教學材料等用途的經費計劃，并對經費使用進行管理。

　　七、監(jiān)督與評估國家局科技教育司對制訂的職工教育培訓規(guī)劃、計劃通過統(tǒng)計、檢查、總結工作，掌握培訓計劃執(zhí)行情況、培訓基地建設情況、教材建設情況、經費使用情況。制定職工教育評估標準，適時組織力量對職工教育工作開展情況進行評估。

　　八、獎懲通過通報情況，表彰先進、宣傳典型，推廣好的經驗和做法。結合教師節(jié)活動，表彰優(yōu)秀職工教育干部和優(yōu)秀教師。同時對執(zhí)行國家局制定的職工教育培訓計劃不力、未完成培訓任務的部門，追究其領導責任；對教育管理水平和教學質量低劣的職工教育工作者，酌情給予批評教育和懲處。

　　九、各省局（集團）公司應根據本省實際，制定相應的職工教育管理辦法。