各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院：

　　近幾年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全國稅務系統始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把創建文明機關、促進政風建設擺到重要議事日程，取得了顯著成績。2005年10月，中央文明委授予稅務系統104個單位“全國文明單位”稱號、235個單位“全國精神文明建設工作先進單位”稱號。中央政治局常委、國務院總理溫家寶作出重要批示：“國家機關要重視和加強精神文明建設，以此推動政府職能轉變，改善政府工作”。為了貫徹落實溫總理的指示精神，進一步推動稅務系統精神文明創建工作邁上新臺階，國家稅務總局決定，在全國稅務系統開展“創建文明機關、促進政風建設，堅持執政為民、爭做人民滿意公務員”活動，現將有關要求通知如下：??

　　一、指導思想??

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，堅持聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，切實加強精神文明建設，進一步推進各級稅務機關職能轉變，加強政風建設，改善機關工作，為完成“十一五”規劃提出的各項任務、實現全面建設小康社會宏偉目標和各項稅收任務提供強大的思想保證和精神動力。??

　　二、總體目標??

　　創建文明機關、促進政風建設，堅持執政為民、爭做人民滿意公務員，必須切實加強思想政治建設、能力建設、政風建設、道德建設和隊伍建設，教育引導廣大稅務干部爭做好學上進的模范、勤政廉潔的模范、求真務實的模范、開拓創新的模范、團結協作的模范、勤儉節約的模范，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，激勵黨員干部增強抓住機遇、加快發展的緊迫感、責任感和使命感，充分發揮稅務干部為實現“十一五”規劃而奮斗的積極性、主動性和創造性。??

　　三、主要任務??

　?。ㄒ唬┘訌娝枷胝谓ㄔO，增強貫徹科學發展觀的自覺性。堅持理論武裝工作，引導黨員干部堅定理想信念，堅持講政治、講黨性、講大局，增強機遇意識、發展意識、責任意識、憂患意識，為改革發展穩定提供根本政治保證。堅持理論聯系實際，緊密結合落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的實踐，準確把握中央關于推進行政管理體制改革的要求，增強轉變機關職能、加強政風建設、改善機關工作的主動性。堅持以人為本，加強和改進思想政治工作，關心黨員干部的身心健康，既解決思想問題又解決實際問題，解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾，激發黨員干部積極進取、昂揚向上的精神狀態。

?　　（二）加強能力建設，提高執政為民的本領。堅持聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，切實加強學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高崗位技能和本領，提高為納稅人服務的本領，提高依法執政、依法行政、依法辦事的本領，善于學習、善于調查研究、善于自主創新的本領，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　?。ㄈ┘訌娬L建設，大興求真務實之風。堅持抓黨風、促政風、帶行風，努力培育為民、務實、清廉、高效的政風。規范稅務行政審批事項，強化服務意識，降低行政成本，創新管理方式，方便納稅人。力戒本位主義、形式主義、官僚主義。堅持勤儉辦一切事業，減少會議和文件，改進會風和文風。堅持深入實際、深入基層、深入群眾，開展調查研究，掌握真實情況，按照政策認真解決稅務干部職工最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　（四）加強道德建設，弘揚敬業奉獻的精神。堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，進一步加強道德教育，引導黨員干部努力做實踐社會主義道德的榜樣。堅持正確的政績觀，把黨員先進性具體要求、公務員精神與崗位職責、職業紀律結合起來，進一步提高黨員干部的稅務職業道德素質。推進機關文化建設，豐富干部職工的精神文化生活，營造健康向上、和諧相處、生動活潑、奮發進取的機關工作環境。

　?。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO，造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的稅務公務員隊伍。貫徹落實公務員法，堅持立黨為公、執政為民，大力培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作”的公務員精神，努力做轉變政府機關職能、加強政風建設、改善機關工作的推動者和實踐者，爭做人民滿意的公務員。?プ齪醚?上進的模范。認真學習政治理論，學習稅收、經濟、法律、科技、文化、歷史等各方面知識，不斷提高思想政治素質，提高全心全意為人民服務的能力。?プ鑾謖?廉潔的模范。堅持執政為民，以對黨和人民高度負責的精神，忠于職守、勤勉盡責。帶頭執行黨風廉政建設的各項規定，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。?プ鑾笳嫖袷檔哪７?。?頭深入群眾，密切與基層稅務干部職工的聯系，在制定和執行各項規定辦法中時刻代表和維護群眾的根本利益。堅持講真話、出實招、辦實事、務實效，認真抓好各項工作的落實。

　　做開拓創新的模范。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于探索、敢于攻堅、善于創新，分析新情況、把握新特點、提出新思路，不斷開創各項工作新局面。?プ鐾漚嶁?作的模范。堅持以大局為重，努力營造心齊氣順、團結奮進、干事創業的氛圍，加強團結、大力協同、做好工作。

　　做勤儉節約的模范。牢記“兩個務必”，弘揚艱苦奮斗的優良傳統，帶頭節約一張紙、一度電、一滴水、一升油，在節約型社會建設中做表率。??

　　四、組織領導??

　　各級稅務機關黨組要高度重視、加強領導，要根據本地實際和特點，制定開展創建活動的具體措施，把精神文明建設和稅收工作一起部署、一起落實、一起檢查。要大力表彰和宣傳活動中涌現出來的先進典型，發揮示范引導作用。要充分發揮工會、共青團、婦委會等組織的作用，形成黨政群團齊抓共管的良好局面。此項活動總局不單獨進行評比和表彰，開展活動的情況和涌現出來的先進典型作為評選全國稅務系統文明單位及先進個人的內容。

　　國家稅務總局
　　二○○六年一月二十四日