各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的深化，嘉年華等游樂活動蓬勃發(fā)展。該項活動的成功舉辦，促進了中外文化交流，豐富了人民群眾的文化娛樂生活，但是在此類活動中也發(fā)生一些問題，需引起有關(guān)方面的重視。在2003年上海環(huán)球嘉年華活動中，因管理不嚴和操作人員失誤，發(fā)生了兩起工作人員重傷事故。為促進嘉年華等游樂活動的健康發(fā)展，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，加強對嘉年華等游樂活動中大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察工作，督促各有關(guān)單位認真落實安全法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，加強安全管理。具體要求如下：

　　一、加強設(shè)計文件鑒定、型式試驗和監(jiān)督檢驗工作。

　　游樂活動承辦單位必須在活動舉辦前6個月將有關(guān)活動計劃書面告知國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，并按照《大型游樂設(shè)施設(shè)計文件鑒定規(guī)則》的要求，將有關(guān)技術(shù)資料報國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構(gòu)進行設(shè)計文件鑒定。告知內(nèi)容包括：活動名稱、舉辦時間和地點、有關(guān)部門批復(fù)情況、承辦單位名稱、地址、負責人及聯(lián)系方式、大型游樂設(shè)施清單（應(yīng)包括設(shè)備名稱、制造單位、制造日期、檢驗情況等）。未經(jīng)設(shè)計文件鑒定合格的設(shè)備，不得在中國境內(nèi)安裝使用。

　　在中國境內(nèi)使用的首臺（套）大型游樂設(shè)施必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求進行型式試驗和安裝監(jiān)督檢驗。型式試驗和安裝監(jiān)督檢驗由國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構(gòu)一并進行，未經(jīng)型式試驗和安裝監(jiān)督檢驗合格的設(shè)備，不得在中國境內(nèi)使用。承辦單位應(yīng)當在型式試驗和安裝監(jiān)督檢驗前，向檢驗檢測機構(gòu)出具設(shè)備質(zhì)量證明書等資料。移地重新安裝的大型游樂設(shè)施也必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求進行安裝監(jiān)督檢驗。

　　大型游樂設(shè)施必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求進行定期檢驗，未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗或定期檢驗合格的設(shè)備，不得使用。

　　二、強化安裝告知及作業(yè)人員培訓考核工作，嚴格實施特種設(shè)備注冊登記制度。

　　承辦單位應(yīng)當對大型游樂設(shè)施的安裝過程嚴格控制，并對大型游樂設(shè)施安裝安全質(zhì)量及施工安全負責。承辦單位應(yīng)當在大型游樂設(shè)施安裝前將有關(guān)情況告知使用所在地區(qū)的地、市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知時應(yīng)當提供以下資料：特種設(shè)備安裝改造維修告知書、大型游樂設(shè)施設(shè)計文件鑒定報告、基礎(chǔ)承載能力的報告、設(shè)備平面布置圖、活動計劃、緊急救援預(yù)案等。

　　承辦單位應(yīng)當加強大型游樂設(shè)施作業(yè)人員的崗前培訓和管理。對從事大型游樂設(shè)施作業(yè)的外籍人員，承辦單位出具證明其具備相應(yīng)設(shè)備操作和管理能力的材料后，可免于考核；其他作業(yè)人員應(yīng)當取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書，持證上崗。承辦單位應(yīng)當設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備具有技術(shù)知識及管理能力的專職人員進行安全管理。

　　承辦單位應(yīng)當加強大型游樂設(shè)施作業(yè)人員的崗前培訓和管理。對從事大型游樂設(shè)施作業(yè)的外籍人員，承辦單位出具證明其具備相應(yīng)設(shè)備操作和管理能力的材料后，可免于考核；其他作業(yè)人員應(yīng)當取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書，持證上崗。承辦單位應(yīng)當明確安全管理職責，配備具有技術(shù)知識及管理能力的專職人員進行安全管理。

　　承辦單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向使用所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)進行注冊登記；設(shè)備撤離使用地時，應(yīng)當?shù)皆缘怯洐C構(gòu)注銷登記，注冊機構(gòu)應(yīng)出具注銷登記的文件。注冊登記時應(yīng)當提供以下資料：特種設(shè)備注冊登記表、國家質(zhì)檢總局核準檢驗機構(gòu)的安裝監(jiān)督檢驗報告（不需要拆卸安裝的大型游樂設(shè)施可提供在有效期內(nèi)的定期檢驗報告和《安全檢驗合格》標志）、作業(yè)人員名單及相關(guān)資格證明材料、前一使用地注銷登記的文件等。

　　三、加強安全管理，切實落實安全管理規(guī)章制度。

　　大型游樂設(shè)施使用場所應(yīng)有保證設(shè)備正常運行的空間，涉及安全的區(qū)域應(yīng)當封閉，應(yīng)設(shè)置安全護欄、行走和安全疏散通道，并在醒目位置設(shè)置安全警示標志。場地應(yīng)當平整并滿足承載設(shè)備的要求，以保證設(shè)備不發(fā)生塌陷。設(shè)備應(yīng)當按照國家有關(guān)要求做好電氣保護接地和防雷措施。

　　承辦單位應(yīng)當對大型游樂設(shè)施的使用安全負責，建立且嚴格執(zhí)行作業(yè)服務(wù)人員守則、安全操作規(guī)程、設(shè)備安全檢查制度、維修保養(yǎng)制度等規(guī)章制度，并應(yīng)有應(yīng)急救援預(yù)案，且經(jīng)過演練。

　　游樂活動舉辦地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當加強日常安全監(jiān)察，對不符合規(guī)定的設(shè)備要堅決封停，對違反法律法規(guī)的行為要嚴肅處理。發(fā)生事故的，承辦單位和質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定及時報告和處理。

　　各地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時向當?shù)卣畢R報游樂活動中大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作。各地在安全監(jiān)察工作中遇到的問題，應(yīng)及時報告總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局。

二00四年二月二十四日