上海市工商行政管理局:
你局《關(guān)于民辦非企業(yè)單位的機動車駕駛員培訓(xùn)學校是否屬于〈反不正當競爭法〉所指具有獨占地位的經(jīng)營者的請示》(滬工商經(jīng)〔2001〕311號)收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
《反不正當競爭法》第六條規(guī)定的依法具有獨占地位的經(jīng)營者是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及不與法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性法律文件設(shè)立并實行特殊管制的行業(yè)經(jīng)營者。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,機動車駕駛員培訓(xùn)屬于國家特殊管制的行業(yè),由交通行政管理部門統(tǒng)一規(guī)劃和管理。開辦駕駛員培訓(xùn)學校必須向道路運輸管理機構(gòu)領(lǐng)取培訓(xùn)許可證,憑培訓(xùn)許可證到工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可開業(yè)。
機動車駕駛員培訓(xùn)學校是提供機動車駕駛員培訓(xùn)服務(wù)的經(jīng)營者,屬于《反不正當競爭法》第六條規(guī)定的依法具有獨占地位的經(jīng)營者。機動車駕駛員培訓(xùn)學校濫用其在駕駛員培訓(xùn)中的獨占地位,強制學員購買保險,違反了《反不正當競爭法》第六條的規(guī)定,應(yīng)當依據(jù)該法第二十三條的規(guī)定予以處罰。
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