各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局,北京、天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、貴州、重慶、陜西、寧夏、新疆、青海省(自治區(qū)、直轄市)及寧波、廈門、青島、深圳市財(cái)政廳(局):
為了貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》(中辦發(fā)[1998]18號(hào)),做好農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅征收工作,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、各地農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅穩(wěn)定負(fù)擔(dān)的政策,不得擅自調(diào)增農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格要隨糧食定購(gòu)價(jià)格的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,折征代金的地方,更要注意糧食結(jié)算價(jià)格的變化,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策規(guī)定,及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及受災(zāi)情況,繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免、社會(huì)減免、貧困減免工作。要切實(shí)將減免款落實(shí)到應(yīng)享受減免待遇的納稅人,任何單位、個(gè)人不得截留、挪用,切實(shí)把農(nóng)業(yè)稅減免工作落到實(shí)處,讓農(nóng)民真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。
二、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品應(yīng)稅產(chǎn)品實(shí)際計(jì)稅收入計(jì)算征收。對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品應(yīng)稅實(shí)際計(jì)稅收入有帳可查的,要采取查帳征收的征收方式;對(duì)無(wú)帳可查的,可實(shí)行核定征收等多種征收方式。無(wú)論實(shí)行何種征收方式,都要在做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅源普查工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行,并于收獲季節(jié)征稅時(shí)對(duì)所定計(jì)稅收入再進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),遇有自然災(zāi)害和市價(jià)偏低,要給予適當(dāng)調(diào)減,切實(shí)做到據(jù)實(shí)征收。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅嚴(yán)禁按人頭或地畝平攤稅款,不得對(duì)沒(méi)有從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和沒(méi)有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入的征稅。對(duì)利用農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的,其農(nóng)業(yè)稅應(yīng)征稅額大于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)征稅額的,征收農(nóng)業(yè)稅;其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)征稅額大于農(nóng)業(yè)稅應(yīng)征稅額的,征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,兩稅不得重復(fù)征收。
三、屠宰稅必須據(jù)實(shí)征收。嚴(yán)禁人頭、地畝和牲畜存欄頭數(shù)搞攤派,不得以屠宰稅名義搞搭車收費(fèi)。在收購(gòu)環(huán)節(jié)征收屠宰稅的,不得把應(yīng)由收購(gòu)方繳納的屠宰稅改由飼養(yǎng)戶繳納,不得對(duì)未收購(gòu)的應(yīng)稅牲畜預(yù)征屠宰稅。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為,要立即糾正,并嚴(yán)肅處理,追查責(zé)任。
四、各級(jí)農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅征收管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法規(guī)范征收。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收要直接對(duì)納稅人實(shí)行“戶交戶結(jié)”,并向納稅人開(kāi)具正式的完稅憑證,嚴(yán)禁打“白條”,如不能出具正式完稅憑證,納稅人有權(quán)拒交。要嚴(yán)格區(qū)分稅、費(fèi)的政策界限,不得借稅收名義征收其他費(fèi),更不得稅、費(fèi)混征。在征收時(shí)要做到一稅一票,防止并糾正一票多稅、一票又稅又費(fèi)的錯(cuò)誤做法,以保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù),防止稅款流失,杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
五、各地農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅征收管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),向納稅人做好稅收政策的宣傳解釋工作。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅征收工作涉及到農(nóng)民的切身利益,政策性強(qiáng),要采取多種多樣、通俗易懂的形式,向納稅人宣傳有關(guān)稅收政策。要做好人民群眾來(lái)信、來(lái)訪工作,對(duì)人民來(lái)信、來(lái)訪反映的問(wèn)題要予以高度重視,認(rèn)真傾聽(tīng)農(nóng)民的呼聲,及時(shí)、妥善地解決所反映的問(wèn)題。
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2009-02-03