一、黨政領導重視

　　（一）認真貫徹執行《中華人民共和國體育法》，實施《全民健身計劃綱要》，成立由黨政領導掛帥、各有關部門負責人組成的縣、鄉（鎮）實施全民健身計劃領導（指導）委員會（小組）。體育事業發展列入全縣國民經濟和社會發展計劃與規劃，納入小康建設目標管理，作為社會主義精神文明建設的重要內容。

　　（四）縣政府將體育事業經費、體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，保障本縣體育事業經費和基本建設投資。體育經費的增長不低于當年縣財政收入增長的幅度。

　　二、體育機構健全

　　（一）縣設置體育行政部門或政府授權的體育主管部門，具有領導、協調、監督、管理全縣體育工作的職能。根據自身條件，設立業余體校、體育指導中心、體育場館、體育產業經營開發、體育市場管理等事業單位和經濟實體。

　　三、群體活動普及

　　大力宣傳、廣泛開展全民健身活動，增強全縣人民的體質。經常參加體育活動的人數達到全縣總人數的 35％以上。

　　創造條件建立成年人體質檢測站，有組織、有計劃地開展成年人體質測定工作。

　　四、業余訓練成績顯著

業余訓練工作要緊密結合《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》的貫徹實施，輸送優秀體育后備人才，培養社會體育骨干。

　　（四）在創建全國體育先進縣的周期內，向省（區、市）體育運動學校、單項運動學校、體育院校競技體校、優秀運動隊輸送競技體育后備人才及考入體育院系的學生共計12人（不重復計算）。

　　五、競賽形成制度

　　（一）重視競賽改革，調動各方面積極性，促使比賽向社會化、多樣化、制度化發展。縣每兩年舉行一次綜合性全民健身運動會，每年舉辦八次以上群眾性體育競賽活動。縣直機關、教育、農業、工會、共青團、婦聯、老齡委等系統定期舉行全民健身運動會，每季度至少組織一次單項竟賽活動。各行業系統要組織好節假日和年度體育競賽活動，并形成制度。

　　六、注丞技術推廣

　　縣建立體育指導中心。成立社會體育指導員技術等級評審委員會，負責社會體育指導員培訓、考核、評審及管理等工作。

　　七、建好用好體育場地設施

　　（一）縣要從本地實際與實施全民健身計劃和奧運爭光計劃的需要出發，建好四件以上符合國家標準的公共體育場地設施。

　　1．縣修建體育場地設施中，除必須建有田徑場（六條以上跑道，中心含足球場的標準400米場地）外，其它場地設施可從當地實際出發修建，但必須是符合國家標準，且有一項是帶固定看臺（標準400米田徑場須有五千以上座位，其它設施須有二千以上座位），能組織群眾觀看體育比賽與表演的體育場地設施。各類體育場地設施建設標準如下：

　　帶固定看臺燈光球場（有固定燈光設備和有二千以上觀眾座位的室外場地）；游泳池（室外池：50米 x 21米，室內池：25米X 11米）；綜合訓練房（長 32米 x寬 18米 X高 7米，可進行球、操等綜合性活動、訓練的室內場地。1986年以前建成，一直用于訓練或比賽，面積不小于長26米X寬14米X高6米的室內場地，可算作綜合訓練房）；草皮足球場（不小于 45米 x 90米。400米田徑場內的草皮場不單列）；射擊場（50米長、20個靶位）；人工冰球場（60米X 30米以上）；人工滑冰場（335米～400米）；輪滑場（25米 x SO米）；乒乓球房（400平方米以上，燈距地面 4米以上）；摔跤房（26米 X 14米｝；健身房（200平方米以上）；武術館（130平方米以上）；舉重房（130平方米以上）；射箭場（130米 X 150米）；賽馬場（跑道內圈800米以上）。

　　縣建有或待建上述場地外的其它體育場地設施，需在申報前一年報國家體育總局審核。

　　2．地（市）所在市（區）可從實際出發，建好四件以上公共體育場地設施，不與地區的公共體育場地設施重復建設（地（市）若無田徑場，須按要求修建）。

　　3．提倡有條件的縣建體育館。兩千座位以上的體育館可替代除田徑場外的兩件場地設施。。

　　4．提倡有條件的縣建設場地集中，功能齊全，集健身、訓練、竟賽、娛樂等一體的體育活動中心（體育活動中心至少有開展四個項目活動的場地設施，其中含有或另建有一項兩千以上座位，能組織群眾觀看體育比賽、表演的場館）。

　　（二）鄉（鎮）要從當地實際和群眾健身活動需要出發，建好一個室外（場地面積不少于400平方米、設施配套）、一個室內（場地面積不少于40平方米、設施配套）公共體育場地設施。建制鎮和小康鄉應有燈光設備或水泥地面的場地或200米以上的田徑場。

　　（四）縣的公共體育場館要建立管理制度，面向社會，全面開放，服務群眾，提高使用率。、任何組織、單位和個人不得侵占和挪用，確因城市規劃需要改變體育場地用途的，須按體育法規定，先行擇地，重新安排新的體育場用地。

　　八、推進體育社會化

　　（一）教育、衛生、農業、工會、共青團、婦聯、老齡委等部門以及各行各業要貫徹執行《中華人民共和國體育法》，組織實施《全民健身計劃綱要》，認真落實縣體育工作計劃，積極組織開展群眾體育活動。

　　九、發展體育產業

　　（三）體育部門所屬產業實體的收益，在兼顧國家、集體和個人利益的同時。應主要用于發展體育事業。體育行政部門對以健身、競技等體育活動為內容的經營活動，應當按照有關法規加強管理和監督。