中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令 　　2011年第3號 　　《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法》已經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第91次主席會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。 　　主席：劉明康 　　二〇一一年六月一日 　　商業(yè)銀行杠桿率管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條 為有效控制商業(yè)銀行的杠桿化程度，維護商業(yè)銀行的安全、穩(wěn)健運行，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于在中華人民共和國境內設立的商業(yè)銀行，包括中資銀行、外商獨資銀行和中外合資銀行。 　　第三條 本辦法所稱杠桿率，是指商業(yè)銀行持有的、符合有關規(guī)定的一級資本與商業(yè)銀行調整后的表內外資產余額的比率。 　　第四條　商業(yè)銀行并表和未并表的杠桿率均不得低于4%。 　　第五條　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)按照本辦法規(guī)定對商業(yè)銀行的杠桿率及其管理狀況實施監(jiān)督檢查。 　　第六條 銀監(jiān)會對銀行業(yè)的整體杠桿率情況進行持續(xù)監(jiān)測，加強對銀行業(yè)系統(tǒng)性風險的分析與防范。 　　第二章　杠桿率的計算 　　第七條　商業(yè)銀行杠桿率的計算公式為： 　　第八條　一級資本和一級資本扣減項為商業(yè)銀行按照銀監(jiān)會有關規(guī)定計算資本充足率所采用的一級資本和一級資本扣減項。 　　第九條　調整后的表內外資產余額的計算公式為： 　　第十條　調整后的表內資產余額按照如下方式計算： 　　(一)匯率、利率及其他衍生產品按照本辦法附件所列示的現(xiàn)期風險暴露法計算。 　　(二)其他表內資產在扣減針對該項資產計提的準備后，計入調整后的表內資產余額。 　　商業(yè)銀行在計算表內資產余額時，不考慮抵質押品、保證和信用衍生工具等信用風險緩釋因素。 　　商業(yè)銀行在計算調整后的表內資產余額時，可以根據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行信用風險緩釋監(jiān)管資本計量指引》，對回購交易和衍生產品交易采用凈額結算方法進行調整。 　　第十一條　調整后的表外項目余額按照如下方式計算： 　　(一)表外項目中無條件可撤銷承諾按照10%的信用轉換系數(shù)計算。 　　(二)其他表外項目按照100%的信用轉換系數(shù)計算。 　　無條件可撤銷承諾指商業(yè)銀行在協(xié)議中書面列明無需事先通知、有權隨時無條件撤銷，而且撤銷不會引起糾紛、訴訟或給銀行帶來成本的承諾。 　　第十二條　商業(yè)銀行計算并表杠桿率時，并表范圍和計算方式依據(jù)銀監(jiān)會關于計算并表資本充足率的相關規(guī)定確定。 　　第三章　杠桿率的監(jiān)督管理 　　第十三條　商業(yè)銀行董事會承擔杠桿率管理的最終責任，商業(yè)銀行高級管理層負責杠桿率管理的實施工作。 　　第十四條　商業(yè)銀行應當設定不低于最低監(jiān)管要求的目標杠桿率，有效控制杠桿化程度。 　　第十五條　商業(yè)銀行應當按照銀監(jiān)會的要求定期報送并表和未并表的杠桿率報表。 　　并表杠桿率報表每半年報送一次，未并表杠桿率報表每季度報送一次。 　　第十六條　商業(yè)銀行杠桿率信息披露應當至少包括杠桿率水平、一級資本、一級資本扣減項、調整后的表內資產余額、調整后的表外項目余額和調整后的表內外資產余額等內容。 　　商業(yè)銀行應當在每個會計年度終了后四個月內披露杠桿率信息。因特殊原因不能按時披露的，應當至少提前十五個工作日向銀監(jiān)會申請延遲。 　　商業(yè)銀行應當在主要營業(yè)場所公布本辦法要求披露的信息內容，并確保股東及相關利益人能夠及時獲得相關信息。 　　第十七條　對于杠桿率低于最低監(jiān)管要求的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會可以采取以下糾正措施： 　　(一)要求商業(yè)銀行限期補充一級資本; 　　(二)要求商業(yè)銀行控制表內外資產增長速度; 　　(三)要求商業(yè)銀行降低表內外資產規(guī)模。 　　對于逾期未改正，或者其行為嚴重危及商業(yè)銀行穩(wěn)健運行、損害存款人和其他客戶的合法權益的，銀監(jiān)會可以根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，區(qū)別情形，采取下列措施： 　　(一)責令暫停部分業(yè)務、停止批準開辦新業(yè)務; 　　(二)限制分配紅利和其他收入; 　　(三)停止批準增設分支機構; 　　(四)責令控股股東轉讓股權或者限制有關股東的權利; 　　(五)責令調整董事、高級管理人員或者限制其權利; 　　(六)法律規(guī)定的其他措施。 　　除上述措施外，銀監(jiān)會還可以依法對商業(yè)銀行給予行政處罰。 　　第四章　附則 　　第十八條　政策性銀行、金融資產管理公司、農村合作銀行、農村信用社、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司和消費金融公司參照本辦法執(zhí)行。 　　第十九條 銀監(jiān)會確定的系統(tǒng)重要性銀行應當于2013年底前達到最低杠桿率要求，非系統(tǒng)重要性銀行應當于2016年底前達到最低杠桿率要求。在過渡期內，未達到最低杠桿率要求的銀行應當制定達標規(guī)劃，并向銀監(jiān)會報告。 　　第二十條 本辦法由銀監(jiān)會負責解釋。 　　第二十一條 本辦法自2012年1月1日起施行。 　　附件：匯率、利率及其他衍生產品現(xiàn)期風險暴露值的計算方法 　　附件： 　　匯率、利率及其他衍生產品現(xiàn)期風險暴露值的計算方法 　　匯率、利率及其他衍生產品，主要包括遠期、期貨、掉期(互換)和期權等。衍生產品敞口按現(xiàn)期風險暴露法計算，納入表內資產余額，具體計算公式如下： 　　不同剩余期限衍生產品的固定系數(shù)如下表： 　　http://www.cbrc.gov.cn/chinese/home/jsp/docView.jsp?docID=20110707388EF509EE9A0692FF046092309CCB00