各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局(公司):
為了貫徹實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》,全面準(zhǔn)確地掌握煙草專賣行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況,研究行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作中的問題,完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度,進(jìn)一步推動行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》和《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度的通知》的規(guī)定,國家煙草專賣局決定建立完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、統(tǒng)計報表分為行政復(fù)議案件統(tǒng)計報表和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表,每半年統(tǒng)計一次。
二、各級煙草專賣局的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的匯總統(tǒng)計和報表填報工作;各級煙草專賣局的專賣、稽查工作部門,應(yīng)當(dāng)將本部門的統(tǒng)計報表報送本級煙草專賣局的法制工作機(jī)構(gòu)。
各省級煙草專賣局的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件進(jìn)行匯總統(tǒng)計,分別于當(dāng)年8月底和翌年2月底以前,將本年度上半年和下半年的統(tǒng)計報表報送國家局法規(guī)司。
三、各省級煙草專賣局在報送每年度下半年的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表的同時,應(yīng)當(dāng)一并報送本年度行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計分析報告。統(tǒng)計分析報告應(yīng)當(dāng)對行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件情況進(jìn)行分析、研究,總結(jié)工作中的經(jīng)驗及不足,提出改進(jìn)意見。
四、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計工作是一項經(jīng)常性、嚴(yán)肅性的工作,具體承擔(dān)統(tǒng)計任務(wù)的各省級煙草專賣局法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計工作的人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做好統(tǒng)計工作。
鑒于2000年是第一次開展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告工作,請各省級煙草專賣局法制工作機(jī)構(gòu)將2000年全年的統(tǒng)計報表于2001年2月底前上報國家局法規(guī)司,同時將省級局負(fù)責(zé)此項工作的部門、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、電話、傳真等有關(guān)情況,隨統(tǒng)計報表一并上報。
國家局法規(guī)司聯(lián)系人:蔡奕
聯(lián)系電話:010-63605814
法規(guī)司傳真:010-63605260
附件一:行政復(fù)議案件統(tǒng)計報表及其說明
行政復(fù)議訴案件統(tǒng)計報表》說明
一、3欄中的“其他”,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定受理行政復(fù)議申請之前,申請人撤回行政復(fù)議申請的案件;符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定,但不屬于本機(jī)關(guān)受理,告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請的案件等。
二、5欄中的“法人或其他組織”包括公民和法人作為共同申請人的案件。
三、6欄中的“行政處罰”是指《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條第(一)項的內(nèi)容。
四、7欄中的“行政許可”包括:行政審批、頒發(fā)許可證以及其他證書、核準(zhǔn)等。
五、8欄中的“行政強制措施”指對財產(chǎn)的強制措施(查封、凍結(jié)、扣押等)。
六、10欄中的“不作為”,是指《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條第(八)、(九)、(十)項規(guī)定的行政行為以及其他屬于行政復(fù)議受案范圍的不作為行為。
七、11欄中的“其他”包括:(1)除6-10欄以外的可以申請行政復(fù)議的各項;(2)一個行政復(fù)議申請涉及兩種或者兩種以上事項的;等等。
八、15欄中的“其他”包括:(1)除12-14欄以外的被申請人;(2)一個行政復(fù)議申請涉及兩種或者兩種以上被申請人的;等等。
九、“已審結(jié)”一欄,是指受理后在本統(tǒng)計單位時間內(nèi)已審理終結(jié)的案件。
十、22欄的“其他”包括:(1)部分維持、部分撤銷的決定;(2)部分維持、部分變更的決定;(3)部分維持、部分責(zé)令履行的決定;(4)部分撤銷、部分變更的決定;(5)部分撤銷、部分責(zé)令履行的決定;(6)部分變更、部分責(zé)令履行的決定;(7)行政復(fù)議申請受理后轉(zhuǎn)送的案件等。
十一、23欄中的“未審結(jié)”,是指受理后在本統(tǒng)計單位時間內(nèi)尚未作出行政復(fù)議決定,也未已撤回申請或轉(zhuǎn)送結(jié)案的案件。
十二、24、25欄所指的行政賠償是指申請行政復(fù)議時提出的行政賠償,“件數(shù)”和“賠償數(shù)額”,是指申請行政復(fù)議時提出的行政賠償案件的件數(shù)和行政機(jī)關(guān)依法支付的賠償數(shù)額。
十三、各省(區(qū)、市)煙草專賣局在填寫報表時,在“地區(qū)”一欄填寫有行政復(fù)議案件發(fā)生的地區(qū)。
十四、26欄中的“舊存”是指本統(tǒng)計時段之前留存的未審結(jié)的行政復(fù)議案件。
十五、指標(biāo)核對:1+2+3=4+5=6+7+8+9+10+11=12+13+14+15;1=16+17+18+19+20+21+22+23.
附件二:行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表及其說明
《行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表》說明
一、6欄中的“其他”包括:(1)除3-5欄所列種類以外的被告,如省(區(qū)、市)煙草專賣局依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)等;(2)一個訴訟請求涉及兩種或者兩種以上被告的。
二、報表中的“應(yīng)訴總數(shù)”,是指人民法院已決定受理并通知行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴的行政訴訟案件數(shù);
三、報表中的“審理與判決”,是指已發(fā)生法律效力的判決、裁定;經(jīng)二審的,只填寫二審結(jié)果。15欄的“其他”包括駁回起訴、終結(jié)等情形。
四、各省(區(qū)、市)煙草專賣局在填寫報表時,在“地區(qū)”一欄填寫有行政應(yīng)訴案件發(fā)生的地區(qū)。
五、指標(biāo)核對:1+2=3+4+5+6=7+17;8+9=10+11+12+13+14+15+16;17=18+19+20+21+22+23+24.
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