各省級局（公司）、各省級工業(yè)公司：

　　卷煙到貨確認(rèn)制度自今年1月1日實行以來，對監(jiān)控卷煙流向，規(guī)范卷煙經(jīng)營行為，治理卷煙體外循環(huán)起到了重要作用，收到了明顯成效。但在實際執(zhí)行過程中，還存在一些問題，如暫未實行到貨確認(rèn)的卷煙種類多、數(shù)量大，確認(rèn)人員業(yè)務(wù)不熟悉、責(zé)任不明確，個別單位虛假確認(rèn)等。為進(jìn)一步規(guī)范卷煙流通秩序，推動專項治理卷煙體外循環(huán)工作的深入開展，國家局決定對除出口卷煙外所有卷煙的省際運(yùn)輸，均實行到貨確認(rèn)制度。同時，要求各卷煙交易會員、各級煙草專賣局要明確責(zé)任、制定措施、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，認(rèn)真執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、自2003年9月1日起，云南省卷煙烤煙交易市場現(xiàn)交易模式停止執(zhí)行。云南省卷煙烤煙交易市場作為卷煙工業(yè)會員，參加中國煙草交易中心的卷煙交易，負(fù)責(zé)云南省政府留成卷煙的銷售。

　　二、自2003年9月1日起，根據(jù)下列憑證開具準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙的，收貨方應(yīng)按《國家煙草專賣局關(guān)于實行卷煙到貨確認(rèn)制度的通知》（國煙專［2002］482號）要求，進(jìn)行到貨確認(rèn)：

　?。ㄒ唬┰颇鲜【頍熆緹熃灰资袌雠c各商業(yè)會員簽訂的合同。

　?。ǘ┲袊頍熶N售公司卷煙調(diào)撥單。

　　（三）工業(yè)企業(yè)聯(lián)營加工卷煙合同。

　?。ㄋ模煵菖馁u行拍賣成交確認(rèn)書。

　?。ㄎ澹┩素浐贤?。

　?。┻M(jìn)藏卷煙準(zhǔn)調(diào)單。

　　三、國家局分配上網(wǎng)確認(rèn)密碼并提供卷煙到貨確認(rèn)培訓(xùn)材料；各省級煙草專賣局負(fù)責(zé)密碼的分發(fā)工作，并要盡快組織對轄區(qū)內(nèi)未參加過培訓(xùn)的各工業(yè)、商業(yè)會員的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。密碼分發(fā)和培訓(xùn)工作應(yīng)在2003年8月30日前完成，以確保該項工作能按時順利進(jìn)行。

　　四、有本通知第二項所列卷煙到貨確認(rèn)業(yè)務(wù)的各工業(yè)、商業(yè)會員，應(yīng)盡快確定到貨確認(rèn)的人員，參加省級煙草專賣局組織的培訓(xùn)，配備相應(yīng)的硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊條件，制定管理規(guī)定和措施，做好到貨確認(rèn)的準(zhǔn)備工作。各工商企業(yè)分管卷煙銷售工作的領(lǐng)導(dǎo)是卷煙到貨確認(rèn)的第一責(zé)任人。

　　五、負(fù)責(zé)卷煙到貨確認(rèn)管理工作的省級煙草公司、省級工業(yè)公司的卷煙銷售主管部門，要督促下屬各工商會員及時、真實、準(zhǔn)確地做好確認(rèn)工作，并定期進(jìn)行匯總分析。各級煙草專賣管理部門要加大卷煙到貨確認(rèn)工作的監(jiān)督檢查力度，特別是對虛假確認(rèn)和確認(rèn)中反映出的體外循環(huán)問題，應(yīng)立案查處。國家局對卷煙到貨確認(rèn)情況將不定期地進(jìn)行通報，對無法確認(rèn)可能形成體外循環(huán)的，仍將重點進(jìn)行調(diào)查。


國家煙草專賣局
二00三年八月十二日