中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行,中國人民保險(xiǎn)公司,交通銀行,平安保險(xiǎn)公司,
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)公司:
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)事業(yè)管理的通知》(國辦發(fā)〔1989〕11號文,以下簡稱《通知》)下發(fā)后,各級人民銀行根據(jù)《通知》的要求,處理了一些未經(jīng)批準(zhǔn)成立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),制止了一些部門和單位擅自開辦的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),糾正了一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違章經(jīng)營的做法,取得了一定的效果。為進(jìn)一步貫徹《通知》精神,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公平合理競爭,促進(jìn)我國保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理整頓金融性公司的通知》的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步清理整頓保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)中國人民銀行對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的幾個(gè)問題通知如下:
一、繼續(xù)做好清理整頓工作
(一)凡未經(jīng)國務(wù)院、中國人民銀行批準(zhǔn)擅自成立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),一律撤銷。
(二)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位一律不得辦理或變相辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),已開辦的一律停辦。
(三)經(jīng)國務(wù)院、中國人民銀行批準(zhǔn)成立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),要進(jìn)行認(rèn)真清理整頓。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),不得擅自增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。凡擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu),一律撤銷;擅自擴(kuò)大的業(yè)務(wù),一律停辦。
二、關(guān)于保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率的管理
(一)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的基本保險(xiǎn)條款和基本保險(xiǎn)費(fèi)率,一律報(bào)經(jīng)中國人民銀行審批。以前未辦報(bào)批手續(xù)的,必須按要求補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。在全國范圍內(nèi)實(shí)行的全國性基本保險(xiǎn)條款和基本保險(xiǎn)費(fèi)率,由中國人民銀行總行審批;在地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行的地區(qū)性基本保險(xiǎn)條款和基本保險(xiǎn)費(fèi)率,由中國人民銀行省級分行(包括計(jì)劃單列城市分行)審批。
(二)基本保險(xiǎn)費(fèi)率可以在一定幅度內(nèi)實(shí)行浮動(dòng),其上下浮動(dòng)的最高幅度為30%。由中國人民銀行總行審批的全國性基本保險(xiǎn)費(fèi)率的具體浮動(dòng)幅度,由中國人民銀行省級分行(包括計(jì)劃單列城市分行)審批;浮動(dòng)幅度超過30%的,一律報(bào)中國人民銀行總行審批。由中國人民銀行省級分行(包括計(jì)劃單列城市分行)審批的地區(qū)性基本保險(xiǎn)費(fèi)率的具體浮動(dòng)幅度,由中國人民銀行地、市級分行審批;浮動(dòng)幅度超過30%的一律由中國人民銀行省級分行(包括計(jì)劃單列城市分行)審批。
(三)同一地區(qū)存在多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),必須貫徹經(jīng)營同一險(xiǎn)種、執(zhí)行同一保險(xiǎn)費(fèi)率的原則。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得擅自提高或降低保險(xiǎn)費(fèi)率,也不得以變更保險(xiǎn)條款、付給回扣等手段變相提高或降低保險(xiǎn)費(fèi)率。
三、關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用的管理
中國人民銀行各級行對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用必須切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
(一)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積累的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總準(zhǔn)備金必須存入當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行或中國人民銀行指定的其他銀行,銀行比照中國人民銀行對金融機(jī)構(gòu)存款利率計(jì)息。任何單位或個(gè)人不得平調(diào)或挪用。其他種類的保險(xiǎn)金存款和利率,一律按照中國人民銀行《關(guān)于保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)金存款問題的通知》(銀發(fā)〔1990〕5號)和有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開辦資金運(yùn)用業(yè)務(wù),須在其內(nèi)部設(shè)立專門機(jī)構(gòu),并報(bào)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)后方可辦理。未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得開辦資金運(yùn)用業(yè)務(wù)。
(三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理資金運(yùn)用業(yè)務(wù)的資金來源,只限于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總準(zhǔn)備金和人身保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金。資金運(yùn)用方式以購買各種有價(jià)證券、發(fā)放
流動(dòng)資金貸款和資金拆出為主。如采取其他資金運(yùn)用方式,必須報(bào)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。
(四)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用不得突破中國人民銀行下達(dá)的資金運(yùn)用計(jì)劃,資金運(yùn)用的的余額不得超過其財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總準(zhǔn)備金的30%和各種人身保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金的50%。。ㄎ澹┍O棧?溝淖式鷦擻帽匭敕?瞎?也?嫡?叩囊?蟆?br>
四、關(guān)于再保險(xiǎn)管理
(一)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵照《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》的規(guī)定,其全部保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的30%和每一危險(xiǎn)單位自留額超過實(shí)收資本加總準(zhǔn)備金10%以上的部分,必須在中國人民保險(xiǎn)公司辦理再保險(xiǎn)。在此范圍內(nèi),除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,中國人民保險(xiǎn)公司不得拒絕接受。
(二)中國人民保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)與其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂再保險(xiǎn)協(xié)議,對雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及再保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)、盈余傭金的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)等均要做出具體規(guī)定。再保險(xiǎn)協(xié)議簽訂后,必須報(bào)中國人民銀行總行備案。當(dāng)事人雙方必須遵守協(xié)議條款,履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。
(三)中國人民保險(xiǎn)公司與其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)如就再保險(xiǎn)事宜發(fā)生爭議,必須將再保險(xiǎn)協(xié)議及其有關(guān)材料報(bào)中國人民銀行總行,由中國人民銀行總行進(jìn)行協(xié)調(diào)并作出裁決。
(四)中國人民保險(xiǎn)公司以外的其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),如對每一危險(xiǎn)單位自留額在其實(shí)收資本加總準(zhǔn)備金10%以內(nèi)的業(yè)務(wù)辦理再保險(xiǎn),可以在中國人民保險(xiǎn)公司辦理,也可以在其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理。經(jīng)中國人民銀行特批,也可以在境外中資保險(xiǎn)企業(yè)辦理。
五、關(guān)于保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)的管理
(一)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu),必須報(bào)經(jīng)代理機(jī)構(gòu)所在地中國人民銀行批準(zhǔn)。
(二)設(shè)立保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)必須具備以下條件:
1.符合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,有足夠的保源;
2.具有3名以上的業(yè)務(wù)人員;
3.業(yè)務(wù)人員上崗之前必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4.制定各項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與其保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照有關(guān)法律簽訂保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
代理合同。代理合同應(yīng)具備下列條款:合同期限;代理業(yè)務(wù)范圍和種類;雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。
六、關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)報(bào)表報(bào)送制度
為監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營活動(dòng),從一九九一年起,實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)報(bào)表報(bào)送制度。中國人民保險(xiǎn)公司、交通銀行、平安保險(xiǎn)公司和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)公司每季度向中國人民銀行總行金融管理司報(bào)送資金運(yùn)用情況報(bào)表和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,其分支機(jī)構(gòu)必須向同級中國人民銀行分支行金融管理處(科)報(bào)送資金運(yùn)用情況報(bào)表和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)季度報(bào)表。上述保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各類會計(jì)報(bào)表應(yīng)按照《全國銀行統(tǒng)一會計(jì)基本制度》有關(guān)會計(jì)報(bào)表和年度決算的規(guī)定編制。
各地中國人民銀行要加強(qiáng)對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展正常業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)和處理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)糾紛和矛盾。對于各種違反法律、法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定的行為,中國人民銀行各級行應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處,視其情節(jié)輕重,可以給予警告、通報(bào)批評、限期糾正、罰款等處罰。
一九九一年四月十三日