各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
自2005年1月《國家稅務總局關于增值稅專用發票和其他抵扣憑證審核檢查有關問題的補充通知》(國稅發〔2005〕6號)下發以來,各級稅務機關按照總局要求,精心組織、協調配合,做了大量艱苦細致的工作,取得一定成績。但從近期查處的虛開發票案件看,信息采集質量不高,審核檢查不到位,協查運轉不順暢等問題仍然存在。利用虛假貨物運輸發票騙抵稅款問題時有發生。為此,各地必須進一步提高貨物運輸業發票信息采集質量,不斷加強貨物運輸業發票的審核檢查工作,現將有關問題通知如下:??
一、地稅征收機關必須對所有開具的貨物運輸業發票依法征稅,并認真核對納稅人填報的清單,同時要將征稅以后的貨物運輸業發票存根聯數據形成的清單完整、準確上傳。國稅征收機關必須對納稅人填報的清單進行認真核對,并將清單信息完整、準確上傳。??
省級國家稅務局、地方稅務局必須按規定的時限將采集的貨物運輸業發票抵扣聯、存根聯數據上報總局,以確保總局及時進行稽核比對。對未按時上傳數據、影響全國稽核比對的地區,總局將予以通報批評。??
二、對今年以來比對異常的貨物運輸業發票,各地稅務機關要集中時間、集中力量進行審核檢查,不僅要查票面信息與采集的清單電子信息,還要查有關的賬務處理、資金往來情況,確保每票必查,查深查細,查出結果。??
三、比對異常的貨物運輸業發票先由抵扣方主管國稅機關進行審核檢查,經審核檢查后,仍不能查清原因的,及時向開票方主管地稅機關傳遞信息,發函核查。具體的信息傳遞辦法按《國家稅務總局關于增值稅專用發票和其他抵扣憑證審核檢查有關問題的通知》(國稅發〔2004〕119號)執行。??
地稅機關在收到國稅機關轉來的需要審核檢查的貨物運輸業發票后,對屬于本稅務機關管轄范圍的,應及時進行審核檢查,并將審核檢查結果反饋國稅機關;對不屬于本稅務機關管轄范圍的,應及時轉交其主管地稅機關,由主管地稅機關進行審核檢查,并將審核檢查結果反饋國稅機關;對無法確定主管地稅機關的,應及時退回委托審核檢查的國稅機關。??
四、對國稅機關、地稅機關不認真核對納稅人填報的清單并及時準確上傳、不進行審核檢查、不按審核檢查結果進行相應處理、不按規定傳遞、反饋有關信息的,以及地稅機關不按本通知第一條的規定依法征稅的(如不按規定稅率征收、漏征稅款等),按執法責任制的有關規定追究有關單位和人員的責任。??
五、各省級國稅機關、地稅機關必須嚴格按照《國家稅務總局關于增值稅專用發票和其他抵扣憑證審核檢查有關問題的通知》(國稅發〔2004〕119號)文件規定的上報時限和上報路徑,及時向總局上報審核檢查結果。??
六、2005年1-6月總局下發的貨物運輸業發票缺聯票數據存在問題,總局將重新下發這部分缺聯票數據,請各地到130.9.1.101服務器的目錄下(“/data/download/補2005年1月-6月貨運缺聯票/”)獲取新的缺聯發票數據。各地下載數據后,要與前期總局下發的缺聯票數據進行核對,對未進行審核檢查的缺聯票要抓緊組織審核檢查。
國家稅務總局
二○○五年九月一日
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