各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局，總參軍訓(xùn)和兵種部體育局、總政宣傳部文體局，各有關(guān)行業(yè)體協(xié)，各有關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心：

　　為了做好第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的競(jìng)賽組織管理工作，保證各項(xiàng)目預(yù)、決賽的順利進(jìn)行。根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將加強(qiáng)第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽組織管理工作的要求下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，是2008年北京奧運(yùn)會(huì)前，我國舉行的最后一次全國最高水平的運(yùn)動(dòng)會(huì)，是對(duì)我國競(jìng)技體育水平的一次大檢閱，是備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì)的一次大練兵，對(duì)于培養(yǎng)和鍛煉優(yōu)秀體育人才，進(jìn)一步提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，全面完成好2008年北京奧運(yùn)會(huì)的參賽任務(wù)具有十分重要的意義和作用。同時(shí)，第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)還是向世界展示中國改革開放20多年來在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)方面所取得的巨大成就的極好機(jī)會(huì)，也是向國際奧委會(huì)、各單項(xiàng)國際體育組織成員展示我國組織大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)能力的良好契機(jī)，直接關(guān)系到我國的國際聲譽(yù)和形象。各代表團(tuán)、總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心都必須充分認(rèn)識(shí)舉辦本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的重要意義，從維護(hù)國家的形象、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)“一定要采取切實(shí)措施，抓好第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽風(fēng)問題”的指示精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉行。

　　二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2005年全國體育局長會(huì)議上關(guān)于十運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)的要求，從“教育、自律、制度、監(jiān)督、處罰”五個(gè)方面抓好賽風(fēng)賽紀(jì)工作。一定要旗幟鮮明，堅(jiān)決反對(duì)體育行業(yè)的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。在十運(yùn)會(huì)上要全面體現(xiàn)中華體育精神，體現(xiàn)中國人民辦好2008年奧運(yùn)會(huì)的能力和決心。

　　三、要嚴(yán)格執(zhí)行第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程總則、各項(xiàng)目競(jìng)賽規(guī)程、規(guī)則及其它相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各國際單項(xiàng)體育組織針對(duì)規(guī)程、規(guī)則修改、變化的深入研究。特別是總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心要專門組織裁判員進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)要旨，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確執(zhí)法，以適應(yīng)2008年北京奧運(yùn)會(huì)比賽的需要。

　　四、總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心要堅(jiān)決執(zhí)行《第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)工作人員紀(jì)律規(guī)定》（體監(jiān)字[2005]1號(hào)），要對(duì)本中心工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)教育，提出更加嚴(yán)格、具體的要求，管理好自己的隊(duì)伍。各中心要根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員和預(yù)、決賽承辦賽區(qū)各類人員的組織管理，明確工作要求，嚴(yán)明組織紀(jì)律。要制定第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)管理規(guī)定，完善本項(xiàng)目競(jìng)賽管理辦法、裁判員管理辦法以及其它相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。

　　各中心要針對(duì)本項(xiàng)目的情況，認(rèn)真總結(jié)近年來在抓裁判隊(duì)伍建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，抓好制度建設(shè)、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選拔監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)，結(jié)合年度的全國比賽，完善制度，選好人員。要加強(qiáng)裁判員的思想教育和職業(yè)培訓(xùn)，抓好裁判員的管理和選拔工作，建立和健全公開、公平、公正的考核、選拔辦法和任用制度，并向各參賽單位公開。首先要把好選派關(guān)。凡選派參加執(zhí)法工作的裁判員，必須要以書面形式征求過各參賽單位的意見，同時(shí)選派的裁判員要參加過2004年或2005年各中心組織的培訓(xùn)和考核，并且要保證在以往全國比賽中沒有不良記錄；其次要把好監(jiān)督關(guān)。對(duì)裁判工作要提出明確要求，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，特別是要加強(qiáng)裁判員臨場(chǎng)工作的評(píng)判和監(jiān)督，每個(gè)單元比賽結(jié)束后，各中心都要組織全體裁判員對(duì)比賽執(zhí)裁情況進(jìn)行評(píng)議，并建立評(píng)判和監(jiān)督記錄。對(duì)在預(yù)賽中出現(xiàn)故意誤判、漏判和反判等行為的裁判員，運(yùn)動(dòng)隊(duì)意見較大的，將堅(jiān)決取消其參加決賽階段執(zhí)法的資格，并根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)在決賽中出現(xiàn)上述問題的裁判員，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或取消裁判員等級(jí)稱號(hào)，對(duì)觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　各中心要在保證第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程、規(guī)則、競(jìng)賽辦法等不做變動(dòng)的前提下，進(jìn)一步完善相關(guān)細(xì)則，針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定特殊措施，加強(qiáng)工作的預(yù)見性，減少漏洞，作到有章可循，有法可依。

　　五、第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)各參賽代表團(tuán)要對(duì)工作人員嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，在運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍中進(jìn)行職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀，尊重對(duì)手，尊重裁判，尊重觀眾，做好運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的管理工作。在反興奮劑工作中要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于第十屆全運(yùn)會(huì)反興奮劑工作有關(guān)問題的通知》以及其它有關(guān)規(guī)定。在決賽階段出現(xiàn)興奮劑陽性事件的代表團(tuán)，將取消體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)代表團(tuán)的評(píng)選資格。各代表團(tuán)在比賽期間對(duì)裁判員判罰有異議的，要按正常的程序進(jìn)行申訴，不準(zhǔn)以任何理由停賽、罷賽或拒絕領(lǐng)獎(jiǎng)等，一旦出現(xiàn)上述違紀(jì)行為，組委會(huì)將按照嚴(yán)重違紀(jì)進(jìn)行處罰。不得以任何借口和形式給裁判員、仲裁委員和競(jìng)賽管理干部送禮、行賄或邀請(qǐng)其進(jìn)入高檔消費(fèi)娛樂場(chǎng)所。各代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要明確分工，實(shí)行賽風(fēng)賽紀(jì)管理責(zé)任制。代表團(tuán)有關(guān)人員出現(xiàn)賽風(fēng)賽紀(jì)問題的，要追究代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，國家體育總局將對(duì)代表團(tuán)提出通報(bào)批評(píng)并建議地方政府給予相關(guān)人員紀(jì)律處分。

　　六、各承辦賽區(qū)要加強(qiáng)賽區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家體育總局的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行承辦協(xié)議，周密細(xì)致地做好賽前準(zhǔn)備和賽期組織工作。要開好組委會(huì)會(huì)議、領(lǐng)隊(duì)、教練員聯(lián)席會(huì)議等，對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員要提出具體要求，進(jìn)一步明確賽區(qū)紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。要注重提高競(jìng)賽質(zhì)量和效益，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新地舉辦競(jìng)賽活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)安全工作，將安全工作納入訓(xùn)練和競(jìng)賽組織活動(dòng)的議事日程，要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)檢查和救護(hù)保障工作，特別注意加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，做好防疫檢疫工作，防止食物中毒等惡性事件的發(fā)生。要認(rèn)真做好賽后總結(jié)工作。各預(yù)賽承辦賽區(qū)須將秩序冊(cè)、成績冊(cè)和競(jìng)賽工作總結(jié)各2份，在比賽結(jié)束后7天內(nèi)上報(bào)總局競(jìng)技體育司。

　　七、國家體育總局將成立第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽督察小組，指派競(jìng)賽督察人員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)賽賽區(qū)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，各單位要積極配合總局競(jìng)賽督察小組的工作，認(rèn)真抓好第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽風(fēng)賽紀(jì)工作，切實(shí)把第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)辦成干凈、公平、文明的體育盛會(huì)。

　　各中心要成立由中心領(lǐng)導(dǎo)掛帥的賽風(fēng)賽紀(jì)工作小組（原則上不設(shè)專職人員），切實(shí)抓好競(jìng)賽管理人員、裁判員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)以及賽區(qū)的各類人員的教育、管理和監(jiān)督工作，出現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)行為要及時(shí)糾正，遇到重大賽風(fēng)賽紀(jì)問題要及時(shí)上報(bào)總局第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽督察小組。

　　十運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)舉報(bào)電話：

　　（010）87182492（競(jìng)體司競(jìng)賽處）

　　（010）87182428（監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察室）

國家體育總局

二○○五年三月十日