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寧波
國家體育總局關于加強戶外運動競賽活動管理的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局，總參軍訓和兵種部體育訓練局、總政宣傳部文化體育局，競體司、群體司、社體中心：
近年來，隨著我國社會經濟的發展，人民生活水平的提高及人們健身意識的增強，我國戶外運動發展很快，戶外運動競賽活動也較為活躍，為推動戶外運動的發展發揮了作用。戶外運動主要包括山地運動、峽谷運動、野外露營、沙漠運動等，目前由總局登山運動管理中心具體歸口管理。由于戶外運動尚處于起步階段，各項管理還沒有及時跟上，一些單位和個人出于利益驅動，違反國家體育總局關于體育競賽管理的規定，在缺乏專業技術人員指導的情況下，違規辦賽，發生了一些傷亡事故，在社會上造成不良影響。最近在國慶節長假期間，由戶外天堂（北京）國際體育文化發展有限公司組織的“2004中國陵川戶外運動邀請賽”的比賽中發生了參賽隊員兩死五傷的嚴重事故，給運動員本人及家庭帶來了嚴重傷害。由此引發的教訓是十分深刻的，應當引起我們的高度重視。
為進一步加強我國戶外運動競賽的管理，規范戶外運動賽事，實行文明辦賽、安全辦賽，現做如下通知：
一、一定要嚴格貫徹執行《全國體育競賽管理辦法》（試行）的規定。《全國體育競賽管理辦法》（試行）作為管理全國各類體育競賽的規章，各地要嚴格遵守。按照分級比賽、分級審批、分級管理原則，根據《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》，凡是全國性和國際性戶外運動賽事，必須由國家體育總局審批。按照“誰批準，誰負責”的精神，各地體育行政部門要嚴格管理本地區舉辦的地方性戶外運動比賽和活動，防止意外事件發生。
二、戶外運動是一項專業性、技術性很強的運動項目，戶外運動賽事一定要有專業技術人員進行項目設定、技術指導和安全保護，要使用戶外運動專用設備，達不到辦賽標準的比賽申請一律不予批準。
三、各類戶外運動賽事一定要精心組織、穩妥實施、堅持“安全第一”的原則。比賽要有救護和安全措施預案，確保賽事安全。
戶外運動對于增進國民身體素質，提高生活質量，推動社會主義精神文明建設具有重要的作用，各級體育行政部門要切實重視這項工作，指定專門單位管理、專人負責，如發現違規舉辦戶外運動競賽的問題，應盡快向國家體育總局通報并協助相關部門予以制止。同時要始終堅持安全第一的辦賽方針，認真做好賽事的管理和組織工作，推動戶外運動的持續健康發展。
國家體育總局戶外運動管理辦公室
地 址：北京市體育館路9號
聯系人：李舒平、邢立明
電 話：010-67144852、67103237、67140161
傳 真：010-67116120
國家體育總局辦公廳
二00四年十月十九日
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