各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、局內(nèi)各單位:
為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作,加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,總局決定2004年在全國范圍內(nèi)開展稅收專項檢查工作。現(xiàn)通知如下:
一、稅收專項檢查工作內(nèi)容
(一)貨物運(yùn)輸業(yè)專項檢查;
(二)實行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項檢查;
(三)醫(yī)藥生產(chǎn)及購銷企業(yè)稅收專項檢查;
(四)房地產(chǎn)行業(yè)稅收專項檢查;
(五)汽車市場專項整治;
(六)其他檢查。
上述檢查項目的具體工作方案見附件1《2004年稅收專項檢查工作方案》。
二、稅收專項檢查工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把此次稅收專項檢查工作列入重要議事日程,抓緊、抓實。成立由主管稽查工作的局領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,各級稽查局牽頭、有關(guān)業(yè)務(wù)部門配合,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署。
(二)精心組織。根據(jù)本通知“稅收專項檢查工作方案”的內(nèi)容及要求,制定檢查實施方案,明確工作要求,抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、作風(fēng)過硬的人員組成重點(diǎn)檢查組。要采取多種形式進(jìn)行查前培訓(xùn),確保檢查效率和檢查質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。此次專項檢查中的貨物運(yùn)輸業(yè)專項檢查是機(jī)構(gòu)分設(shè)以來國稅局、地稅局之間的第一次全面的大規(guī)模協(xié)同檢查,各級國稅局、地稅局要各司其職,加強(qiáng)聯(lián)系,形成合力,及時溝通信息,保證專項檢查成效。同時,稅務(wù)部門還要加強(qiáng)與公安部門配合,在專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大案件線索,要及時與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,以便公安機(jī)關(guān)及時介入,有力打擊涉稅違法犯罪行為。
(四)注重實效。在專項檢查中,要把檢查質(zhì)量、檢查實效放在突出位置,堅持時間和進(jìn)度服從質(zhì)量。要求應(yīng)查必查,各稅統(tǒng)查,事實清楚,定性準(zhǔn)確,文書規(guī)范,程序合法,手續(xù)完備,處理得當(dāng)。
(五)認(rèn)真總結(jié)。一是對此次專項檢查的布置、開展及檢查情況進(jìn)行全面總結(jié);二是就檢查過程中發(fā)現(xiàn)的征管環(huán)節(jié)的漏洞和稅收政策執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行分析,找出原因,提出對策。
三、材料報送要求
(一)各地要以省稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義向總局稽查局和相關(guān)司報送稅收專項檢查報告及附表。
(二)為提高專項檢查報告的報送和匯總分析工作效率,各地在報送紙質(zhì)文件的同時,通過NOTES信箱或E-mail信箱報送電子文件,文字部分以Word文檔形式報送,匯總表格以Execel電子表格形式報送。
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