為建立煤礦安全生產設施長效投入機制，經國務院批準，建立煤炭生產企業單獨提取安全費用制度，同時規范煤礦維簡費管理。財政部、國家發展改革委、國家煤礦安全監察局在征求中國煤炭工業協會意見的基礎上，聯合制定了《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》。現予下發，請遵照執行。

　　本《通知》由國家煤礦安全監察機構負責轉發到境內所有煤炭生產企業。

　　附件：1.煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法??

　　????? 2.關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定??

　　二○○四年五月二十一日

　　附件1：

煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法

　　第一條　為建立煤礦安全生產設施長效投入機制，我國境內所有煤炭生產企業（以下簡稱企業）建立提取煤炭生產安全費用（以下簡稱安全費用）制度。為加強對安全費用的管理，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱安全費用，是指企業按原煤實際產量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產設施投入的資金。

　　第三條　企業按下列標準，在成本中按月提取安全費用。

　　（一）大中型煤礦

　　1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發火嚴重和涌水量大的礦井噸煤3-8元；

　　2.低瓦斯礦井噸煤2-5元；

　　3.露天礦噸煤2-3元。

　　（二）小型煤礦

　　1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發火嚴重和涌水量大的礦井噸煤10元；

　　2.低瓦斯礦井噸煤6元。

　　有關企業分類標準，按現行國家煤炭工業礦井設計規范標準執行；有關高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定，按現行《煤礦安全規程》的規定執行。

　　本辦法下發前，企業若已執行經省級（含省級）以上政府部門制定的安全費用提取標準，與本辦法相對照，按孰高原則執行，并按規定程序備案。

　　第四條　企業在上述標準和規定的浮動范圍內自行確定安全費用提取標準，報當地主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監察機構備案。安全費用提取標準一經確定，不得隨意改動。確需變動的，經報主管稅務機關、煤炭管理部門和煤礦安全監察機構備案后，從下一年度開始執行新的提取標準。

　　第五條　安全費用在本辦法規定的范圍內由企業自行安排使用，專戶存儲，專款專用。年度結余資金允許結轉下年度使用。

　　第六條　安全費用具體使用范圍是：

　　（一）礦井主要通風設備的更新改造支出；

　　（二）完善和改造礦井瓦斯監測系統與抽放系統支出；

　　（三）完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；

　　（四）完善和改造礦井防滅火支出；

　　（五）完善和改造礦井防治水支出；

　　（六）完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出；

　　（七）完善和改造礦井供配電系統的安全防護設備設施支出；

　　（八）完善和改造礦井運輸（提升）系統的安全防護設備設施支出；

　　（九）完善和改造礦井綜合防塵系統支出；

　　（十）其他與煤礦安全生產直接相關的支出。

　　第七條　企業提取的安全費用在繳納企業所得稅前列支。

　　第八條　有關安全費用的會計核算問題，按國家統一會計制度處理。

　　第九條　企業要切實加強安全費用提取和使用管理。應制定

　　年度使用計劃，并納入企業全面預算。年度終了，企業應將安全費用提取和使用情況報當 地主管財政、稅務、審計機關、煤炭管理部門和煤礦安全監察機構備案，接受監督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業，有關部門應責令其限期整改，并按有關法律和行政法規的規定予以處罰。

　　第十條　本辦法自印發之日起執行。

　　附件2：

關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定

　　第一條　為進一步規范煤礦維持簡單再生產費用（以下簡稱煤礦維簡費）管理，完善煤礦維持簡單再生產投入機制，特制定本規定。

　　第二條　本規定所稱煤礦維簡費，是指我國境內所有 煤炭生產企業（以下簡稱企業）從成本中提取，專項用于維持簡單再生產的資金。鑒于原在煤礦維簡費中用于安全投入的支出項目已經獨立出來，單獨提取煤炭生產安全費用（管理辦法見本文 附件1），因此，本規定所稱煤礦維簡費不包括安全費用，但包括井巷費用。

　　第三條　企業根據原煤實際產量，每月按下列標準在成本中提取煤礦維簡費：

　　（一）河北、山西、山東、安徽、江蘇、河南、寧夏、新疆、云南等省（區）煤礦，噸煤8??50元；

　　（二）黑龍江、吉林、遼寧等省煤礦，噸煤8，70元；

　　（三）內蒙古自治區煤礦，噸煤9??50元；

　　（四）其他省（區、市）煤礦，噸煤10??50元。

　　本規定下發前，企業原執行的經省級（含省級）以上政府部門制定的煤礦維簡費提取標準，與本規定相對照，按孰高原則執行，并按規定程序備案。

　　第四條　煤礦維簡費由煤炭企業按規定標準提取，自行安排使用。煤礦維簡費提取和使用，應堅持先提后用，量入為出的原則，專款專用，專項核算。

　　?? 煤礦維簡費年度結余資金允許結轉下年度使用。

　　第五條　煤礦維簡費，主要用于煤礦生產正常接續的開拓延深、技術改造等，以確保礦井持續穩定和安全生產，提高效率。具體使用范圍是：

　　（一）礦井（露天）開拓延深工程；

　　（二）礦井（露天）技術改造；

　　（三）煤礦固定資產更新、改造和固定資產零星購置；

　　（四）礦區生產補充勘探；

　　（五）綜合利用和“三廢”治理支出；

　　（六）大型煤礦一次拆遷民房50戶以上的費用和中小煤礦采動范圍的搬遷賠償；

　　（七）礦井新技術的推廣；

　　（八）小型礦井的改造聯合工程。

　　第六條　有關煤礦維簡費的會計核算問題，按國家統一會計制度處理。

　　第七條　任何單位和部門不得強制集中企業提取的維簡費。

　　第八條　本規定自印發之日起執行。

　　第九條　本規定未及事項仍按以前國家所發有關維簡費的規定和辦法執行。