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關(guān)于印發(fā)《罰款代收代繳管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-20 · 3257人看過

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處,中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團:
  為認真貫徹《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的有關(guān)規(guī)定,加強罰款收繳入庫的管理,保證罰款及時收納、繳入國家金庫,我們制定了《罰款代收代繳管理辦法》。現(xiàn)將《罰款代收代繳管理辦法》發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

                          中華人民共和國財政部
                            中國人民銀行
                         一九九八年五月二十八日
             罰款代收代繳管理辦法

              第一章 總則



 第一條 為了加強罰款收繳入庫的管理,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《中華人民共和國國家金庫條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

 第二條 具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)或依法受行政機關(guān)委托實施行政處罰的組織(以下簡稱行政機關(guān)),實行罰款決定與罰款收繳分離的,其罰款的收繳,適用本辦法。
  行政機關(guān)按法律規(guī)定實行當(dāng)場收繳罰款的,其罰款的收繳,不適用本辦法。

            第二章 罰款代收機構(gòu)



 第三條 海關(guān)、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的依法具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)所處的罰款,由國有商業(yè)銀行分支機構(gòu)代收。國有商業(yè)銀行代收有困難的,經(jīng)財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事機構(gòu)、中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)協(xié)商確定,委托其他商業(yè)銀行代收。

 第四條 依法具有行政處罰權(quán)的國務(wù)院有關(guān)部門處以的罰款,由國有商業(yè)銀行分支機構(gòu)代收。

 第五條 具有行政處罰權(quán)的地方行政機關(guān)所處的罰款,由縣級以上地方人民政府組織本級財政部門、中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)和依法具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)共同研究,統(tǒng)一確定代收機構(gòu)。

             第三章 罰款收據(jù)



 第六條 代收機構(gòu)代收罰款,必須使用全國統(tǒng)一格式的“代收罰款收據(jù)”。

 第七條 “代收罰款收據(jù)”一式四聯(lián)(每聯(lián)規(guī)格:9.5公分×17.5公分,具體格式附后):
  第一聯(lián),收據(jù)(白紙黑油墨),由代收機構(gòu)收款蓋章后退繳款人。
  第二聯(lián),存根(白紙紅油墨),由代收機構(gòu)收款蓋章后作收入憑證留存。
  第三聯(lián),回執(zhí)(白紙綠油墨),代收機構(gòu)收款蓋章后退作出處罰決定的行政機關(guān)。
  第四聯(lián),報查(白紙紫油墨),代收機構(gòu)收款蓋章后,隨一般繳款書的第五聯(lián)(報查聯(lián))送國庫,國庫收款后送財政部門。

 第八條 “代收罰款收據(jù)”由省級政府財政部門按統(tǒng)一格式指定企業(yè)印制,其他任何單位和個人不得印制。
  “代收罰款收據(jù)”由省級財政部門負責(zé)組織發(fā)放。財政部門必須保證供應(yīng),并不得向領(lǐng)取收據(jù)的單位收取費用。

             第四章 罰款收繳



 第九條 代收機構(gòu)應(yīng)根據(jù)與行政機關(guān)簽訂的代收罰款協(xié)議,嚴格履行代收代繳罰款義務(wù),加強對罰款代收工作的管理。經(jīng)辦人對單位和個人繳納罰款,應(yīng)認真辦理,不得拒收罰款。

 第十條 代收機構(gòu)應(yīng)根據(jù)行政機關(guān)的行政處罰決定書決定的罰款數(shù)額收取罰款。對逾期繳納罰款的單位和個人,行政處罰決定書明確需要加處罰款的,根據(jù)逾期天數(shù)加收罰款。行政處罰決定書沒有明確需要加處罰款的,代收機構(gòu)不得自行加收罰款。

 第十一條 代收機構(gòu)代收的罰款,應(yīng)統(tǒng)一使用“待結(jié)算財政款項”科目的“待報解預(yù)算收入(罰款收入)”專戶核算,并于當(dāng)日辦理繳庫;當(dāng)日來不及辦理的,應(yīng)于次日(節(jié)假日順延)辦理,不得占壓、挪用。
  代收機構(gòu)不參加票據(jù)交換、罰款不能直接繳入當(dāng)?shù)貒鴰斓模諜C構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日將代收的罰款(附“代收罰款收據(jù)”三、四聯(lián))上劃管轄行。管轄行對上劃的罰款,應(yīng)于當(dāng)日或次日(節(jié)假日順延)辦理繳庫。

 第十二條 代收機構(gòu)代收的罰款和代收機構(gòu)管轄行收到上劃的罰款,應(yīng)按行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和罰款收入的預(yù)算科目、預(yù)算級次就地繳入中央國庫和地方國庫。代收機構(gòu)或管轄行在辦理繳庫時,應(yīng)填寫“一般繳款書”,其中,“繳款單位”一欄,“全稱”按行政機關(guān)全稱填寫,其他各項,根據(jù)《中華人民共和國國家金庫條例》及其實施細則的要求填寫。
  繳款書第一聯(lián),代收機構(gòu)蓋章后連同代收罰款收據(jù)第三聯(lián)送作出處罰決定的行政機關(guān);第二聯(lián),代收機構(gòu)留作付款憑證。第三--五聯(lián)(附“代收罰款收據(jù)”第四聯(lián)),由代收機構(gòu)或管轄行通過票據(jù)交換,送當(dāng)?shù)貒鴰臁鴰焓湛钌w章后,第三聯(lián)留存作收入憑證;第四、五聯(lián)(附代收罰款收據(jù)第四聯(lián))按預(yù)算級次分送財政部門:屬于中央的罰款收入,退財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事機構(gòu);屬于地方的罰款收入,退同級財政部門;屬于中央與地方分成的罰款收入,代收罰款收據(jù)第四聯(lián)和繳款書第五聯(lián)退財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事機構(gòu),繳款書第四聯(lián)退地方同級財政部門。

 第十三條 代收機構(gòu)只辦理罰款的代收與繳庫。凡錯繳和多繳的罰款,以及經(jīng)行政機關(guān)復(fù)議后不應(yīng)處罰的罰款須辦理退付的,應(yīng)由作出處罰決定的行政機關(guān)提出申請,報經(jīng)同級財政部門(繳入中央國庫的,報財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事機構(gòu))審查批準(zhǔn)后,由財政部門開具收入退還書,分別從中央國庫和地方國庫退付。代收機構(gòu)不得從罰款收入中沖退。

            第五章 代收手續(xù)費



 第十四條 財政部門按代收機構(gòu)管轄行繳入國庫罰款總額0.5%的比例,按季支付手續(xù)費。其中,繳入中央國庫的,手續(xù)費由各地財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)支付,繳入地方國庫的,由地方同級財政部門支付。

 第十五條 代收機構(gòu)應(yīng)于每季終了后3日內(nèi),將上季代收并繳入中央和地方國庫的各項罰款分別匯總,填寫罰款匯總表(格式附后),分送財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)和地方財政部門、作出處罰決定的行政機關(guān)核對。財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)和地方財政部門收到代收機構(gòu)報送的罰款匯總表,應(yīng)與國庫轉(zhuǎn)來的繳款書及所附“代收罰款收據(jù)”進行核對,審核完畢按實際入庫數(shù)支付上季手續(xù)費。

              第六章 監(jiān)督



 第十六條 作出罰款決定的行政機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)按月與委托的代收機構(gòu)就罰款收入的代收情況進行對帳,對未到指定代收機構(gòu)繳納罰款的,應(yīng)責(zé)成被處罰單位和個人繳納并加處罰款。

 第十七條 各級財政部門應(yīng)按月與國庫、作出罰款決定的行政機關(guān)就罰款收入的收繳情況進行對帳檢查,對帳中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)通知有關(guān)單位及時糾正。

 第十八條 各級國庫有權(quán)對代收機構(gòu)代收罰款的情況進行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定,拒收和占壓、挪用代收罰款收入的,應(yīng)依法進行處理。

 第十九條 各級財政部門對同級行政機關(guān)罰款的收繳情況,有權(quán)進行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定拒不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定,截留、挪用應(yīng)繳罰款收入的,應(yīng)按《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處理。

 第二十條 代收機構(gòu)、行政機關(guān)應(yīng)按照國庫和財政部門的要求,如實提供必要的資料,認真配合國庫、財政機關(guān)的檢查工作。

 第二十一條 代收機構(gòu)不履行代收協(xié)議所規(guī)定義務(wù)的,由確定代收機構(gòu)的部門取消其代收罰款的資格,并按規(guī)定重新確定代收機構(gòu)。

              第七章 附則


 第二十二條 人民法院和人民檢察院所處罰款的收繳,比照本辦法的規(guī)定辦理。

 第二十三條 稅務(wù)部門所處稅收罰款的收繳,仍按現(xiàn)行辦法辦理。

 第二十四條 各地財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)支付罰款代收手續(xù)費以及其他相關(guān)費用,由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)實際應(yīng)付數(shù)按季匯總報財政部。經(jīng)財政部與中央總金庫核對無誤后,由財政部下?lián)艿礁髫斦O(jiān)察專員辦事處,各專員辦事處轉(zhuǎn)撥到所屬辦事機構(gòu)。

 第二十五條 本辦法由財政部會同中國人民銀行解釋。

 第二十六條 本辦法自頒布之日起實行。其他有關(guān)罰款收繳的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

 附件1:
 
              代收罰款收據(jù)


               代收罰款收據(jù)
收款日期:  年  月  日              編號:
┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃行政機關(guān) │     │處罰決定書號碼     │         ┃
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┃交款單位 │                            ┃
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┃項目      │億│千│百│十│萬│千│百│十│元│角│分│備注 ┃
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┃罰款金額    │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
┠────────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤   ┃
┃加收罰款金額  │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃合計      │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃金額人民幣(大寫)                         ┃
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┃      代收機構(gòu)      │收款人    │         ┃
┃                ├───────┼─────────┨
┃       蓋章       │復(fù)核員    │         ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛
  第一聯(lián),收據(jù)(白紙黑油墨),由代收機構(gòu)收款蓋章后退繳款人。

               代收罰款收據(jù)
收款日期:  年  月  日              編號:
┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃行政機關(guān) │     │處罰決定書號碼     │         ┃
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┃交款單位 │                            ┃
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┃項目      │億│千│百│十│萬│千│百│十│元│角│分│備注 ┃
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┃罰款金額    │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃加收罰款金額  │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃合計      │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃金額人民幣(大寫)                         ┃
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┃      代收機構(gòu)      │收款人    │         ┃
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┃       蓋章       │復(fù)核員    │         ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛
  第二聯(lián),存根(白紙紅油墨),由代收機構(gòu)收款蓋章后作收入憑證留存。

               代收罰款收據(jù)
收款日期:  年  月  日              編號:
┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃行政機關(guān) │     │處罰決定書號碼     │         ┃
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┃交款單位 │                            ┃
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┃項目      │億│千│百│十│萬│千│百│十│元│角│分│備注 ┃
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┃罰款金額    │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃加收罰款金額  │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃合計      │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃金額人民幣(大寫)                         ┃
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┃      收款銀行      │收款人    │         ┃
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┃       蓋章       │復(fù)核員    │         ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛
  第三聯(lián),回執(zhí)(白紙綠油墨),代收機構(gòu)收款蓋章后退行政機關(guān)。

               代收罰款收據(jù)
收款日期:  年  月  日              編號:
┏━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓
┃行政機關(guān) │     │處罰決定書號碼     │         ┃
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┃交款單位 │                            ┃
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┃項目      │億│千│百│十│萬│千│百│十│元│角│分│備注 ┃
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┃罰款金額    │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃加收罰款金額  │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃合計      │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │   ┃
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┃金額人民幣(大寫)                         ┃
┠────────────────┬───────┬─────────┨
┃      代收機構(gòu)      │收款人    │         ┃
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┃       蓋章       │復(fù)核員    │         ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛
  第四聯(lián),報查(白紙紫油墨),代收機構(gòu)收款蓋章后附在一般繳款書第五聯(lián)(
報查聯(lián))上送國庫,國庫收款后送財政機關(guān)。

 附件2:
 
             罰款收入?yún)R總表

             **月罰款收入?yún)R總表
                                金額:元
┏━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━┓
┃ 執(zhí)罰單位 │ 罰款金額 │ 加收罰款金額 │ 合計 │ 收據(jù)編號 ┃
┠──────┼──────┼────────┼────┼──────┨
┃公安:   │      │        │    │      ┃
┠──────┼──────┼────────┼────┼──────┨
┃1     │      │        │    │      ┃
┠──────┼──────┼────────┼────┼──────┨
┃……    │      │        │    │      ┃
┠──────┼──────┼────────┼────┼──────┨
┃工商:   │      │        │    │      ┃
┠──────┼──────┼────────┼────┼──────┨
┃1     │      │        │    │      ┃
┠──────┼──────┼────────┼────┼──────┨
┃……    │      │        │    │      ┃
┠──────┼──────┼────────┼────┼──────┨
┃總計    │      │        │    │      ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┛
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中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則(2011修訂)

2011-10-28

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》的決定

2013-01-30

國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見

2012-09-05

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

2012-07-02

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計局關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知

1970-01-01

國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見

2011-05-10

國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見

2011-03-19

關(guān)于調(diào)整進境物品稅稅目稅率的通知

2011-01-24

農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例

2009-09-17

國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定

2009-01-24

中華人民共和國國務(wù)院令第546號

2008-12-31

國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

2008-08-03
法律法規(guī) 友情鏈接
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