各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，北京、天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、貴州、重慶、陜西、寧夏、新疆、青海省（自治區(qū)、直轄市）及寧波、廈門、青島、深圳市財(cái)政廳（局）：

　　為了貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》（中辦發(fā)[1998]18號(hào)），做好農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅征收工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、各地農(nóng)業(yè)稅收征收機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅穩(wěn)定負(fù)擔(dān)的政策，不得擅自調(diào)增農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格要隨糧食定購價(jià)格的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，折征代金的地方，更要注意糧食結(jié)算價(jià)格的變化，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅減免政策規(guī)定，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及受災(zāi)情況，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免、社會(huì)減免、貧困減免工作。要切實(shí)將減免款落實(shí)到應(yīng)享受減免待遇的納稅人，任何單位、個(gè)人不得截留、挪用，切實(shí)把農(nóng)業(yè)稅減免工作落到實(shí)處，讓農(nóng)民真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。

　　二、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品應(yīng)稅產(chǎn)品實(shí)際計(jì)稅收入計(jì)算征收。對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品應(yīng)稅實(shí)際計(jì)稅收入有賬可查的，要采取查賬征收的征收方式；對(duì)無賬可查的，可實(shí)行核定征收等多種征收方式。無論實(shí)行何種征收方式，都要在做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅源普查工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并于收獲季節(jié)征稅時(shí)對(duì)所定計(jì)稅收入再進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，遇有自然災(zāi)害和市價(jià)偏低，要給予適當(dāng)調(diào)減，切實(shí)做到據(jù)實(shí)征收。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅嚴(yán)禁按人頭或地畝平攤稅款，不得對(duì)沒有從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和沒有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入的征稅。對(duì)利用農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的，其農(nóng)業(yè)稅應(yīng)征稅額大于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)征稅額的，征收農(nóng)業(yè)稅；其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)征稅額大于農(nóng)業(yè)稅應(yīng)征稅額的，征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，兩稅不得重復(fù)征收。

　　三、屠宰稅必須據(jù)實(shí)征收。嚴(yán)禁按人頭、地畝和牲畜存欄頭數(shù)搞攤派，不得以屠宰稅名義搞搭車收費(fèi)。在收購環(huán)節(jié)征收屠宰稅的，不得把應(yīng)由收購方繳納的屠宰稅改由飼養(yǎng)戶繳納，不得對(duì)未收購的應(yīng)稅牲畜預(yù)征屠宰稅。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，要立即糾正，并嚴(yán)肅處理，追查責(zé)任。

　　四、各級(jí)農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅征收管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法規(guī)范征收。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收要直接對(duì)納稅人實(shí)行“戶交戶結(jié)”，并向納稅人開具正式的完稅憑證，嚴(yán)禁打“白條”，如不能出具正式完稅憑證，納稅人有權(quán)拒交。要嚴(yán)格區(qū)分稅、費(fèi)的政策界限，不得借稅收名義征收其他費(fèi)，更不得稅、費(fèi)混征。在征收時(shí)要做到一稅一票，防止并糾正一票多稅、一票又稅又費(fèi)的錯(cuò)誤做法，以保證國家稅款及時(shí)足額入庫，防止稅款流失，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　五、各地農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅征收管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，向納稅人做好稅收政策的宣傳解釋工作。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅征收工作涉及到農(nóng)民的切身利益，政策性強(qiáng)，要采取多種多樣、通俗易懂的形式，向納稅人宣傳有關(guān)稅收政策。要做好人民群眾來信、來訪工作，對(duì)人民來信、來訪反映的問題要予以高度重視，認(rèn)真傾聽農(nóng)民的呼聲，及時(shí)、妥善地解決所反映的問題。

　　國家稅務(wù)總局
一九九八年八月十八日