各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

??? 為促進內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游活動的健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門與香港、澳門特別行政區(qū)長官辦公室商定，從2002年10月1日起，已批準的528家出國游組團社可以經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游組團業(yè)務(wù)。為了保障港澳游經(jīng)營者和參游人員的合法權(quán)益，規(guī)范港澳游市場秩序，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

??? （一）內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游，應(yīng)當持《往來港澳通行證》及有效簽注。參游人員的港澳游證件及簽注按公安部的規(guī)定辦理。

??? （二）經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的旅行社（以下簡稱“組團社”），應(yīng)在經(jīng)香港、澳門旅游部門或行業(yè)協(xié)會推薦的范圍內(nèi)自行選擇接待社（香港旅游業(yè)議會、澳門旅游局推薦的名單附后），并簽訂港澳游業(yè)務(wù)書面合同，明確雙方的責任和義務(wù)。書面合同文本須報香港、澳門特區(qū)旅游管理部門（或行業(yè)協(xié)會）和內(nèi)地省級旅游局備案。

??? （三）組團社經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)，應(yīng)當與旅游者簽訂書面合同。旅游合同應(yīng)當包括旅游起止時間、行程路線、價格、食宿、交通以及違約責任等內(nèi)容。旅游合同由組團社和旅游者各持一份。

??? （四）港澳游團隊憑《往來港澳通行證》及簽注和《內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游團隊名單表》（以下簡稱《名單表》），從國家開放口岸出入境。

??? （五）《名單表》由組團社按照統(tǒng)一的式樣自行印制（《名單表》式樣附后）。

??? （六）《名單表》一式四聯(lián)，出團前應(yīng)當由省級或經(jīng)授權(quán)的地級以上旅游行政管理部門審核，審核后的《名單表》不得增加人員。《名單表》第一、二聯(lián)由內(nèi)地邊防檢查站查驗并在出入境時分別留存，第三聯(lián)由香港入境事務(wù)處查驗留存，第四聯(lián)由澳門出入境事務(wù)廳查驗留存（如團隊有減員，分別由相關(guān)的內(nèi)地、港、澳三地查驗機關(guān)在第二聯(lián)上注明）。組團社可在團隊出發(fā)前24小時將《名單表》通過傳真或電腦網(wǎng)絡(luò)發(fā)至內(nèi)地出境口岸邊防檢查站和香港或澳門入境口岸初檢。

??? （七）組團社應(yīng)當為港澳游團隊派遣領(lǐng)隊，領(lǐng)隊由持有領(lǐng)隊證的人員擔任。旅游團隊應(yīng)當按照確定的日期整團出入境，嚴禁參游人員在境外滯留。

??? （八）參游人員出境前已確定分團入境的，組團社應(yīng)當事先向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級公安邊防部門備案。

??? 參游人員出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團入境的，領(lǐng)隊應(yīng)當及時通知組團社，組團社應(yīng)當立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級公安邊防部門備案。邊防檢查站憑《往來港澳通行證》及簽注、《名單表》放行團隊；單獨返回人員還需持《名單表》復印件。

??? （九）組團社應(yīng)當嚴格遵守國家關(guān)于出境旅游的有關(guān)規(guī)定，不準超范圍經(jīng)營；不準制作、發(fā)布虛假旅游廣告，不準制作、發(fā)布未經(jīng)主管部門審核批準的旅游廣告；不準與未經(jīng)指定的接待社開展旅游業(yè)務(wù)，不準擅自增加或者減少行程中的旅游項目；不準強迫或誘導旅游者購物、參加自費項目，不準超計劃購物；不準搞“零團費”、“負團費”，不準低于成本銷售，不準以欺詐行為損害旅游者利益；不準組織或者誘導旅游者涉足色情場所。

??? 接此通知后，請立即通知經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的組團社認真貫徹落實《通知》中的各項規(guī)定，各省級旅游行政管理部門要加強對組團社的監(jiān)管，對違反規(guī)定的組團社要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的取消其經(jīng)營港澳游業(yè)務(wù)的資格。

??? 從2002年10月1日起，528家港澳游組團社（名單附后）按照《通知》中規(guī)定的要求開展港澳游業(yè)務(wù)。

??? 特此通知。

??? 附：1.《內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游團隊名單表》式樣

??? 2.特許經(jīng)營內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的旅行社名單

??? 3.香港特別行政區(qū)接待內(nèi)地旅游團隊旅行社名單

??? 4.澳門特別行政區(qū)接待內(nèi)地旅游團隊旅行社名單

??? 國家旅游局
二○○二年九月十九日